प्रतिनिधियों ने महिलाओं और बच्चों के सशक्तिकरण पर आसियान दिशानिर्देशों का आधिकारिक तौर पर शुभारंभ किया। (फोटो: फाम हैंग) |
28 मार्च को क्वांग निन्ह में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय (एमओएलआईएसए) ने संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (यूएनएफपीए), संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) और लैंगिक समानता और महिला सशक्तिकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र इकाई के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर महिलाओं और बच्चों को सशक्त बनाने पर आसियान दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए व्यक्तिगत और ऑनलाइन सत्रों को मिलाकर एक अंतरराष्ट्रीय कार्यशाला का आयोजन किया: हिंसा के जोखिम वाले या प्रभावित लोगों को गुणवत्तापूर्ण सामाजिक कार्य सेवाएं प्रदान करना।
कार्यशाला में श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री गुयेन थी हा, यूएनएफपीए प्रतिनिधि मैट जैक्सन, यूनिसेफ प्रतिनिधि राणा फ्लावर्स, वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र महिला प्रतिनिधि कैरोलिन टी. न्यामायमोम्बे, ऑस्ट्रेलियाई दूतावास के कार्यवाहक विकास सलाहकार माजदी होर्डर्न, आसियान देशों के महिलाओं और बच्चों के अधिकारों के संवर्धन और संरक्षण पर आसियान आयोग (एसीडब्ल्यूसी) के प्रतिनिधि और वियतनाम के कई प्रांतों और शहरों के प्रतिनिधि शामिल हुए।
कार्यशाला में अपने उद्घाटन भाषण में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों की उप मंत्री गुयेन थी हा ने महिलाओं और बच्चों के सशक्तिकरण पर आसियान दिशानिर्देश प्राप्त करने की प्रक्रिया पर ज़ोर दिया। तदनुसार, एक समेकित और उत्तरदायी आसियान समुदाय की दिशा में सामाजिक कार्य को बढ़ावा देने पर हनोई घोषणा को 2020 में आसियान नेताओं द्वारा अपनाए जाने के बाद, घोषणा के कार्यान्वयन के रोडमैप को 2021 में भी आसियान नेताओं द्वारा स्वीकार किया जाता रहा। इसने आसियान समुदाय में सामाजिक कार्यकर्ताओं के लिए क्षमता निर्माण सहित सामाजिक कार्य की भूमिका को बढ़ावा देने और बढ़ाने में निवेश करने की आसियान की प्रतिबद्धता की पुष्टि की है।
आसियान नेताओं की 11 प्रतिबद्धताओं को साकार करने के लिए 7 प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के साथ, हनोई घोषणा के कार्यान्वयन के लिए रोडमैप आसियान सदस्य देशों के लिए वर्तमान सामाजिक कार्य स्थिति के संदर्भ में बहुत महत्व रखता है, जिसने लोगों की जरूरतों को पूरा नहीं किया है, विशेष रूप से महामारी, जनसंख्या वृद्धावस्था और जलवायु परिवर्तन के नए संदर्भ में कमजोर समूहों की।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों की उप मंत्री गुयेन थी हा ने कार्यशाला में उद्घाटन भाषण दिया। (फोटो: फाम हैंग) |
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री गुयेन थी हा के अनुसार, 2021-2025 की अवधि के लिए आसियान एसोसिएशन ऑफ सोशल वर्कर्स की कार्य योजना और घोषणा के रोडमैप के ढांचे के भीतर, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों का मंत्रालय, वियतनाम में एसोसिएशन के केंद्र बिंदु के रूप में, आसियान क्षेत्रीय दिशानिर्देशों को विकसित करने में अग्रणी भूमिका निभा रहा है: महिलाओं और बच्चों को सशक्त बनाना, जोखिम वाले या हिंसा से प्रभावित लोगों को गुणवत्तापूर्ण सामाजिक कार्य सेवाएं प्रदान करना।
सितंबर 2023 में इंडोनेशिया के जकार्ता में आयोजित 43वें आसियान शिखर सम्मेलन में आसियान के वरिष्ठ नेताओं द्वारा हाल ही में इन दिशानिर्देशों को स्वीकार किया गया। 2023 की शुरुआत से, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने, मेजबान एजेंसी के रूप में, आसियान सचिवालय, आसियान सदस्य देशों और यूनिसेफ, यूएन महिला और यूएनएफपीए के सहयोग से, दिशानिर्देशों को विकसित करने और अंतिम रूप देने के लिए एक कार्य समूह स्थापित करने हेतु निकट समन्वय किया है।
इस दस्तावेज का उद्देश्य आसियान सदस्य देशों को रोडमैप को अधिक प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने में सहायता करना; महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध हिंसा को रोकने और उसका समाधान करने के लिए सामाजिक कार्य प्रणालियों को मजबूत बनाना; तथा नीति निर्माताओं और संबंधित क्षेत्रीय एजेंसियों को हिंसा के जोखिम वाले या उससे प्रभावित लोगों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों के लिए गुणवत्तापूर्ण सामाजिक कार्य सेवाएं डिजाइन करने और प्रदान करने में सहायता करना है।
कार्यशाला में बोलते हुए, यूएनएफपीए प्रतिनिधि मैट जैक्सन ने महिलाओं और बच्चों को सशक्त बनाने में वियतनाम और आसियान के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की।
यूएनएफपीए के प्रतिनिधि मैट जैक्सन ने कहा, "यूनिसेफ और यूएन विमेन के साथ मिलकर, यूएनएफपीए को इन आसियान दिशानिर्देशों के विकास में समन्वय करने और देशों को दिशानिर्देशों का अपनी भाषाओं में अनुवाद करने के लिए धन उपलब्ध कराने का अवसर मिलने पर प्रसन्नता है।"
श्री मैट जैक्सन के अनुसार, आसियान दिशानिर्देशों का उद्देश्य आसियान सदस्य देशों में नीति निर्माताओं, प्रबंधकों, सामाजिक सेवा कार्यबल के सदस्यों और अन्य हितधारकों को हिंसा का शिकार हुई महिलाओं और बच्चों की सहायता के लिए गुणवत्तापूर्ण सामाजिक कार्य सेवाएँ डिज़ाइन करने और प्रदान करने में सहायता प्रदान करना है। इस क्षेत्र में गुणवत्तापूर्ण सामाजिक कार्य सेवाएँ प्रदान करने हेतु कानून, नीतियाँ और उपकरण विकसित करने हेतु इन दिशानिर्देशों का उपयोग एक संदर्भ बिंदु के रूप में किया जाना चाहिए।
कार्यशाला में लाओस के प्रतिनिधि ऑनलाइन अपने अनुभव साझा करते हुए। (फोटो: फाम हैंग) |
वियतनाम के प्रयासों के संबंध में, श्री मैट जैक्सन ने आकलन किया कि पिछले दशकों में, वियतनामी सरकार ने महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध हिंसा को समाप्त करने तथा हिंसा के पीड़ितों के लिए सहायता सेवाओं को मजबूत करने के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों, विशेष रूप से यूएनएफपीए, यूनिसेफ और यूएन महिला के साथ समन्वय किया है।
वियतनाम ने सामाजिक सेवाओं, स्वास्थ्य, नीति, न्याय और समन्वय पर चार हस्तक्षेपों के साथ, "हिंसा से पीड़ित महिलाओं और लड़कियों की सहायता के लिए सेवाओं का बुनियादी पैकेज" नामक महत्वपूर्ण पायलट कार्यक्रम में भाग लिया है। लैंगिक हिंसा से बचे लोगों की सहायता करने और उन्हें अन्य सेवाओं से जोड़ने में सामाजिक कार्य एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
इसलिए, यह संयुक्त कार्यक्रम उच्च-गुणवत्ता वाले सामाजिक कार्य समर्थन के सिद्धांतों और दृष्टिकोणों पर ज़ोर देता है जो हिंसा का शिकार हुई महिलाओं और बच्चों का सम्मान करते हैं। सामाजिक कार्य में ये दृष्टिकोण हैं: प्रोत्साहन, रोकथाम और प्रतिक्रिया।
सामाजिक कार्य पेशे को बेहतर बनाने के प्रयास में, वियतनाम ने 2021-2030 की अवधि के लिए सामाजिक कार्य विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम और 2025 तक सामाजिक सहायता प्रणाली में सुधार और विकास पर राष्ट्रीय कार्यक्रम भी शुरू किया है। इसका उद्देश्य सामाजिक कार्यकर्ताओं की संख्या में वृद्धि करना और उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक कार्य सेवाओं का प्रावधान सुनिश्चित करना है।
कार्यशाला में श्री मैट जैक्सन से सहमति जताते हुए, यूनिसेफ प्रतिनिधि राणा फ्लावर्स ने सामाजिक कार्यकर्ताओं की भूमिका पर विशेष रूप से ज़ोर देते हुए कहा कि महिलाओं और लड़कियों के विरुद्ध हिंसा को रोकने की योजनाओं के क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने में सामाजिक कार्यकर्ता ही मुख्य भूमिका निभाते हैं। इसलिए, वियतनाम और आसियान सदस्यों को सामाजिक कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण और उनके अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त रणनीतियाँ बनानी चाहिए ताकि वे आत्मविश्वास के साथ अपने महत्वपूर्ण मिशन को पूरा कर सकें।
कार्यशाला में कई आसियान सदस्य देशों द्वारा महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध हिंसा की रोकथाम के अनुभवों को साझा किया गया तथा प्रत्येक सदस्य देश में क्षेत्रीय प्रयासों को व्यावहारिक गतिविधियों में बदलने के अच्छे उदाहरण प्रस्तुत किए गए।
यूएनएफपीए के अनुसार, महिलाओं और बच्चों के खिलाफ हिंसा, इसे समाप्त करने के तमाम प्रयासों के बावजूद, दुनिया में सबसे व्यापक मानवाधिकार उल्लंघनों में से एक बनी हुई है। एशिया और प्रशांत क्षेत्र में महिलाओं के खिलाफ हिंसा पर 2013 के संयुक्त राष्ट्र के एक अध्ययन के अनुसार, विभिन्न देशों में पुरुषों द्वारा महिलाओं पर हिंसा की दर 26% से 80% तक है। यूएनएफपीए के अनुसार, कमज़ोर और अल्पसंख्यक समूहों की महिलाओं पर हिंसा का ख़तरा ज़्यादा होता है: उदाहरण के लिए, विकलांग महिलाओं के शारीरिक हिंसा का शिकार होने की संभावना सामान्य महिलाओं की तुलना में कम से कम 1.5 गुना ज़्यादा होती है। इसके अलावा, यूनिसेफ के शोध का अनुमान है कि इस क्षेत्र में लड़कों और लड़कियों में शारीरिक शोषण की दर 10% से 30% से ज़्यादा; यौन शोषण 11% तक; और भावनात्मक शोषण 31% से 68% तक है। वियतनाम में महिलाओं के विरुद्ध हिंसा पर संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (UNFPA) द्वारा समर्थित 2019 के राष्ट्रीय अध्ययन में पाया गया कि लगभग 3 में से 2 महिलाओं ने अपने जीवनकाल में अपने पति या अंतरंग साथी द्वारा कम से कम एक प्रकार की हिंसा का अनुभव किया है। हालाँकि, हिंसा काफी हद तक छिपी रहती है, और 90% से ज़्यादा महिलाएँ कभी भी सामाजिक कार्यकर्ताओं या स्थानीय अधिकारियों से मदद नहीं लेती हैं। |
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