हाई डुओंग कचरा वर्गीकरण के उल्लंघन पर जुर्माना क्यों नहीं लगा सकता?

पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, 1 जनवरी, 2025 से घरेलू ठोस कचरे को स्रोत पर ही वर्गीकृत किया जाएगा, फिर उसे एकत्रित, इकट्ठा और परिवहन किया जाएगा। घरों में उल्लंघन होने पर जुर्माना 10 लाख वियतनामी डोंग तक हो सकता है।

वियत होआ वार्ड के नेता लोगों को सीधे तौर पर कचरे को स्रोत पर ही वर्गीकृत करने के लिए मार्गदर्शन देते हैं।

कचरे को वर्गीकृत न करने पर दंडित किया जाएगा

1 जनवरी, 2025 से देश भर के सभी इलाकों में स्रोत पर ही कचरे की छंटाई अनिवार्य हो जाएगी। यह पर्यावरण पर दबाव कम करने, संसाधनों की बचत करने और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के अनुसार, 1 जनवरी, 2025 से, घरेलू ठोस कचरे को स्रोत पर (प्रत्येक घर पर) वर्गीकृत किया जाएगा और फिर उसे एकत्रित, इकट्ठा और परिवहन किया जाएगा। स्रोत पर घरेलू ठोस कचरे को वर्गीकृत न करने पर 500,000 से 1 मिलियन वियतनामी डोंग (कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले डिक्री 45/2022 के अनुसार) का प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा।

हाई डुओंग के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, पूरे प्रांत में वर्तमान में उत्पन्न होने वाले ठोस कचरे की कुल मात्रा लगभग 1,297 टन/दिन-रात है, जिसमें से शहरी क्षेत्रों में 608 टन/दिन-रात और ग्रामीण क्षेत्रों में 689 टन/दिन-रात है। शहरी क्षेत्रों में ठोस कचरे के संग्रहण और उपचार की दर 92.3% और ग्रामीण क्षेत्रों में 87% है।

इसमें से लगभग 546 टन घरेलू ठोस अपशिष्ट का कारखानों में उपचार किया जाता है (जो लगभग 42% है); 175 टन खाद्य अपशिष्ट को खाद में बदल दिया जाता है (जो लगभग 13% है); शेष मात्रा को स्थानीय लैंडफिल में दबा दिया जाता है।

उत्पन्न होने वाले और उपचार की आवश्यकता वाले कचरे की मात्रा बहुत अधिक है। यदि कचरे को स्रोत पर ही छाँट लिया जाए, तो उपचारित करने योग्य कचरे की मात्रा में उल्लेखनीय कमी आएगी, जिससे लागत कम होगी और कई आर्थिक एवं पर्यावरणीय लाभ होंगे। हालाँकि, हाई डुओंग में स्रोत पर ही कचरा छाँटने के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। विशेष रूप से, कचरा न छाँटने वाले घरों को दंडित करने का प्रावधान - एक ऐसा दंड जो स्रोत पर ही कचरा छाँटने की दर को बढ़ा सकता है - अभी तक लागू नहीं किया गया है।

समन्वय का अभाव

ग्रामीण क्षेत्रों में कई परिवार अपनी फसलों के लिए उर्वरक के रूप में उपयोग करने हेतु कम्पोस्ट डिब्बे बनाते हैं।

स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण को लागू करने तथा घरेलू ठोस अपशिष्ट को वर्गीकृत न करने वाले परिवारों और व्यक्तियों पर जुर्माना लगाने के नियमों के लगभग 3 महीने बाद, हाई डुओंग में, स्रोत पर अपशिष्ट को वर्गीकृत न करने पर जुर्माना लागू नहीं किया जा सकता।

पर्यावरण प्रबंधन विभाग ( कृषि और पर्यावरण विभाग) के प्रमुख श्री दोआन वान थान ने कहा: "स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण को लागू करते समय पूरे प्रांत में आम कठिनाई यह है कि अपशिष्ट वर्गीकरण की जिम्मेदारी के बारे में संगठनों, व्यक्तियों और परिवारों की जागरूकता अभी भी सीमित है, जिससे वर्गीकरण, संग्रह और उपचार में कठिनाइयाँ आती हैं। मुख्य कारण यह है कि लोगों ने अर्थशास्त्र और पर्यावरण संरक्षण दोनों के संदर्भ में स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण के दीर्घकालिक लाभ नहीं देखे हैं, इसलिए उन्होंने आदत नहीं बनाई है और आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए वर्गीकरण को बनाए रखा है"।

इसके अलावा, पर्यावरण संरक्षण के लिए अधिकांश निवेश गतिविधियां, जिनमें घरेलू ठोस अपशिष्ट का संग्रहण, परिवहन और उपचार शामिल है, प्रायः लाभ नहीं लाती हैं या कम लाभ देती हैं, जिससे संभावित निवेशकों को आकर्षित करना कठिन हो जाता है।

अब तक, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुच्छेद 78 के खंड 5 में निर्धारित शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में ठोस अपशिष्ट उपचार के मॉडल के लिए दिशानिर्देश जारी नहीं किए हैं।

ची लिन्ह शहर के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के प्रतिनिधि के अनुसार, शहर के कम्यूनों और वार्डों में घरेलू ठोस अपशिष्ट के स्रोत पर वर्गीकरण के कार्यान्वयन में अभी भी सीमाएँ हैं। लोगों की जागरूकता की कमी और कार्यान्वयन में एजेंसियों के समन्वय की कमी के अलावा, परिणाम वर्तमान में स्थानीय किसान और महिला संघों द्वारा कार्यान्वित किए जा रहे पायलट मॉडल और आंदोलनों तक ही सीमित हैं। उदाहरण के लिए, डोंग लाक वार्ड ने कुल 2,918 घरों में से 85 घरों के लिए एक पायलट कार्यक्रम लागू किया है, जिसमें से किसान संघ ने 55 घरों में घरेलू कचरे को वर्गीकृत और संसाधित करके खाद बनाने का कार्यक्रम लागू किया है और महिला संघ के सदस्यों के 30 घरों ने ते सोन आवासीय क्षेत्र में स्रोत पर ठोस अपशिष्ट के वर्गीकरण का पायलट कार्यक्रम चलाया है।

थाई हॉक वार्ड में 1,925 घर हैं, लेकिन अभी तक केवल 20 घरों के लिए ही घरेलू अपशिष्ट के वर्गीकरण का प्रायोगिक परीक्षण किया गया है, जिसे लाक सोन आवासीय क्षेत्र में महिला संघ द्वारा क्रियान्वित किया गया है।

स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण और उपचार को लागू करने का एक विशिष्ट उदाहरण टैन डैन वार्ड है, जिसने इसे अभी 785 घरों में लागू किया है , जो कुल घरों की संख्या का 35.4% है...

यद्यपि स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण का प्रावधान सभी लोगों तक नहीं पहुंचाया गया है, फिर भी उन परिवारों को दंडित करना असंभव है जो इसका अनुपालन नहीं करते हैं।

इसके अलावा, पर्यावरण संरक्षण उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक प्रतिबंधों पर डिक्री संख्या 45/2022 के व्यवहारिक रूप से लागू होने पर, प्रत्येक इलाके द्वारा जारी किए गए विशिष्ट नियमों के आधार पर, सीमाएँ हैं। ये नियम इस स्तर पर भी हैं कि वार्ड जन समिति केवल तभी क्षेत्र में व्यवसायों और व्यक्तियों की निगरानी और रिकॉर्ड कर सकती है जब वहाँ कूड़ा-कचरा और अवैध डंपिंग का उल्लंघन हो।

एक रोडमैप की आवश्यकता है

कई इलाकों में, कचरा वर्गीकरण का कार्यान्वयन केवल किसान और महिला संघों द्वारा सक्रिय रूप से लागू किए गए पायलट मॉडल तक ही सीमित रह गया है। चित्र में: टैन डैन वार्ड (ची लिन्ह) की महिला संघ अपने सदस्यों को जैविक कचरे से खाद बनाने के लिए IMO यीस्ट बनाने का तरीका बता रही है (चित्र संस्थान द्वारा उपलब्ध कराया गया है)

पेशेवर एजेंसियों के आकलन के अनुसार, अन्य क्षेत्रों में नियमों की तरह, स्रोत पर ही अपशिष्ट वर्गीकरण रातोंरात नहीं किया जा सकता। इसके लिए पूरी राजनीतिक व्यवस्था की व्यापक भागीदारी और प्रत्येक परिवार के सहयोग की आवश्यकता है।

इसलिए, हाई डुओंग में, स्थानीय लोग स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण और पायलट कार्यान्वयन के बारे में प्रचार और मार्गदर्शन पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, और फिर इसका विस्तार करके लोगों को स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण की आदत डालने में मदद कर रहे हैं। इसलिए, पालन न करने वाले परिवारों की सज़ा अभी भी भविष्य की कहानी है।

हाई डुओंग शहर के कृषि और पर्यावरण विभाग के उप प्रमुख गुयेन थान तुआन के अनुसार, शहरी क्षेत्रों की विशेषताओं के साथ, शहर लोगों को घरेलू कचरे को 5 प्रकारों (पर्यावरण संरक्षण पर कानून के अनुसार 3 प्रकारों के बजाय) में वर्गीकृत करने, भंडारण के लिए उपयुक्त पैकेजिंग और पैकेज में पैक करने और संग्रह, परिवहन और उपचार इकाइयों में स्थानांतरित करने के लिए मार्गदर्शन करता है। शहर ने इस परियोजना को सभी कम्यून और वार्डों में तैनात किया है, स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण को लागू करने वाले पहले इलाके के रूप में जिया शुएन को चुना है। वर्तमान में, शहर प्रचारकों के लिए प्रशिक्षण आयोजित करने और प्रचार करने और पहले उपनगरों से वार्डों और कम्यूनों में लोगों को जुटाने की योजना को लागू करना जारी रखता है, फिर ड्राइंग अनुभव के आधार पर आंतरिक शहर, जिया शुएन कम्यून के समान मॉडल और विधि के अनुसार सुधार कर रहा है।

"हालांकि, शहर के निवासी रोज़ाना अपना कचरा एक ही कूड़ेदान/थैले में इकट्ठा करवाने के आदी हैं। लोगों की आदतों में बदलाव धीरे-धीरे, सरल से जटिल की ओर, किया जाना चाहिए, और बेहतर यही होगा कि लोगों को परियोजना के क्रियान्वयन के लिए अतिरिक्त लागत और प्रयास न करने पड़ें, ताकि परियोजना वांछित परिणाम प्राप्त कर सके," श्री तुआन ने कहा।

हाई डुओंग शहर, खासकर और पूरे प्रांत में, जब स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण का कार्यान्वयन 100% घरों तक फैल जाएगा, तो इसका पालन न करने वाले घरों पर जुर्माना लगाया जाएगा। कई इलाकों ने जो नियम बनाए हैं, उनमें उल्लंघन करने वाले घरों से कचरा एकत्र न करने की बात कही गई है। जब निगरानी के लिए पर्याप्त मानव संसाधन और परिस्थितियाँ उपलब्ध होंगी, तो जुर्माने का कानून के अनुसार सख्ती से पालन किया जाएगा।

श्री दोआन वान थान ने कहा, "दंड से जन जागरूकता बढ़नी चाहिए, यह सुनिश्चित होना चाहिए कि दंड प्रभावी हो ताकि लोग स्रोत पर ही अपशिष्ट को वर्गीकृत करने की आवश्यकता को समझें; यह सुनिश्चित होना चाहिए कि लोग यह समझें कि अपशिष्ट को कैसे वर्गीकृत किया जाए, इसे कैसे एकत्रित और संसाधित किया जाए। इस प्रक्रिया से लोगों को अपना सहयोग जुटाने में सुविधा होनी चाहिए।"

1 जनवरी, 2025 से व्यक्तियों और परिवारों के लिए अपशिष्ट का वर्गीकरण न करने पर दंड

पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुच्छेद 79 के खंड 7 के अनुसार, घरों और व्यक्तियों द्वारा उत्पन्न ठोस अपशिष्ट का वर्गीकरण 31 दिसंबर, 2024 से पहले किया जाना चाहिए।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय (अब कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) के 2023 के आधिकारिक प्रेषण 9368 के अनुसार, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियां, एजेंसियों, संगठनों, समुदायों, घरों और व्यक्तियों के बीच घरों और व्यक्तियों से उत्पन्न घरेलू ठोस अपशिष्ट को वर्गीकृत करने के लिए प्रचार और प्रसार का आयोजन करेंगी; और 31 दिसंबर, 2024 से पहले घरेलू ठोस अपशिष्ट के वर्गीकरण को लागू करेंगी।

प्रशासनिक दंड पर डिक्री 45/2022/ND-CP के अनुच्छेद 26 के खंड 1 के अनुसार, जो घर और व्यक्ति घरेलू ठोस अपशिष्ट को वर्गीकृत नहीं करते हैं या नियमों के अनुसार घरेलू ठोस अपशिष्ट युक्त पैकेजिंग का उपयोग नहीं करते हैं, उन पर 500,000 से 1 मिलियन VND तक का जुर्माना लगाया जाएगा।

अदरक

स्रोत: https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html