राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून को लागू करने के समय पर विचार करें

रक्षा उद्योग निधि और सुरक्षा उद्योग निधि की व्यय सामग्री के दोहराव को स्पष्ट रूप से अलग करने और इससे बचने के लिए सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि और राष्ट्रीय सुरक्षा उद्योग परिसर के विनियमों की समीक्षा करना आवश्यक है; और इन दोनों निधियों को विकसित करने के लिए सिद्धांतों को पूरक बनाना आवश्यक है।

यह निष्कर्ष राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के 50वें सत्र में दिया, जिसमें उन्होंने 14 अक्टूबर को राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ले क्वोक हंग, सार्वजनिक सुरक्षा उप मंत्री, बैठक में बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून पेश करते हुए, सार्वजनिक सुरक्षा उप मंत्री ले क्वोक हंग ने कहा कि मसौदा कानून कानूनी प्रणाली, तंत्र और नीतियों को समकालिक रूप से पूरा करने के लिए बनाया गया था, जो पूरे राजनीतिक और सामाजिक प्रणाली की सेवा करने के लिए सुरक्षा उद्योग के विकास के लिए एक वातावरण बना रहा था, जिसका लक्ष्य निर्यात करना, औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए सक्रिय रूप से योगदान देना था।

साथ ही, सुरक्षा उद्योग के सुदृढ़ विकास हेतु उपयुक्त एवं विशिष्ट तंत्र एवं नीतियाँ जारी करें। विधि परियोजना सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशों के अनुसार विषय-वस्तु में संशोधन एवं अनुपूरण पर केंद्रित है, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के गठन और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष की स्थापना से संबंधित विनियमों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

मसौदा कानून अध्याय II में राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर पर 1 खंड जोड़ता है, जिसमें 4 अनुच्छेद शामिल हैं, जो राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर (अनुच्छेद 45 ए) के कार्यों, कार्यों और संरचना, राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के मूल (अनुच्छेद 45 बी), राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर में भाग लेने वाले सदस्यों (अनुच्छेद 45 सी) और राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के प्रति राज्य की नीति को विनियमित करते हैं।

"मूल अनुपूरक सामग्री धारा 7, अध्याय II में राष्ट्रीय रक्षा औद्योगिक परिसर पर विनियमों के समान है। हालाँकि, यह राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर की विशिष्ट सामग्री की तुलना राष्ट्रीय रक्षा औद्योगिक परिसर से करता है ताकि दोहराव, ओवरलैप से बचा जा सके और राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर पर पोलित ब्यूरो की आवश्यकताओं को संस्थागत बनाया जा सके," लोक सुरक्षा उप मंत्री ने पुष्टि की।

मसौदा कानून रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता कानून के प्रासंगिक प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण भी करता है ताकि रक्षा उद्योग निधि को दो स्वतंत्र निधियों में विभाजित किया जा सके, जिनमें सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि और रक्षा उद्योग निधि शामिल हैं। इसमें, सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि, सुरक्षा उद्योग के निर्माण और विकास के लिए एक उद्यम निवेश है।

लोक सुरक्षा उप मंत्री के अनुसार, चूँकि सामान्य निधि का उपयोग नहीं किया जाता है, इसलिए मसौदा कानून राष्ट्रीय रक्षा उद्योग निधि के प्रबंधन को सरकार से राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को विकेंद्रीकृत करता है, और लोक सुरक्षा मंत्रालय को सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि का प्रबंधन सौंपता है। इसके अतिरिक्त, यह सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि के कई विशिष्ट प्रावधानों को पूरक बनाता है, जिनमें राष्ट्रीय सुरक्षा उद्योग परिसर में भाग लेने वाले सदस्यों के योगदान से प्राप्त वित्तीय संसाधन, जोखिम-सहन संचालन के सिद्धांत और सुरक्षा उद्योग के निर्माण एवं विकास हेतु उद्यम पूंजी शामिल हैं। विशेष रूप से, यह राष्ट्रीय रक्षा उद्योग निधि और राष्ट्रीय डेटा विकास निधि के साथ व्यय सामग्री के दोहराव न होने के सिद्धांत को निर्दिष्ट नहीं करता है।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ले टैन तोई ने कहा कि राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति ने मसौदा कानून में सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष पर अतिरिक्त नियमों के साथ सहमति व्यक्त की है ताकि पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 158-केएल/टीडब्ल्यू को विशिष्ट तंत्रों के साथ तुरंत संस्थागत रूप दिया जा सके, जोखिमों को स्वीकार किया जा सके और सुरक्षा उद्योग के निर्माण के लिए संबंधित गतिविधियों में निवेश करने की अनुमति दी जा सके; "रक्षा और सुरक्षा उद्योग कोष" का नाम बदलकर "रक्षा उद्योग कोष" करने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की ताकि इसे दो अलग-अलग कोषों में विभाजित किया जा सके: रक्षा उद्योग कोष और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति भी राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर के कार्यों, कार्यभार और संरचना पर अनुच्छेद 45ए की विषयवस्तु से मूलतः सहमत थी। इसके अतिरिक्त, कुछ राय यह भी थीं कि अनुच्छेद 2 के बिंदु क में सूचीबद्ध सुरक्षा औद्योगिक उत्पादों और सेवाओं की पूर्णता या सामान्य नियमों के लिए समीक्षा की जाए ताकि लचीलापन सुनिश्चित हो सके; "राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक विकास प्रबंधन परिषद" पर एक विशिष्ट प्रावधान जोड़ने या इस परिषद पर नियम निर्दिष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपने का सुझाव दिया गया।

सरकार ने रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के लिए एक कानून का मसौदा तैयार करने का प्रस्ताव रखा है, जिसके लिए एक संक्षिप्त आदेश और प्रक्रिया अपनाई जाएगी और इसे राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में टिप्पणियों और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा। हालाँकि, चूँकि संशोधित और अनुपूरित अधिकांश विषय-वस्तु विस्तृत विनियमों के लिए सरकार को सौंपी गई है, इसलिए रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ने कानून के प्रभावी होने के लिए उपयुक्त समय पर विचार करने का सुझाव दिया।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; मूल रूप से सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून और राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति की समीक्षा रिपोर्ट की कई सामग्रियों से सहमति व्यक्त की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने समापन भाषण दिया।

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने सुझाव दिया कि सरकार रक्षा उद्योग और सुरक्षा उद्योग पर पार्टी की नीतियों, दिशानिर्देशों और दृष्टिकोणों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 158-केएल/टीडब्ल्यू, की समीक्षा जारी रखे, ताकि मसौदा कानून में पूर्ण और व्यापक संस्थागतकरण सुनिश्चित हो सके। यह सुरक्षा उद्योग प्रणाली के विकास, सुरक्षा उद्योग परिसर के गठन, सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष की स्थापना और उपयुक्त उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों के निर्माण की व्यावहारिक स्थिति की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने यह भी प्रस्ताव रखा कि सरकार को रक्षा और सुरक्षा दोनों क्षेत्रों के लिए विस्तृत नियम बनाने चाहिए; और सुरक्षा उद्योग परिसर के प्रबंधन और संचालन तंत्र का दक्षता और व्यवहार्यता के लिए अध्ययन करना चाहिए। यह कानून एक सरलीकृत प्रक्रिया के तहत विकसित और प्रख्यापित किया गया है, ताकि यह अनुमोदन की तिथि या हस्ताक्षर की तिथि से प्रभावी हो सके। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार मंत्रालयों और शाखाओं को कार्यान्वयन संबंधी विस्तृत दस्तावेज़ शीघ्रता से तैयार करने का निर्देश दे ताकि उनका प्रभाव कानून के समान ही हो। कार्यान्वयन संबंधी दस्तावेज़ों के विलंबित जारीकरण को सीमित किया जाना चाहिए क्योंकि यह कानून परियोजना रचनात्मक और विकासात्मक प्रकृति के कई नए मुद्दों को निर्धारित करती है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm