उत्तर कोरियाई हाई-स्पीड रेलवे की गति पर अभी भी बहस जारी है

परियोजना की विषय-वस्तु को 2030 तक वियतनाम के रेलवे परिवहन विकास के उन्मुखीकरण पर निष्कर्ष संख्या 49-केएल/टीडब्ल्यू का बारीकी से पालन करना आवश्यक है, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है । सरकार का लक्ष्य 2025 तक उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति के अनुमोदन को पूरा करना है।

परिवहन मंत्रालय ने हाल ही में सरकारी स्थायी समिति को उत्तर-दक्षिण अक्ष पर एक हाई-स्पीड रेलवे बनाने की परियोजना प्रस्तुत की है।

350 किमी/घंटा विकल्प के लिए परिदृश्य जोड़ें

पिछली मसौदा परियोजनाओं के विपरीत, जिनमें दो विकल्पों पर ध्यान केंद्रित किया गया था: केवल यात्रियों के लिए 350 किमी/घंटा की गति से रेलगाड़ियां चलाना या मालवाहक और यात्रियों दोनों के लिए 250 किमी/घंटा की गति से रेलगाड़ियां चलाना, इस परियोजना में परिवहन मंत्रालय तीन परिदृश्यों पर राय मांग रहा है।

विशेष रूप से, परिदृश्य 1 में एक नए दोहरे ट्रैक वाले उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण में निवेश करना है, जिसकी लंबाई 1,435 मिमी गेज, 1,545 किमी लंबाई, 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति, 17 टन प्रति एक्सल भार क्षमता और केवल यात्री ट्रेनों का संचालन शामिल है। मौजूदा उत्तर-दक्षिण रेलवे को माल, पर्यटकों और कम दूरी के यात्रियों के परिवहन के लिए उन्नत किया जा रहा है। कुल निवेश पूंजी लगभग 67.32 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

सलाहकार ने इस परिदृश्य के लाभों का आकलन भूमि की निकासी और अन्य दो विकल्पों की तुलना में कम निवेश लागत के रूप में किया। हालाँकि, यदि मौजूदा रेलवे लाइन पर माल परिवहन की माँग अत्यधिक हो जाती है, तो क्षमता में वृद्धि की कोई संभावना नहीं है।

परिदृश्य 2 में, उत्तर-दक्षिण रेलवे को दोहरे ट्रैक स्केल, 1,435 मिमी गेज, 22.5 टन प्रति एक्सल भार, यात्री और मालगाड़ियों दोनों के संचालन, 200-250 किमी/घंटा की डिज़ाइन की गई गति और 120 किमी/घंटा की अधिकतम मालगाड़ी गति के साथ नवनिर्मित किया जाएगा। मौजूदा उत्तर-दक्षिण रेलवे का भी माल, पर्यटकों और कम दूरी के यात्रियों के परिवहन के लिए आधुनिकीकरण किया जाएगा। इस परिदृश्य के तहत कुल निवेश पूंजी लगभग 72.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। इसका लाभ यह है कि यात्रियों और माल दोनों का एक ही मार्ग पर परिवहन किया जा सकता है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय परिवहन संपर्क सुविधाजनक हो जाता है। हालाँकि, इसका नुकसान यातायात की कम गति है।

हनोई - विन्ह और हो ची मिन्ह सिटी - न्हा ट्रांग अनुभागों के लिए प्राथमिकता

विशिष्ट लक्ष्यों के संबंध में, पोलित ब्यूरो ने 2025 तक उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति के अनुमोदन को पूरा करने का प्रयास करने का निश्चय किया; 2026-2030 की अवधि में प्राथमिकता वाले खंडों का निर्माण शुरू किया जाएगा।

(हनोई - विन्ह, हो ची मिन्ह सिटी - न्हा ट्रांग), 2045 से पहले पूरे मार्ग को पूरा करने का प्रयास कर रहा है। परिवहन मंत्रालय ने परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को अद्यतन और पूरक करने और पूर्ण वैज्ञानिक और उद्देश्यपूर्ण आधार प्रदान करने के लिए यूरोप और चीन जैसे विकसित उच्च गति रेलवे प्रणालियों वाले कई देशों के अनुभवों से सीखने के लिए एक कार्य समूह का भी गठन किया है।

परिदृश्य 3 में एक दोहरी पटरी वाली उत्तर-दक्षिण रेलवे लाइन में निवेश करना है, जिसका गेज 1,435 मिमी, प्रति एक्सल 22.5 टन भार क्षमता, 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति, यात्री ट्रेनों का संचालन और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन के लिए आरक्षित स्थान उपलब्ध कराना शामिल है। इस परियोजना की कुल निवेश पूंजी 68.98 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। इस लाइन पर अतिरिक्त मालगाड़ियों के संचालन हेतु बुनियादी ढाँचे, उपकरणों और वाहनों में निवेश के मामले में, परियोजना की निवेश पूंजी लगभग 71.69 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

इस परिदृश्य में, उत्तर-दक्षिण रेलवे का पूर्ण नवीनीकरण किया जाएगा, जिसमें 60% पुल, 10% सुरंगें और 30% ज़मीन पर चलेंगे। इसके अलावा, 1,184 डिब्बों वाली 74 वितरित पावर ट्रेनें खरीदना आवश्यक है, जिनकी क्षमता 175 जोड़ी ट्रेनें/दिन-रात (हाई-स्पीड रेलवे 150 जोड़ी ट्रेनें, मौजूदा रेलवे 25 जोड़ी ट्रेनें) होगी, जो लगभग 133.5 मिलियन यात्री/वर्ष और 20 मिलियन टन माल/वर्ष का परिवहन कर सकेंगी।

सलाहकार ने परिदृश्य 3 के लाभों का मूल्यांकन किया क्योंकि केवल यात्री ट्रेनें ही तेज़ गति वाली, आरामदायक, सुरक्षित और अन्य परिवहन साधनों के साथ प्रतिस्पर्धी होती हैं। यह विकल्प नई रेलवे लाइन को मौजूदा उत्तर-दक्षिण रेलवे लाइन की क्षमता के अतिभारित होने की स्थिति में माल परिवहन में सक्षम बनाने में भी मदद करता है। हालाँकि, इसके नुकसान उच्च निवेश लागत हैं, और यात्री ट्रेनों और बड़ी मालगाड़ियों के बीच गति का अंतर थ्रूपुट क्षमता को कम करता है।

200 किमी/घंटा उचित है?

अभी भी इस विचार पर कायम रहते हुए कि 200-250 किमी/घंटा की गति से परिचालन करते समय हाई-स्पीड रेलवे प्रभावी होती है, हो ची मिन्ह सिटी ब्रिज, रोड एंड पोर्ट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. हा नोक ट्रुओंग ने पुष्टि की कि परिदृश्य 2 के अनुसार उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे प्रणाली में निवेश करना वियतनाम की आर्थिक स्थिति, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए सबसे उपयुक्त है।

2019 में जापान की शिंकानसेन हाई-स्पीड रेलवे प्रणाली के 21 दिनों के प्रत्यक्ष निरीक्षण के बाद, डॉ. ट्रुओंग ने आकलन किया कि 350 किमी/घंटा की गति वाली रेलवे लाइन में निवेश के कई नुकसान हैं: पहला, इस रेलवे प्रणाली के रखरखाव और रखरखाव की लागत विशेष रूप से महंगी है, जो निर्माण लागत का लगभग 5-10% है। शिंकानसेन को इस लागत के कारण होने वाले नुकसान से भी जूझना पड़ रहा है।

परिवहन मंत्रालय की योजना के अनुसार, विकल्प 1 और 3 का कुल निवेश 67 से 72 अरब अमेरिकी डॉलर के बीच है, इसलिए वियतनाम की हाई-स्पीड रेलवे प्रणाली के रखरखाव पर प्रति वर्ष लगभग 6 अरब अमेरिकी डॉलर का "खर्च" आएगा। जलवायु परिवर्तन, भू-भाग और मौसम का उत्तर-दक्षिण रेलवे प्रणाली पर, विशेष रूप से मध्य क्षेत्र से गुजरने वाले खंड पर, गहरा प्रभाव पड़ रहा है, जिससे रखरखाव और भी महंगा हो गया है। अगले 50-80 वर्षों में वियतनाम की आर्थिक स्थिति की तुलना में, इस स्तर का वित्तपोषण अभी भी पूरी तरह से अनुचित है।

दूसरा, परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित कुल निवेश राशि में केवल बुनियादी ढाँचा निर्माण शामिल है। यदि हम वाहनों, रखरखाव लागत, संचालन और रखरखाव कर्मचारियों आदि में निवेश को भी शामिल कर लें, तो यह 100 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच सकता है, जो वर्तमान राष्ट्रीय वित्तीय क्षमता के लिए उपयुक्त नहीं है।

तीसरा, अगर परिवहन मंत्रालय एक नए हाई-स्पीड रेलवे के विकल्प पर विचार करता है जो केवल यात्रियों को ले जाता है और माल ढुलाई के लिए मौजूदा रेलवे प्रणाली का नवीनीकरण करता है, तो यह विकल्प संभव नहीं है क्योंकि मौजूदा 1 मीटर गेज रेलवे बहुत धीमी गति से चलती है, बंदरगाहों और सड़कों से रसद संपर्क कमज़ोर है, और वर्तमान प्रबंधन की खराब स्थिति के कारण टकराव और दुर्घटनाएँ होने की संभावना बहुत अधिक है, और इसका उपयोग माल परिवहन के लिए नहीं किया जा सकता। परिदृश्य 3 की तरह माल और यात्री परिवहन दोनों के लिए मिश्रित संचालन में निवेश करने के लिए भारी लागत की आवश्यकता होगी, जो वियतनाम की वित्तीय क्षमता से परे है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. हा नोक ट्रुओंग ने कहा, "यह उल्लेख करना आवश्यक है कि वियतनाम हो ची मिन्ह सिटी - कैन थो रेलवे लाइन को जोड़ने वाले उत्तर-दक्षिण रेलवे नेटवर्क की योजना को पूरा कर रहा है, जिसे 200-250 किमी/घंटा की ट्रेन गति के साथ निवेश के लिए मंजूरी दी गई है, जो यात्रियों और माल दोनों को ले जा सकेगी। इसलिए, पूरे उत्तर-दक्षिण मार्ग पर ट्रेन की गति को तदनुसार एकीकृत करने की आवश्यकता है।"

इस विचार से सहमति जताते हुए कि परिदृश्य 2 को चुना जाना चाहिए, नेशनल असेंबली की कानून समिति के स्थायी सदस्य, न्हे एन प्रतिनिधिमंडल के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि, श्री होआंग मिन्ह हियु ने विश्लेषण किया: कई अध्ययनों से पता चलता है कि 350 किमी/घंटा रेलवे केवल 500 किमी की दूरी के भीतर ही अत्यधिक प्रभावी है क्योंकि उस दूरी से नीचे, लोग कार से यात्रा करना पसंद करेंगे, और लंबी दूरी के लिए, विमानों को प्राथमिकता दी जाती है। इसके अलावा, यदि 350 किमी/घंटा ट्रेन तकनीक को चुना जाता है, तो उसे पूरी तरह से विदेशी तकनीक पर निर्भर रहना होगा। इसलिए, वर्तमान समय में, यदि उत्तर-दक्षिण रेलवे का निर्माण किया जाता है, तो 250 किमी/घंटा विकल्प को चुना जाना चाहिए। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 250 किमी/घंटा रेलवे में निवेश करने के साथ-साथ सार्वजनिक निवेश में उच्च दक्षता प्राप्त करने के लिए रेलवे तकनीक में महारत हासिल करने का लक्ष्य भी होना चाहिए।

अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, श्री होआंग मिन्ह हियू ने कहा कि वर्तमान में, यदि रेलवे को माल परिवहन के साथ जोड़ दिया जाए, तो यह अर्थव्यवस्था की रसद आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त होगा और सड़क प्रणाली पर बोझ को कम करने में मदद करेगा। हम वियनतियाने (लाओस) - कुनमिंग (चीन) के बीच हाई-स्पीड रेलवे की आर्थिक दक्षता का उल्लेख कर सकते हैं। केवल एक वर्ष के संचालन (दिसंबर 2022 तक के आँकड़े) के बाद, इस रेलवे ने 10 अरब युआन (लगभग 1.5 अरब अमेरिकी डॉलर) मूल्य के 20 लाख टन माल और लगभग 10 लाख यात्रियों का परिवहन किया है, जिससे लाओस को भूमि पर एक "सुपर" वाणिज्यिक केंद्र बनने का अवसर मिला है।

इस चिंता का सामना करते हुए कि 200-250 किमी/घंटा की गति से चलने वाले हाई-स्पीड रेलवे को कम लागत वाली एयरलाइनों और एक्सप्रेसवे से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ेगा, जिससे परिचालन क्षमता कम हो जाएगी, श्री होआंग मिन्ह हियू ने टिप्पणी की: हवाई किराए में वृद्धि का रुझान केवल अस्थायी हो सकता है। यदि हम अन्य देशों में लंबे समय तक पीछे मुड़कर देखें, तो हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के बीच 1,700 किमी की दूरी पर हवाई जहाज से यात्रा करने की संभावना आमतौर पर अधिक होती है, इसलिए हम रेलवे से हवाई जहाज से प्रतिस्पर्धा की उम्मीद नहीं कर सकते। इस बीच, जब तक हम 120 किमी/घंटा की अधिकतम गति के साथ उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पूरा नहीं कर लेते, तब तक 200 किमी/घंटा की गति वाले रेल परिवहन की तुलना में सड़क परिवहन में अभी भी कई सीमाएँ होंगी।

दुनिया भर की जरूरतों और सीखों की सावधानीपूर्वक जांच की जानी चाहिए।

तकनीक के संदर्भ में, निवेशक एवं परिवहन निर्माण संघ के अध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान चुंग, 300 किमी/घंटा से अधिक की रेल गति प्राप्त करने के लिए अत्याधुनिक तकनीक का उपयोग करके एक उच्च गति वाली रेलवे लाइन बनाने की योजना का समर्थन करते हैं। क्योंकि 300 किमी/घंटा से अधिक की उच्च गति वाली रेलवे तकनीक एक उच्च तकनीक है, जिसके लिए विशेष और जटिल तकनीकों की आवश्यकता होती है। यदि आप केवल 200-250 किमी/घंटा की गति वाली रेलवे प्रणाली में निवेश करते हैं और बाद में उसे 300 किमी/घंटा से अधिक गति तक अपग्रेड करना चाहते हैं, तो इसे शुरू से ही करना होगा, जो बहुत अधिक महंगा है।

अगर रेलगाड़ी की गति केवल 200 किमी/घंटा है, तो बहुत से लोग सड़क मार्ग से यात्रा करना पसंद करेंगे। इस प्रकार, रेलवे न केवल विमानन से कमतर है, बल्कि उसे सड़क मार्ग से भी प्रतिस्पर्धा करनी पड़ती है, जिससे परिचालन दक्षता सुनिश्चित करना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, वियतनाम अभी 350 किमी/घंटा की उच्च गति वाली रेलवे तकनीक में महारत हासिल नहीं कर पाया है, लेकिन हमें इस दिशा में आगे बढ़ना होगा, मुख्य तकनीक खरीदने से लेकर धीरे-धीरे मुख्य तकनीक में महारत हासिल करने तक। हमें अभी से भौतिक और मानव संसाधनों, दोनों के लिए प्रयास और तैयारी करनी होगी, और भविष्य में 300 किमी/घंटा से अधिक की गति वाली रेलवे तकनीक में महारत हासिल करने के लिए स्पष्ट नीतियाँ बनानी होंगी।

हालांकि, श्री ट्रान चुंग ने यह भी कहा कि परिवहन मंत्रालय को दो कारकों के आधार पर परिदृश्य 3 का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करने की आवश्यकता है: वैज्ञानिक आधार और दुनिया में व्यावहारिक सबक। विशेष रूप से, वैज्ञानिक आधार पर, सबसे पहले, मांग की गणना करना आवश्यक है। हाई-स्पीड रेलवे में किसने और क्या निवेश किया है? हमारे देश की भू-भाग विशेषताएँ लंबी, अनुदैर्ध्य हैं, क्या हो ची मिन्ह सिटी - हनोई से इतनी तेज़ गति से परिवहन किए गए माल की मात्रा वास्तव में इतनी अधिक है? मांग से, हम तकनीकी आवश्यकताओं की गणना करेंगे क्योंकि माल परिवहन सुनिश्चित करने के लिए एक हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण करने के लिए एक्सल लोड बढ़ाने, रेल के आकार, ट्रेन के आकार, सुरंगों, पुलों आदि की गणना करने की आवश्यकता होती है, जिससे कुल निवेश लागत बहुत बढ़ जाती है। उल्लेख नहीं करने के लिए, माल परिवहन के लिए समन्वय और प्रबंधन कार्य को मजबूत करने, मार्ग के साथ अधिक माल स्टेशनों का निर्माण करने और स्टेशनों को सड़कों से जोड़ने आदि की भी आवश्यकता होती है।

इस विशेषज्ञ के सर्वेक्षण के अनुसार, दुनिया में कई जगहों ने 300-350 किमी/घंटा की रफ़्तार से चलने वाली हाई-स्पीड रेलवे में निवेश किया है, जैसे जापान, चीन, ताइवान, कोरिया, इंडोनेशिया, जहाँ सिर्फ़ यात्री ढोए जाते हैं, माल नहीं। भारत में जिस हाई-स्पीड रेलवे लाइन में निवेश होने वाला है, वह भी इसी विकल्प को चुनती है। सिर्फ़ एक देश जर्मनी ही मिश्रित गति वाली ट्रेनों का इस्तेमाल करता है, जहाँ 250 किमी/घंटा की रफ़्तार से ट्रेनें चलती हैं।

निर्माण मंत्रालय ने परिदृश्य 3 चुनने का प्रस्ताव रखा है

पिछली लिखित टिप्पणियों में, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी - परियोजना के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति के सदस्य - ने इस दृष्टिकोण के साथ परिदृश्य 3 को चुनने पर सहमति व्यक्त की थी कि भविष्य के संचालन में अंतर्राष्ट्रीय परिवहन आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए, परिवहन मंत्रालय को मौजूदा उत्तर-दक्षिण रेलवे लाइन को उन्नत और आधुनिक बनाने के लिए अध्ययन करने की आवश्यकता है, ताकि वर्तमान 1,000 मिमी गेज को मानक 1,435 मिमी गेज से प्रतिस्थापित किया जा सके।

रेलवे में निवेश महंगा है और इसकी वापसी अवधि भी लंबी है, इसलिए निजी निवेश आकर्षित करना एक चुनौती है। हालाँकि, ऐसी नीतियाँ हो सकती हैं जो बड़े उद्यमों और निगमों को रेलवे उद्योग के कुछ चरणों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करें ताकि वे रेल, रेलगाड़ियाँ आदि जैसी रेलवे तकनीक में महारत हासिल कर सकें।

श्री होआंग मिन्ह हियु (नेशनल असेंबली की विधि समिति के स्थायी सदस्य, न्घे एन प्रतिनिधिमंडल के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि)

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/van-tranh-luan-toc-do-duong-sat-cao-toc-bac-nam-185231128231052396.htm