नीति के प्रभाव का पूर्ण आकलन करें, हानि और अपव्यय से बचें

14 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने बैठक की अध्यक्षता की।

व्यवहार में आने वाली समस्याओं का समय पर समाधान करना

भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून, जिसे कार्यवाहक कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग द्वारा प्रस्तुत किया गया था, ने कहा कि भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने का उद्देश्य कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को तुरंत हल करना है, विशेष रूप से लाइसेंसिंग तंत्र, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों और परियोजनाओं के निर्माण के लिए खनिजों के दोहन और उपयोग से संबंधित मुद्दे; सक्षम अधिकारियों द्वारा तय की गई तत्काल और जरूरी निवेश परियोजनाएं...

साथ ही, यह सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक व्यावहारिक समाधान है, जो 2025 में 8% जीडीपी विकास लक्ष्य को पूरा करने में योगदान देगा और आगामी वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि के लिए एक ठोस आधार तैयार करेगा।

कार्यवाहक कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने भूविज्ञान एवं खनिज कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण के लिए मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

मसौदा कानून में 3 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें समूह III और IV में खनिज गतिविधियों के लाइसेंस पर विनियमों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए समीक्षा करना शामिल है, ताकि सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए निर्माण सामग्री उपलब्ध कराई जा सके; सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत कार्यान्वित निवेश परियोजनाएं... राज्य प्रबंधन एजेंसियों को उन संगठनों और व्यक्तियों को गहन अन्वेषण और विस्तार के लिए लाइसेंस देने की अनुमति देना, जो कानूनी रूप से खनिजों का दोहन कर रहे हैं, अन्वेषण लाइसेंस देने से पहले खनिज नियोजन को समायोजित या पूरक किए बिना...

उन क्षेत्रों के सीमांकन के लिए मानदंडों को विनियमित करने पर विचार करें जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ता दिन्ह थी द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि संशोधन के दायरे के संदर्भ में, मसौदा कानून मूल रूप से कानून में संशोधन के दृष्टिकोण और उद्देश्यों को सही ढंग से दर्शाता है; पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों और राज्य के कानूनों और नीतियों के अनुसार।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ता दिन्ह थी ने समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की।

हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि 2024 में भूविज्ञान एवं खनिज कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने हेतु विशिष्ट तंत्रों एवं नीतियों पर सरकार के 21 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 66.4/2025/NQ-CP में निर्धारित विषय-वस्तु को इस समय वैधानिक रूप से लागू न किया जाए। इस संकल्प के कार्यान्वयन परिणामों के आकलन के आधार पर, सरकार आने वाले समय में संसाधनों की बर्बादी, नीतियों के दुरुपयोग और नकारात्मक परिणामों से बचने के लिए उपयुक्त नियमों को वैध बनाने का प्रस्ताव रखेगी।

उन क्षेत्रों के सीमांकन के मानदंडों से संबंधित विनियमों के संबंध में जहाँ खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती (धारा 23, अनुच्छेद 1), कुछ लोगों का सुझाव है कि सभी खनिज दोहन अधिकार नीलामी के माध्यम से प्रदान किए जाने चाहिए, इस दिशा में विनियमों का अध्ययन किया जाना चाहिए। नीलामी-रहित खनिज क्षेत्रों को शामिल न करने के स्थान पर नीलामी में भाग लेने के लिए शर्तें जोड़ी जा सकती हैं, उदाहरण के लिए, सीमावर्ती क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को प्रभावित करने वाले क्षेत्रों में विदेशी निवेशकों की संख्या सीमित होनी चाहिए या राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से संबंधित शर्तों की जाँच करने के लिए प्रक्रियाएँ जोड़ी जानी चाहिए...

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अधिकांश सदस्यों का मानना ​​है कि भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करना, नए संदर्भ में राज्य प्रबंधन और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास प्रथाओं की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अत्यंत आवश्यक है।

राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष लैम वान मान

हालांकि, जातीय अल्पसंख्यक परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने सुझाव दिया कि उचित विनियमन के लिए पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में खनिज दोहन गतिविधियों से सीधे प्रभावित होने वाले विषयों पर नकारात्मक प्रभावों का पूर्वानुमान लगाना आवश्यक है।

सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार द्वारा कानून के मसौदे को तैयार करने की अत्यधिक सराहना की है; उन्होंने अनुरोध किया कि सरकार कानून के मसौदे को पूरा करने के लिए नेशनल असेंबली की स्थायी समिति, समीक्षा के लिए जिम्मेदार एजेंसी और नेशनल असेंबली की एजेंसियों की राय का अध्ययन करे और उसे आत्मसात करे।

विशेष रूप से, पार्टी की प्रमुख नीतियों, विशेष रूप से "चार स्तंभों" के प्रस्तावों की समीक्षा और संस्थागतकरण जारी रखें ताकि मसौदा कानून को पूरक और परिपूर्ण बनाया जा सके। मसौदा कानून में संशोधनों के दायरे की समीक्षा करें, और कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्रों में सत्ता के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को विनियमित करने वाले सरकारी आदेश में राज्य प्रबंधन के अधिकार और उत्तरदायित्व संबंधी विनियमों के अनुसार समकालिक और पूर्ण रूप से सत्ता के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण संबंधी विनियमों का वैधीकरण सुनिश्चित करें।

बैठक का दृश्य

भूविज्ञान और खनिज कानून 2024 को लागू करने में कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों को लागू करने पर सरकार के 21 सितंबर, 2025 25 के संकल्प संख्या 66.4 में कानून की सामग्री के संबंध में, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार समीक्षा करना, ध्यान से विचार करना, नीति प्रभावों का पूरी तरह से आकलन करना, उल्लंघन, नुकसान, बर्बादी की ओर ले जाने वाली खामियां न पैदा करना, पर्यावरण संरक्षण पर आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना, सामान्य निर्माण सामग्री और भराव सामग्री के लिए खनिजों के अन्वेषण और दोहन की प्रक्रिया में सतत विकास।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी समिति को सत्यापन रिपोर्ट पूरी करने का काम सौंपा, ताकि उसे 10वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-khong-de-that-thoat-lang-phi-10390319.html