पूंजी कानून के अनुप्रयोग को प्राथमिकता दें और सफल नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ावा दें।

पूंजी पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 4 में प्रावधानों की विशिष्टता

राजधानी पर कानून का मसौदा (संशोधित) राजधानी पर कानून के अनुप्रयोग पर अनुच्छेद 4 निर्धारित करता है - यह एक नया प्रावधान है, जो अभी तक 2012 के राजधानी कानून में शामिल नहीं किया गया है।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 6वें सत्र में प्रस्तुत मसौदे की तुलना में, राजधानी पर नवीनतम मसौदा कानून (संशोधित) में अनुच्छेद 4 में 2 और खंड 3 और 4 जोड़े गए हैं।

विशेष रूप से, राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) के खंड 1, अनुच्छेद 4 में स्पष्ट रूप से राष्ट्रीय असेंबली के वर्तमान में प्रभावी अन्य कानूनों और प्रस्तावों में समान मुद्दे पर प्रावधानों की तुलना में भिन्न विषय-वस्तु वाले राजधानी पर कानून के प्रावधानों को लागू करने में प्राथमिकता के सिद्धांत को निर्धारित किया गया है।

अनुच्छेद 4 का खंड 2 एक नई व्यवस्था निर्धारित करता है, जो विशिष्ट है और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के सामान्य कानूनी अनुप्रयोग सिद्धांत से भिन्न है। विशेष रूप से, यदि राजधानी शहर संबंधी कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी राष्ट्रीय सभा के किसी कानून या प्रस्ताव में उसी मुद्दे पर राजधानी शहर संबंधी कानून के प्रावधानों से भिन्न प्रावधान हैं, जिस पर लागू होने की आवश्यकता है, तो उस कानून या प्रस्ताव में इसे विशेष रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।

राजधानी संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) राजधानी संबंधी कानून के लागू होने पर अनुच्छेद 4 का प्रावधान करता है - यह एक नया प्रावधान है, जो अभी तक 2012 के राजधानी संबंधी कानून में शामिल नहीं है। फोटो: थाई सैन

खंड 3, अनुच्छेद 4 में प्रावधान है: यदि राजधानी संबंधी कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी राष्ट्रीय सभा के किसी कानून या संकल्प में उसी मुद्दे पर राजधानी संबंधी कानून से भिन्न प्रावधान हैं और ऐसे प्रावधान का अनुप्रयोग राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण के लिए अधिक अनुकूल है, लेकिन उस कानून या संकल्प में उसे विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया है, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, हनोई पीपुल्स समिति के प्रस्ताव के आधार पर सरकार के अनुरोध पर आवेदन पर निर्णय लेगी।

अनुच्छेद 4 के खंड 4 में यह प्रावधान है: यदि निर्दिष्ट विषय-वस्तु का विवरण देने वाले दस्तावेज या राजधानी संबंधी कानून में निर्दिष्ट प्राधिकार का प्रयोग करने के लिए सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा जारी किए गए कानूनी दस्तावेज और उच्चतर राज्य एजेंसी के दस्तावेज के बीच एक ही मुद्दे पर अलग-अलग प्रावधान हैं, तो विस्तृत दस्तावेज या कानूनी दस्तावेज, राजधानी संबंधी कानून में निर्दिष्ट प्राधिकार का प्रयोग करने के लिए लागू होगा।

 

अनुच्छेद 4 में कानून लागू करने की शर्तों के संबंध में, मैं दृढ़ता से सहमत हूँ कि यदि अन्य कानून राजधानी संबंधी कानून के विपरीत हैं, तो राजधानी संबंधी कानून लागू किया जाना चाहिए। यदि भविष्य में, जब नए कानून लागू किए जाएँगे, और उन कानूनों में ऐसी कोई बात है जिसके लिए राजधानी को अनुपालन करना आवश्यक है, तो उन्हें नए कानून में स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए। अन्यथा, हम राजधानी संबंधी कानून ही लागू करेंगे।

राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल)

राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 51 में मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों की जिम्मेदारियां निर्धारित की गई हैं: (1) क्षेत्रीय विकास रणनीतियों, क्षेत्रीय योजना को विकसित करने और राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण से संबंधित कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने में हनोई शहर सरकार के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना; इस कानून में निर्धारित कार्यों और शक्तियों के अलावा अन्य कार्यों और शक्तियों को करने के लिए हनोई शहर सरकार के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण पर निर्णय लेना।

(2) राष्ट्रीय सभा के किसी कानून या प्रस्ताव के मसौदे का मसौदा तैयार करते समय, मंत्रालय और मंत्रिस्तरीय एजेंसियाँ, राजधानी संबंधी कानून के प्रावधानों की समीक्षा और तुलना करने के लिए ज़िम्मेदार होती हैं, और विशेष रूप से राजधानी संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू की जाने वाली विषय-वस्तु या उस कानून या प्रस्ताव के अनुसार लागू की जाने वाली विषय-वस्तु का निर्धारण करती हैं। दस्तावेज़ का मूल्यांकन और परीक्षण करने वाली एजेंसी, परियोजना या मसौदे में इस विषय-वस्तु की समीक्षा करने और उस पर राय देने के लिए ज़िम्मेदार होती है।

कानूनी प्रणाली में पूंजी कानून को लागू करने को प्राथमिकता दी जाती है।

13 मार्च, 2024 को, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति ने राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, प्राप्ति और संशोधन से संबंधित कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। तदनुसार, कानून के अनुप्रयोग के सिद्धांतों (राजधानी पर मसौदा कानून का अनुच्छेद 4) पर: कई कानूनों के प्रावधानों और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के शोध और संदर्भ के आधार पर, मसौदा कानून ने कानून के अनुप्रयोग के सिद्धांतों में निम्नलिखित दिशा में 2 नई विषय-वस्तुएँ जोड़ी हैं:

(1) स्पष्ट रूप से परिभाषित करें कि ऐसे मामलों में जहां राजधानी पर कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी किए गए राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों में एक ही मुद्दे पर राजधानी पर कानून से अलग प्रावधान हैं और इन प्रावधानों को लागू करने और लागू करने की प्रक्रिया राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण के लिए अधिक अनुकूल होगी, लेकिन ऐसे कानूनों और प्रस्तावों में आवेदन को विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया है, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति सरकार के अनुरोध पर आवेदन पर निर्णय लेगी (खंड 3)।

(2) राजधानी पर 2012 के कानून के व्यावहारिक अनुप्रयोग में कठिनाइयों को दूर करने के लिए और वर्तमान में कार्यान्वित किए जा रहे कई इलाकों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रस्तावों के लिए, मसौदा कानून में यह प्रावधान है: यदि किसी विस्तृत विनियमन दस्तावेज़ या राजधानी पर कानून के प्रावधानों के तहत सौंपे गए अधिकार का प्रयोग करने के लिए जारी किए गए दस्तावेज़ और उसी मुद्दे पर एक उच्चतर राज्य एजेंसी के कानूनी दस्तावेज़ के बीच कोई अंतर है, तो राजधानी पर कानून में सौंपे गए अधिकार का प्रयोग करने के लिए विस्तृत विनियमन दस्तावेज़ या कानूनी दस्तावेज़ लागू होगा (खंड 4)।

राजधानी संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के इस प्रावधान पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने बताया कि हनोई कोई प्रांत या इलाका नहीं, बल्कि पूरे देश की राजधानी है, पूरे देश की एक प्रतिनिधि छवि है, एक आदर्श है, जो अग्रणी भूमिका निभा रहा है और पूरे देश के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रसार की शक्ति रखता है। हनोई को देश की सामान्य आवश्यकताओं से आगे बढ़कर विकास करना होगा। इसलिए, राजधानी संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में विकास के लिए संसाधनों को आकर्षित करने हेतु राजधानी का अपना आकर्षण बनाने के लिए वास्तव में अद्वितीय और विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ होनी चाहिए।

हनोई न्याय विभाग के प्रतिनिधि के अनुसार, राजधानी कानून के प्रावधानों की वास्तविक प्रभावशीलता और प्रवर्तनीयता में कमियों को दूर करने के लिए, राजधानी कानून से पहले या बाद में जारी किए गए कानूनों सहित अन्य कानूनों के संबंध में राजधानी कानून (संशोधित) के आवेदन को विनियमित करने के लिए प्रावधान होना बहुत आवश्यक है।

न्याय मंत्रालय के प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि पूंजी पर मसौदा कानून (संशोधित) ने वर्तमान कानूनी प्रणाली में पूंजी पर कानून के आवेदन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से कानून के आवेदन पर एक अनुच्छेद निर्धारित किया है, जो पूंजी पर कानून के मूल्य और प्रभावशीलता को बढ़ावा देता है, और कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कानूनी दस्तावेजों की प्रभावशीलता के सिद्धांत को सुनिश्चित करता है, कानूनी प्रणाली की स्थिरता और एकता को तोड़े बिना...

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-phat-huy-hieu-qua-cac-chinh-sach-dot-pha.html