महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के अपव्यय से निपटने के संदेश से लेकर प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग के आवर्ती व्यय में बचत करने के अनुरोध तक, एक सुसंगत भावना देखी जा सकती है: यदि हम देश की समृद्धि चाहते हैं, तो हमें सबसे पहले बजट के हर पैसे, श्रम के हर घंटे और लोगों और व्यवसायों के विकास के हर अवसर को महत्व देना होगा।
कई वर्षों तक, जब हम पैसे बचाने की बात करते थे, तो अक्सर हमारा ध्यान खर्चों में कटौती करने, खरीदारी सीमित करने, सम्मेलनों और सेमिनारों में जाने से बचने और दिखावे और औपचारिकता से दूर रहने पर जाता था। ये बातें सही हैं, लेकिन पर्याप्त नहीं हैं। विकास के एक नए युग में प्रवेश कर रहे राष्ट्र में, पैसे बचाने को व्यापक रूप से समझने की आवश्यकता है: यह एक सांस्कृतिक मानदंड है, एक प्रबंधन पद्धति है और विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन है।
बचत का मतलब सिर्फ कम खर्च करना नहीं है, बल्कि संसाधनों का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करना है। इसका मतलब सिर्फ अनावश्यक चीजों में कटौती करना नहीं है, बल्कि वास्तव में आवश्यक चीजों के लिए संसाधनों को मुक्त करना है। इसका मतलब सिर्फ बजट को सुरक्षित रखना नहीं है, बल्कि लोगों के समय, व्यवसायों की लागत, जनविश्वास और राष्ट्र के अवसरों की रक्षा करना भी है।
इस परिप्रेक्ष्य से देखें तो, 890 व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करना महज एक प्रशासनिक निर्णय से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। यह शासन संबंधी सोच में एक बदलाव को दर्शाता है: राज्य न केवल नियम निर्धारित करता है, बल्कि पुराने अवरोधों की समीक्षा और उन्हें दूर करने का साहसिक कार्य भी करता है; यह न केवल समाज की तीव्र प्रगति की मांग करता है, बल्कि अपनी प्रणाली को सुव्यवस्थित करके उसे अधिक कुशल और जनता की बेहतर सेवा करने योग्य बनाता है।
प्रकाशित जानकारी के अनुसार, आठ सरकारी प्रस्तावों ने 163 कानूनी दस्तावेजों में व्यापक संशोधन और अनुपूरण किए हैं, जिनमें दो सरकारी प्रस्ताव, 155 अध्यादेश और प्रधानमंत्री के छह निर्णय शामिल हैं; साथ ही सैकड़ों प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उन्मूलन, विकेंद्रीकरण और सरलीकरण भी किया गया है। इन आंकड़ों के पीछे लाखों घंटों का प्रतीक्षा समय है जिसे कम किया जा सकता है, कई अनुपालन लागतों को घटाया जा सकता है, और निवेश, स्टार्टअप और नवाचार विचारों को आकार देने और विकसित करने के लिए अधिक अवसर प्रदान किए जा सकते हैं।
विकास में बर्बादी का मतलब सिर्फ पैसे की बर्बादी नहीं है। बर्बादी का एक और सूक्ष्म, कम दिखाई देने वाला रूप भी है, जो एक बड़ी बाधा है: सामाजिक समय की बर्बादी। कुछ अतिरिक्त दिनों की प्रक्रिया, अगर हजारों व्यवसायों में दोहराई जाए, तो एक बहुत बड़ा खर्च बन जाती है। अनावश्यक व्यावसायिक शर्तें परियोजना को धीमा कर सकती हैं, निवेशक को हतोत्साहित कर सकती हैं और बाजार के अवसरों के नुकसान का कारण बन सकती हैं। बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाएं नागरिकों को थका सकती हैं, व्यवसायों को नुकसान पहुंचा सकती हैं, अधिकारियों का ध्यान भटका सकती हैं और सामाजिक संसाधनों को उत्पादन, नवाचार और रोजगार सृजन के बजाय कागजी कार्रवाई में उलझाए रख सकती हैं।
इसलिए, प्रक्रियाओं को सरल बनाना और व्यापारिक शर्तों को समाप्त करना संस्थागत स्तर पर अपव्यय से निपटने का एक तरीका है। यदि सार्वजनिक व्यय में बचत से बजट को विकास निवेश के लिए अधिक संसाधन मिलते हैं, तो प्रक्रियाओं में बचत से अर्थव्यवस्था को अधिक गति मिलती है, व्यवसायों का आत्मविश्वास बढ़ता है और लोगों को अधिक सुविधा मिलती है।
जो राज्य धन बचाना जानता है, वह केवल खर्च कम करना ही नहीं जानता, बल्कि समाज पर अनावश्यक बोझ पड़ने से भी बचाता है। एक मितव्ययी प्रशासन केवल कम खर्च करने वाला ही नहीं होता, बल्कि वह नागरिकों और व्यवसायों को कम समय में अधिक मूल्य सृजित करने की सुविधा भी देता है।
अपने लेख "अपशिष्ट से मुकाबला" में, महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने अपव्यय को रोकने और उससे निपटने की संस्कृति बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया; अपव्यय को बचाने और उससे निपटने के अभ्यास को "सचेत", "स्वैच्छिक" और "भोजन, पानी और कपड़ों जैसी रोजमर्रा की आवश्यकताओं" के रूप में शामिल करने की बात कही।
इस मुद्दे को इस तरह से प्रस्तुत करना बहुत ही महत्वपूर्ण है, क्योंकि बचत तभी सही मायने में जीवंत होती है जब यह एक क्षणिक आंदोलन न रह जाए, दीवार पर लटका हुआ नारा न रह जाए, बल्कि व्यवहार की आदत बन जाए, कार्रवाई का मानक बन जाए और प्रत्येक एजेंसी, प्रत्येक अधिकारी, प्रत्येक उद्यम और प्रत्येक नागरिक की स्वयं की जिम्मेदारी बन जाए।
मितव्ययिता की संस्कृति इस समझ से शुरू होती है कि सभी राष्ट्रीय संसाधन अनमोल हैं। राज्य का बजट जनता के परिश्रम, मेहनत, विश्वास और योगदान का परिणाम है। जनता का समय भी एक संसाधन है। व्यावसायिक अवसर भी एक संसाधन हैं। भूमि, सार्वजनिक संपत्ति, प्राकृतिक संसाधन, विरासत, प्रतिभा, डेटा और राष्ट्रीय प्रतिष्ठा, ये सभी संसाधन हैं। यदि हम केवल समय बर्बाद करते हुए धन बचाते हैं; प्रक्रियाओं को लंबा खींचते हुए केवल खरीद कम करते हैं; परियोजनाओं में देरी करते हुए केवल सम्मेलन रद्द करते हैं; बाधाओं का कारण बनने वाले नियमों में संशोधन किए बिना केवल अपव्यय से लड़ने की बात करते हैं, तो मितव्ययिता विकास की संस्कृति नहीं बन सकती।
प्रक्रियात्मक सुधारों के साथ-साथ आवर्ती व्ययों में बचत की मांग पर भी ज़ोर दिया जा रहा है। प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने 2026 तक आवर्ती व्ययों में कम से कम 10% की कटौती का अनुरोध किया है, जो लगभग 170-180 ट्रिलियन वीएनडी के बराबर है, ताकि प्राथमिकता वाले कार्यों के लिए अधिक संसाधन आवंटित किए जा सकें। उन्होंने ऊर्जा, बिजली और पेट्रोलियम उत्पादों की बचत के महत्व पर भी बल दिया और इसके लिए विशिष्ट मात्रात्मक लक्ष्य निर्धारित किए। यह न केवल बजट प्रबंधन संबंधी निर्देश है, बल्कि वित्तीय अनुशासन और सार्वजनिक सेवा संस्कृति का संदेश भी है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि धन बचाना विकास को सीमित करने का अर्थ नहीं है। धन बचाना बिल्कुल भी खर्च न करने के बारे में नहीं है, बल्कि अधिक समझदारी से खर्च करने के बारे में है; यह निवेश कम करने के बारे में नहीं है, बल्कि अधिक प्रभावी ढंग से निवेश करने के बारे में है; यह प्रणाली को संचालन के लिए अनुपयुक्त बनाने के बारे में नहीं है, बल्कि ऐसे खर्चों को समाप्त करने के बारे में है जो सार्वजनिक मूल्य नहीं पैदा करते हैं। एक संक्षिप्त बैठक जिससे निर्णय लिया जा सके, धन की बचत है। एक डिजिटल प्रक्रिया जो नागरिकों को कई यात्राओं से बचाती है, धन की बचत है। समय पर वितरण और प्रभावी परिणामों वाली एक सुनियोजित परियोजना धन की बचत है। एक अप्रचलित व्यापार नियम को समाप्त करना भी धन की बचत है। कम अनुपालन लागत वाली एक स्पष्ट रूप से तैयार, व्यवहार्य नीति धन की बचत है।
सांस्कृतिक क्षेत्र में यह भावना और भी अधिक महत्वपूर्ण है। हम सांस्कृतिक विकास, सांस्कृतिक उद्योग और राष्ट्रीय सौम्य शक्ति के बारे में बहुत बात करते हैं, और यह बिल्कुल सही है। लेकिन संस्कृति में निवेश के साथ-साथ मितव्ययिता की संस्कृति भी होनी चाहिए। मितव्ययिता का अर्थ संस्कृति पर खर्च कम करना या लोगों के आध्यात्मिक जीवन को कमजोर करना नहीं है, बल्कि सांस्कृतिक विकास में होने वाली अपव्ययता से लड़ना है: उन संस्थानों से लड़ना जो बनाए तो जाते हैं लेकिन शायद ही कभी उपयोग किए जाते हैं; उन दिखावटी उत्सवों से लड़ना जिनमें गहराई का अभाव होता है; उन महंगे आयोजनों से लड़ना जो कोई स्थायी मूल्य नहीं छोड़ते; बिखरे हुए, दिशाहीन निवेशों से लड़ना; जल्दबाजी में मरम्मत करने से पहले विरासत के क्षरण से लड़ना; और रचनात्मक प्रतिभा के फलने-फूलने के लिए उपयुक्त वातावरण की कमी से लड़ना।
एक संग्रहालय में दर्शकों का होना अनिवार्य है। एक रंगमंच रोशन होना चाहिए। एक पुस्तकालय में पाठक होने चाहिए। एक सांस्कृतिक केंद्र समुदाय के लिए जीवंत स्थान बनना चाहिए। संस्कृति के लिए आवंटित बजट का प्रत्येक डॉलर आध्यात्मिक मूल्यों, पहचान, रचनात्मकता, राष्ट्रीय गौरव और सौम्य शक्ति में परिवर्तित होना चाहिए। यही सच्ची मितव्ययिता है: हर कीमत पर कम खर्च करना नहीं, बल्कि प्रत्येक व्यय से लोगों और समाज के लिए अधिक मूल्य सृजित करना।
सामान्य तौर पर कहें तो, मितव्ययिता की संस्कृति पूरे समाज के लिए जीवन शैली बन जानी चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र में इसका अर्थ है वित्तीय अनुशासन, प्रक्रियात्मक सुधार, डिजिटल रूपांतरण, सार्वजनिक संपत्तियों का कुशल उपयोग और नेतृत्वकर्ताओं की जवाबदेही। व्यवसायों में इसका अर्थ है आधुनिक प्रबंधन, संसाधनों का अधिकतम उपयोग, तकनीकी नवाचार और सामग्री, ऊर्जा और समय की बर्बादी को कम करना। परिवारों में इसका अर्थ है सरल जीवन शैली, जिम्मेदार उपभोग और आडंबर और औपचारिकता से बचना। स्कूलों में इसका अर्थ है युवा पीढ़ी को श्रम, संसाधनों, पर्यावरण, ज्ञान और सीखने के हर अवसर का महत्व समझाना।
प्रगति के लिए प्रयासरत राष्ट्र अपने संसाधनों को नौकरशाही प्रक्रियाओं में उलझने नहीं दे सकता। विकास की राह पर अग्रसर अर्थव्यवस्था पुराने नियमों के कारण व्यवसायों का अत्यधिक समय बर्बाद होने नहीं दे सकती। बेहतर सेवा के लिए प्रयासरत सरकारी तंत्र प्रशासनिक ऊर्जा को मात्र औपचारिकताओं में बर्बाद होने नहीं दे सकता। सतत विकास चाहने वाला समाज धन, समय, भूमि, प्रतिभा, विरासत या विश्वास जैसी किसी भी प्रकार की बर्बादी को बर्दाश्त नहीं कर सकता।
890 व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करना, सैकड़ों प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और आवर्ती व्यय में कम से कम 10% की बचत की अनिवार्यता को यदि लगातार लागू किया जाए, तो इससे न केवल भौतिक संसाधन सृजित होंगे बल्कि एक अत्यंत मूल्यवान भावनात्मक संसाधन: विश्वास भी उत्पन्न होगा। लोगों को विश्वास होगा कि व्यवस्था जनता की बेहतर सेवा के लिए आगे बढ़ रही है। व्यवसायों को विश्वास होगा कि व्यावसायिक वातावरण अधिक खुला हो रहा है। अधिकारियों को विश्वास होगा कि सुधार एक अपरिहार्य आवश्यकता है। समाज को विश्वास होगा कि बजट का हर पैसा, समय का हर मिनट, विकास का हर अवसर अधिक मूल्यवान माना जा रहा है।
अतः, मितव्ययिता की संस्कृति कंजूसी की कहानी नहीं, बल्कि बौद्धिक विकास की कहानी है। यह आकांक्षाओं को संकुचित करने के बारे में नहीं, बल्कि आकांक्षाओं के लिए एक ठोस आधार तैयार करने के बारे में है। यह प्रेरणा को कम करने के बारे में नहीं, बल्कि बाधाओं को दूर करने के बारे में है। जब मितव्ययिता एक संस्कृति बन जाती है, अपव्यय से लड़ना एक अनुशासन बन जाता है, और संस्थागत सुधार एक नियमित क्रिया बन जाता है, तब देश समृद्ध, सभ्य और सुखी विकास के पथ पर तेजी से, अधिक दूर तक और अधिक स्थायी रूप से आगे बढ़ने के लिए अधिक शक्ति प्राप्त करेगा।
स्रोत: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html
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