अधिक शुल्क वसूलने की समस्या में अभिभावकों और राज्य के बजट की जेब काटने के कई हथकंडे हैं।

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दिशा के साथ अतिशयोक्ति?

हर स्कूल वर्ष की शुरुआत में, ज़्यादा शुल्क लेने का मुद्दा कई स्कूलों में अभिभावकों के बीच चर्चा का विषय बन जाता है। पहले, ज़्यादा शुल्क लेना सिर्फ़ कुछ स्कूलों में ही होता था और अभिभावकों की ओर से भी कुछ अंशदान होता था, लेकिन अब ज़्यादा शुल्क लेना एक "मैट्रिक्स" बन गया है जिसमें अंशदान से लेकर खरीदारी और पाठ्यक्रम के बाहर शिक्षण का आयोजन करने तक, हर तरह की तरकीबें शामिल हैं।

उदाहरण के लिए, हाई डुओंग के एक हाई स्कूल पर नियमों के विरुद्ध कई शुल्क वसूलने का आरोप लगाया गया था। तदनुसार, इस स्कूल ने 300,000 VND का सामाजिककरण शुल्क, 360,000 VND/वर्ष का पार्किंग शुल्क; 1,464,000 VND का वर्दी शुल्क, 300,000 VND/वर्ष का व्यक्तिगत बीमा शुल्क; 920,000 VND का ग्रीष्मकालीन शिक्षण शुल्क; 2,176,000 VND का अतिरिक्त कक्षा शुल्क; 150,000 VND/वर्ष की इलेक्ट्रॉनिक संपर्क पुस्तिकाएँ... कुल मिलाकर 8.7 मिलियन VND/छात्र से अधिक शुल्क वसूला।

ओवरचार्जिंग के शिकार न केवल अभिभावक और छात्र हैं, बल्कि राज्य का बजट भी है। क्योंकि शिक्षा में निवेश के नाम पर पैसे बांटने के लिए तरह-तरह की बातें की जाती हैं। हाल ही में, हनोई के हा डोंग जिले के एक स्कूल में कई अभिभावकों को शिक्षा विभाग में यह रिपोर्ट करने जाना पड़ा कि अभिभावकों द्वारा दिए गए स्कूल के एयर कंडीशनिंग सिस्टम अच्छी तरह से काम कर रहा था, लेकिन स्कूल और जिले ने इसे हटाने का निर्देश दिया, ताकि राज्य के बजट से पूरी तरह से नई खरीद की जा सके। हालांकि, स्कूल का साल आ गया है, लेकिन नया एयर कंडीशनर कहीं दिखाई नहीं दे रहा है, बच्चे स्कूल जाते हैं, लेकिन उनके पास इस्तेमाल करने के लिए एयर कंडीशनर नहीं है, इसलिए अभिभावक अपने बच्चों के लिए एयर कंडीशनर खरीदने के लिए पैसे देने पर चर्चा करने के लिए दौड़ रहे हैं।

माता-पिता और राज्य के बजट के बोझ से जीविका चलाने की कठिनाई, चित्र 1 — वर्ष के आरम्भ में अधिक शुल्क वसूलना, स्कूल वर्ष के आरम्भ में अभिभावकों के लिए दुःस्वप्न।

आय और व्यय मैट्रिक्स

वर्तमान में, प्रत्येक इलाका अलग-अलग संग्रह की अनुमति देता है। हनोई में, स्कूलों को 2023-2024 स्कूल वर्ष की शुरुआत में 9 प्रकार के शुल्क एकत्र करने की अनुमति है, जिनमें शामिल हैं: बोर्डिंग सेवा शुल्क; दो-सत्र/दिन की ट्यूशन फीस; स्कूल की आपूर्ति शुल्क; छात्र पेयजल शुल्क; छात्र स्वास्थ्य बीमा शुल्क; स्कूलों में ट्यूशन और अतिरिक्त शिक्षण और सीखने की फीस; सहायता, उपहार, दान और चंदा; प्रायोजन शुल्क; वर्दी, खेलकूद के कपड़े और बैज। इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी में, 26 शुल्क विनियमित हैं, जो 4 मुख्य समूहों से संबंधित हैं, जिनमें शामिल हैं: नियमों के अनुसार पाठ्येतर शैक्षणिक गतिविधियों के लिए शुल्क; अनुमोदित परियोजनाओं के अनुसार कार्यान्वित शैक्षणिक गतिविधियों के लिए शुल्क; बोर्डिंग सेवाओं के लिए शुल्क; व्यक्तिगत छात्रों के लिए शुल्क।

" गर्मियों के अंत में, स्कूल ने कक्षाओं से एयर कंडीशनर हटाने के लिए मजबूर किया, जिन्हें खरीदने के लिए अभिभावकों ने परियोजना के अनुसार स्कूल की स्थापना के लिए ज़मीन का भुगतान करने हेतु योगदान दिया था। लेकिन अब तक, उन्होंने उन्हें स्थापित नहीं किया है। अभिभावकों को एयर कंडीशनर के लिए भुगतान करना पड़ता है क्योंकि कक्षाएँ बहुत भीड़भाड़ वाली और बच्चों के लिए असहनीय होती हैं ," एक अभिभावक ने बताया।

ऊपर बताए गए दोनों स्कूलों की कहानियाँ मौजूदा ज़्यादा फीस वसूली के संदर्भ में रेत के कुछ कण मात्र हैं। वसूली की अनुमति देने की नीति के कारण, स्कूल अपना परिचालन बजट बनाने के लिए वसूली बढ़ा देते हैं। अगर ज़्यादा फीस अचानक ली जाती है, तो अभिभावक फिर भी भुगतान करने से इनकार कर सकते हैं, लेकिन अगर ज़्यादा फीस लेने का निर्देश दिया गया हो, तो अभिभावकों के पास झुककर परिणाम भुगतने के अलावा कोई विकल्प नहीं होता।

स्कूलों में शिक्षण लिंक की समस्या

वर्ष की शुरुआत में अधिक शुल्क लेना पूरे स्कूल वर्ष में अधिक शुल्क लेने का एक छोटा सा उदाहरण है। अधिक शुल्क लेना कई रूपों में होता है, जिनमें से अंग्रेजी से जुड़ा शिक्षण आज सबसे जटिल अधिक शुल्क लेने वाला माना जाता है। उदाहरण के लिए, तान दीन्ह प्राइमरी स्कूल (होआंग माई, हनोई) निजी इकाइयों (स्कूल के बाद के क्लबों को छोड़कर) के साथ मिलकर 3 शिक्षण कार्यक्रम प्रदान करता है, जिनमें शामिल हैं: बीएमई-किड्स अंग्रेजी (शुल्क 150,000 वीएनडी/माह); अंग्रेजी गणित (शुल्क 100,000 वीएनडी/माह); एसटीईएम विज्ञान के माध्यम से पूरक अंग्रेजी (शुल्क 150,000 वीएनडी/माह)। इसी तरह, माई डोंग प्राइमरी स्कूल (होआंग माई, हनोई) 3 अतिरिक्त शिक्षण गतिविधियाँ प्रदान करता है: अंग्रेजी - गणित कार्यक्रम; बीएमई-किड्स प्राथमिक अंग्रेजी कार्यक्रम नघिया डो प्राइमरी स्कूल (काऊ गियाय जिला) में, इस वर्ष, स्कूल ने कक्षा 1 और 2 के छात्रों के लिए अंग्रेजी और गणित के माध्यम से अंग्रेजी - विज्ञान भाषा से परिचित कराने के लिए एक कार्यक्रम लागू किया। सप्ताह में 4 पीरियड, कीमत 460,000 VND/छात्र/माह और 4,140,000 VND/छात्र/स्कूल वर्ष (9 महीने) से अधिक है।

सरकारी स्कूलों द्वारा निजी स्कूलों के साथ मिलकर अभिभावकों से "स्वैच्छिक" भावना से अतिरिक्त कक्षाओं के लिए पंजीकरण कराने की होड़ कोई नई बात नहीं है। हनोई और अन्य प्रांतों के कई स्कूलों में यह कई वर्षों से होता आ रहा है। हालाँकि, शिक्षण की गुणवत्ता अभिभावकों के लिए चिंता का विषय है। हाल ही में, एक अभिभावक शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा उनके इलाके में नियुक्त अंग्रेजी शिक्षकों की सूची देखकर हैरान रह गया। सूची में एक भी विदेशी शिक्षक मूल वक्ता (ब्रिटिश, ऑस्ट्रेलियाई, अमेरिकी) नहीं था, बल्कि सभी शिक्षक युगांडा, घाना, कैमरून जैसे दूर-दराज के अफ्रीकी देशों से थे।

“ देशी शिक्षकों (ब्रिटिश, ऑस्ट्रेलियाई, अमेरिकी) को आमंत्रित करने के साथ-साथ अंग्रेजी पढ़ाने से छात्रों को अंग्रेजी भाषा का उपयोग करने की संस्कृति से संवाद करने और सीखने का अवसर मिलता है, जो अंग्रेजी को अपनी मातृभाषा के रूप में बोलते हैं। अगर हम उन देशों से विदेशियों को लेते हैं जहाँ अंग्रेजी उनकी मातृभाषा नहीं है, तो यह निश्चित नहीं है कि उनका स्तर वियतनामी शिक्षकों से बेहतर है। वियतनामी विदेशी भाषा के शिक्षकों को अब विश्वविद्यालय में प्रवेश करते समय 3 प्रतिस्पर्धी विषय (गणित, साहित्य, अंग्रेजी) लेने होंगे। शिक्षक न केवल विदेशी भाषाओं में अच्छे हैं, बल्कि उनके पास बहुत अच्छा पृष्ठभूमि ज्ञान भी है। दूसरी ओर, मुझे आश्चर्य है कि क्या शिक्षक जो अंग्रेजी को अपनी मातृभाषा के रूप में उपयोग नहीं करते हैं, वे अंग्रेजी पढ़ाने के लिए पर्याप्त योग्य हैं या नहीं ”- इस अभिभावक ने आश्चर्य व्यक्त किया।

जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन न्यूज़पेपर के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, ब्रिटेन में एक वियतनामी प्रोफ़ेसर ने कहा कि वर्तमान में गैर-मूलनिवासी शिक्षकों की अंग्रेज़ी का स्तर बताना मुश्किल है। हालाँकि, उनके अनुसार, युगांडा, घाना और कैमरून जैसे देशों के लोगों की अंग्रेज़ी सुनना बहुत मुश्किल है।

" इन शिक्षकों का स्तर जानने के लिए, हमें आईईएलटीएस स्तर के अनुसार उनका परीक्षण करना होगा। यूके, यूएस, ऑस्ट्रेलिया के शिक्षकों के लिए, आईईएलटीएस मूल्यांकन उनके लिए मुश्किल नहीं है, लेकिन बाकी देशों के लिए, कुछ लोगों का स्तर 7.0 से ऊपर है, और यदि उन्हें 8.0 की आवश्यकता है, तो वे लगभग निश्चित रूप से असफल होंगे ”- इस प्रोफेसर ने साझा किया। यूके, यूएस, ऑस्ट्रेलिया के अलावा अन्य शिक्षकों के विदेशी भाषा के स्तर से संबंधित - ऑस्ट्रेलिया में काम करने वाले एक विशेषज्ञ ने भी राय व्यक्त की कि शिक्षकों को नियुक्त करते समय, उन्हें मूल शिक्षकों को नियुक्त करना चाहिए। जो अंग्रेजी को अपनी मातृभाषा के रूप में बोलते हैं, जबकि अन्य देशों के शिक्षकों को पढ़ाने की अनुमति देने से पहले उनके ज्ञान का कड़ाई से परीक्षण किया जाना चाहिए।

वर्तमान में, सरकारी स्कूलों में विदेशी भाषा शिक्षण का पैमाना हज़ारों अरब वियतनामी डोंग तक है। इसलिए, स्कूलों में अंग्रेजी पढ़ाने के लिए विदेशी शिक्षक उपलब्ध कराने वाली कंपनियाँ कुकुरमुत्तों की तरह उभर रही हैं। कई अलग-अलग प्रकार और कार्यक्रमों के साथ। हालाँकि, उच्च माँग के कारण, पर्याप्त शिक्षक नहीं हैं, जिसके कारण घटिया गुणवत्ता वाले शिक्षकों की भर्ती हो रही है। इस अतिरिक्त शिक्षण से होने वाले लाभ और छूट के प्रतिशत के कारण, प्रबंधन ढीला पड़ रहा है।

निरीक्षण और नियंत्रण को मजबूत करने की आवश्यकता

उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने कहा कि सामान्य शिक्षा क्षेत्र के लिए, मंत्रालय ने स्कूल वर्ष की शुरुआत में शुल्क वसूली के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत परिपत्र और दस्तावेज़ जारी किए हैं, जैसे कि अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड का चार्टर, और शिक्षा एवं प्रशिक्षण गतिविधियों के लिए धन उपलब्ध कराना। सभी प्रकार की अधिक वसूली से बचने के लिए स्थानीय निकायों को निरीक्षण और जाँच को मज़बूत करने की आवश्यकता है।

त्रिन्ह फुक

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स्रोत