4 वर्षों में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने पाठ्यपुस्तक चयन नियमों को 3 बार बदल दिया?

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने नई पाठ्यपुस्तकों के चयन को विनियमित करने वाले एक मसौदा परिपत्र की घोषणा की है, जिसमें नया बिंदु यह है कि प्रत्येक विद्यालय एक पाठ्यपुस्तक चयन परिषद स्थापित करेगा। इसके जारी होने के बाद, सामान्य शिक्षा संस्थानों में पाठ्यपुस्तकों का चयन अब प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अधीन नहीं रहेगा, जैसा कि अभी है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने नई पाठ्यपुस्तकों के चयन को विनियमित करने वाले एक मसौदा परिपत्र की घोषणा की है, जो स्कूलों को पाठ्यपुस्तकों के चयन का अधिकार देता है।

शिक्षकों को पाठ्यपुस्तकें चुनने का अधिकार वापस करना स्वाभाविक है

मैरी क्यूरी स्कूल ( हनोई ) के प्रधानाचार्य श्री गुयेन ज़ुआन खांग ने कहा कि स्कूलों को पाठ्यपुस्तकें चुनने का अधिकार देना सही और उचित है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय सामान्य शिक्षा की पाठ्यपुस्तकों को मंजूरी देता है। सिद्धांततः, स्वीकृत पाठ्यपुस्तकों में से किसी भी पाठ्यपुस्तक का उपयोग किया जा सकता है। इसलिए, कौन सी पाठ्यपुस्तक चुननी है, यह चुनने का अधिकार शिक्षक और पाठ्यपुस्तक के लिए भुगतान करने वाले व्यक्ति (अभिभावक) का है।

हालाँकि, श्री खांग ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, ज़िला जन समितियों, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, और प्रांतीय जन समितियों के प्रबंधन स्तरों द्वारा दस्तावेज़ों के मूल्यांकन और चयन परिणामों के अनुमोदन संबंधी मसौदे के प्रावधानों पर भी चिंता व्यक्त की। मूल्यांकन और अनुमोदन का कार्य बहुत जटिल और बोझिल है... श्री खांग ने प्रस्ताव दिया कि पाठ्यपुस्तक चयन की स्वायत्तता और जवाबदेही शैक्षणिक संस्थानों को दी जानी चाहिए। जिन शैक्षणिक संस्थानों में सीधे तौर पर पढ़ाने वाले शिक्षकों की एक टीम होती है, उन्हें अपने छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकें चुनने का अधिकार होता है और वे उस निर्णय के लिए ज़िम्मेदार होते हैं।

एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. त्रान झुआन न्ही, जो कभी पाठ्यपुस्तकों के चयन का अधिकार प्रांतीय या नगर परिषद को दिए जाने के पक्ष में थे, शिक्षकों और स्कूलों को पुस्तकें चुनने का अधिकार वापस देने की योजना से सहमत हैं। क्योंकि किसी और से ज़्यादा, कक्षा में पढ़ाने वाले शिक्षक ही समझ पाएँगे कि कौन सी पुस्तकें अच्छी और उपयुक्त हैं, साथ ही, इससे प्रकाशकों के बीच अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा कम होगी और यह सुनिश्चित होगा कि पुस्तक चयन पहले से ज़्यादा वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी हो।

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के एक नेता ने कहा कि लंबे समय से, हनोई जन समिति ने इस नीति के अनुसार पाठ्यपुस्तकों का चयन करने का निर्णय लिया है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा अनुमोदित सभी पाठ्यपुस्तकों का चयन जन समिति द्वारा शैक्षणिक संस्थानों की आवश्यकताओं और इच्छाओं के अनुरूप किया जाएगा। इस नेता ने कहा, "चाहे कम हों या ज़्यादा, सभी का सम्मान किया जाना चाहिए क्योंकि वे शिक्षण स्थितियों और अपने छात्रों के आधार पर चयन करते हैं। इसलिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा पाठ्यपुस्तकों के चयन का अधिकार स्कूलों को वापस करना पूरी तरह से वास्तविकता के अनुरूप है।"

चू वान आन हाई स्कूल (हनोई) की शिक्षिका सुश्री फान होंग हान ने कहा कि नई पाठ्यपुस्तकों के चयन में शिक्षकों की राय का सम्मान करना बेहद ज़रूरी है। दरअसल, अलग-अलग क्षेत्रों के छात्रों की विशेषताएँ, सुविधाओं की स्थिति और आर्थिक स्थिति एक जैसी नहीं होती। इसलिए, शिक्षक ही छात्रों के मनोविज्ञान, प्रत्येक छात्र की विशेषताओं और क्षमताओं को अच्छी तरह समझते हैं, और पाठ्यपुस्तकों तक सीधे पहुँच भी रखते हैं। शिक्षक सक्रिय रूप से पाठ्यपुस्तकों से उपयुक्त ज्ञान सामग्री का चयन करके छात्रों को पढ़ाएँगे।

मसौदे के अनुसार, छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों का चयन शिक्षक ही करेंगे।

पाठ्यपुस्तक चयन नियमों में 3 बदलावों की "यात्रा"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा 30 जनवरी, 2020 को जारी परिपत्र संख्या 01 के अनुसार, पाठ्यपुस्तक चयन पर निर्णय लेने का अधिकार सामान्य शिक्षा संस्थानों के पास है। प्रत्येक विद्यालय प्रधानाचार्य के निर्देशन में एक पाठ्यपुस्तक चयन परिषद का गठन करता है। परिषद के कम से कम 2/3 सदस्य व्यावसायिक समूहों के प्रमुख और विषयों एवं शैक्षिक गतिविधियों को पढ़ाने वाले शिक्षक होते हैं। यह परिपत्र केवल 2020-2021 शैक्षणिक वर्ष, यानी "पाठ्यपुस्तक परिवर्तन" के कार्यान्वयन के पहले वर्ष पर लागू होता है।

26 अगस्त, 2020 को, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पाठ्यपुस्तक चयन संबंधी परिपत्र संख्या 01 के स्थान पर परिपत्र संख्या 25 जारी किया। प्रांतीय जन समिति द्वारा पाठ्यपुस्तक चयन परिषद की स्थापना की गई थी, जो परिपत्र संख्या 01 की तरह प्रत्येक विद्यालय को पाठ्यपुस्तक चयन सौंपने के बजाय, प्रांतीय जन समिति को पाठ्यपुस्तक चयन के आयोजन में सहायता प्रदान करती है।

यह स्पष्ट करते हुए कि शैक्षणिक संस्थानों के पाठ्यपुस्तकों के चयन के अधिकार संबंधी विनियमन केवल 2020-2021 शैक्षणिक वर्ष में कक्षा 1 के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन हेतु लागू है, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा कि 1 जुलाई, 2020 से शिक्षा कानून (संशोधित) इस विनियमन के साथ प्रभावी होगा कि "प्रांतीय जन समिति क्षेत्र के सामान्य शिक्षण संस्थानों में स्थिर उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन पर निर्णय लेती है" (बिंदु c, खंड 1, अनुच्छेद 32)। इस बीच, 2020-2021 शैक्षणिक वर्ष के लिए लागू होने वाली कक्षा 1 की नई पाठ्यपुस्तकों के चयन का आयोजन 2020 की शुरुआत से ही किया जाना चाहिए और परिणाम मई 2020 में घोषित किए जाने चाहिए ताकि चयनित पाठ्यपुस्तकों वाले प्रकाशक सितंबर 2020 में शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से पहले समय पर मुद्रण और वितरण का प्रबंध कर सकें।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने मूल्यांकन किया: "शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 25 में सामान्य शिक्षा की पाठ्यपुस्तकों के चयन संबंधी नियम सख्त नहीं हैं, जिसके कारण विभिन्न स्थानीय निकायों में कार्यान्वयन के तरीके असंगत हैं। इससे मुनाफाखोरी और अनुचित प्रतिस्पर्धा के लिए भी रास्ते खुलते हैं।" नेशनल असेंबली के कुछ प्रतिनिधियों ने पाठ्यपुस्तक चयन प्रक्रिया में "समूह हितों" या "पिछले दरवाजे से मिलीभगत" को लेकर भी चिंता व्यक्त की...

परिपत्र 25 के अनुसार पाठ्यपुस्तक चयन का अध्ययन करने के 3 वर्षों के बाद कमियों का सामना करते हुए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तक चयन नियमों पर एक नया परिपत्र तैयार करना पड़ा, जिसमें सबसे उल्लेखनीय नया बिंदु यह है कि पाठ्यपुस्तकों का चयन करने का अधिकार परिपत्र 25 के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के बजाय स्कूलों को वापस कर दिया गया है। परिषद के अध्यक्ष, प्रिंसिपल, परिषद की कार्य योजना की गतिविधियों, योजना और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होंगे और संस्थान की पाठ्यपुस्तकों के चयन की व्याख्या करेंगे।

पाठ्यपुस्तकों को चुनने का अधिकार शैक्षणिक संस्थानों को लौटाने की नीति का समर्थन करते हुए, हनोई के एक हाई स्कूल के प्रधानाचार्य को कहना पड़ा: "तथ्य यह है कि 3 वर्षों से अधिक समय से पाठ्यपुस्तकों को चुनने के 3 अलग-अलग नियम हैं, जिनमें से प्रत्येक अत्यंत जटिल है, यह दर्शाता है कि हमें अभी भी पाठ्यपुस्तक चयन प्रक्रिया में विश्वास की कमी है। सबसे जटिल चरण पाठ्यपुस्तकों का संकलन, मूल्यांकन और अनुमोदन करना है, जबकि एक कार्य जो बहुत सरल होना चाहिए वह है कि कौन सी पाठ्यपुस्तकों का उपयोग करना है, सभी शिक्षकों और छात्रों को उन्हें उपयुक्त खोजने की आवश्यकता है। यह मसौदा लगभग 8 ए4 पृष्ठ लंबा है, जो एक सरल कार्य को जटिल बनाता है, और सैकड़ों लोगों पर एक जटिल जिम्मेदारी डालता है, सीधे पढ़ाने वाले शिक्षकों से लेकर "प्रांतीय नेता" तक।

शिक्षकों, छात्रों और अभिभावकों को पाठ्यपुस्तकें चुनने का अधिकार देना लोकतांत्रिक सिद्धांतों का सर्वोत्तम और सबसे उपयुक्त कार्यान्वयन है।

क्या छात्र अपनी पाठ्यपुस्तकें स्वयं चुन सकते हैं?

सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों में नवाचार के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से यह भी अनुरोध किया कि वह यह आकलन करे कि क्या एक ही शैक्षिक संस्थान में प्रत्येक विषय के लिए पाठ्यपुस्तकों के कई सेट लागू करना संभव है; पाठ्यपुस्तकों के चयन को एकीकृत करने और शैक्षिक संस्थानों को पाठ्यपुस्तकों के चयन में पहल करने का अधिकार देने के लिए नियमों में संशोधन करने की आवश्यकता है, जिसका उद्देश्य पाठ्यपुस्तकों को चुनने का अधिकार छात्रों, शिक्षकों और अभिभावकों का बनाना है।

थान निएन से बात करते हुए, मसौदा तैयार करने वाली इकाई, माध्यमिक शिक्षा विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन जुआन थान ने कहा कि शिक्षकों, छात्रों और अभिभावकों को पाठ्यपुस्तकों को चुनने का अधिकार देना लोकतांत्रिक सिद्धांतों का सबसे अच्छा और सबसे उपयुक्त कार्यान्वयन है।

श्री थान ने यह भी कहा कि मसौदा अभी भी शिक्षा कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करता है: "शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग द्वारा प्रस्तुत स्कूलों के परिणामों के आधार पर, प्रांतीय जन समिति स्थानीय स्कूलों द्वारा चयनित पाठ्यपुस्तकों की सूची को अनुमोदित करने का निर्णय लेती है। इसके बाद, प्रांतीय जन समिति हर साल 30 अप्रैल से पहले स्कूलों में उपयोग के लिए नई अनुमोदित पाठ्यपुस्तकों की सूची मास मीडिया पर पोस्ट करती है।"

इस सवाल का जवाब देते हुए कि क्या छात्रों द्वारा चुनी गई पाठ्यपुस्तकों से मेल न खाने वाली पाठ्यपुस्तकों का उपयोग करने के लिए कोई नियम हैं, श्री गुयेन शुआन थान ने कहा कि ऐसा कोई नियम नहीं है जिसके तहत छात्रों को स्कूल जाने या कक्षा में प्रवेश करने के लिए पाठ्यपुस्तकों की आवश्यकता हो। सवाल यह है कि क्या शिक्षक की क्षमता उस कक्षा को पढ़ाने की आवश्यकताओं को पूरा कर सकती है जहाँ छात्र कई अलग-अलग पाठ्यपुस्तकों का उपयोग करते हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री: "कार्यक्रम एकीकृत है, पाठ्यपुस्तकें शिक्षण सामग्री हैं"

इससे पहले, इस मुद्दे के बारे में नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी के निगरानी प्रतिनिधिमंडल को जवाब देते हुए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने भी कहा था: "कार्यक्रम एकीकृत है, पाठ्यपुस्तकें सीखने की सामग्री हैं, कई पाठ्यपुस्तकें शिक्षकों और छात्रों के लिए सीखने की सामग्री के स्रोतों को समृद्ध करने में योगदान करती हैं। प्रत्येक विषय के लिए, शिक्षक और छात्र एक ही समय में पाठ्यपुस्तकों के कई सेटों का उपयोग कर सकते हैं। हालांकि, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में निर्धारित समान आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, पाठ्यपुस्तकों के अलग-अलग दृष्टिकोण हैं और विभिन्न शिक्षण सामग्रियों का उपयोग करते हैं। छात्रों को कई अलग-अलग शिक्षण सामग्रियों की सामग्री के साथ एक ही समय में अध्ययन करने के लिए मार्गदर्शन करना बहुत मुश्किल है, इसके लिए शिक्षकों के पास उच्च शैक्षणिक कौशल, छात्रों को स्वतंत्र रूप से अध्ययन करने और कक्षा में बहुत अधिक छात्र नहीं होने की आवश्यकता होती है। वर्तमान स्थिति में, कई सुविधाएं इस शर्त को पूरा नहीं कर पाई हैं।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm