नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह (न्घे एन): बुनियादी ढांचे को समन्वित करें, कचरे से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए प्रतिबंधों में वृद्धि करें

घरेलू ठोस अपशिष्ट और अपशिष्ट जल का उपचार अभी भी पिछड़ा हुआ है।

प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह ने कहा कि निगरानी रिपोर्ट के अनुसार, 2024 के आंकड़ों से पता चलता है कि देश में औसतन प्रतिदिन 69,400 टन से अधिक घरेलू कचरा उत्पन्न होता है, लेकिन 62.97% कचरा अभी भी लैंडफिल द्वारा उपचारित किया जाता है, जिसमें से अधिकांश अस्वास्थ्यकर लैंडफिल है। कुछ इलाकों में कई लैंडफिल कई वर्षों से बंद पड़े हैं, लेकिन पर्यावरण संरक्षण कानून के प्रावधानों के अनुसार उन्हें बंद नहीं किया गया है या पर्यावरण के अनुकूल नहीं बनाया गया है।

साथ ही, रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि पर्यावरण संरक्षण के लिए तकनीकी ढाँचा, विशेष रूप से घरेलू ठोस अपशिष्ट और अपशिष्ट जल के संग्रहण और उपचार में, अभी भी पिछड़ा हुआ है और आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है। वर्तमान में, कुल शहरी अपशिष्ट जल का केवल लगभग 18% ही संग्रहित और उपचारित किया जाता है; प्रत्यक्ष लैंडफिल दर अभी भी ऊँची बनी हुई है, और पर्यावरण प्रदूषण पैदा करने वाले कई लैंडफिल का उपचार धीमा है। घरेलू ठोस अपशिष्ट के वर्गीकरण, संग्रहण, परिवहन, पुनर्चक्रण और उपचार पर नई नीतियों का प्रकाशन और कार्यान्वयन समय पर नहीं हो रहा है और समकालिक वर्गीकरण, संग्रहण और उपचार ढाँचे के अभाव के कारण अप्रभावी है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान न्हाट मिन्ह ( नघे एन ) बोलते हैं। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "हालांकि पर्यावरण संरक्षण पर 2020 के कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों में इलेक्ट्रॉनिक्स, बैटरी और सौर पैनलों जैसे विशिष्ट अपशिष्टों के संग्रह पर नियम हैं, जो निर्माता की रीसाइक्लिंग जिम्मेदारी (ईपीआर) से जुड़े हैं, लेकिन वास्तव में, इन अपशिष्ट धाराओं के लिए संग्रह और रीसाइक्लिंग बुनियादी ढांचा अभी भी सीमित है।"

प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह ने कहा कि पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के अनुसार स्रोत पर अपशिष्ट को वर्गीकृत करने की नीति, जो 1 जनवरी, 2025 से देश भर में प्रभावी होगी, को एक परिपत्र अर्थव्यवस्था की नींव रखने, अपशिष्ट उपचार पर दबाव कम करने और स्थायी पर्यावरण संरक्षण की ओर बढ़ने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम माना जाता है, जिससे अपशिष्ट उपचार की आदतों में बदलाव लाने और लैंडफिल पर निर्भरता कम होने की उम्मीद है।

हालाँकि, पर्यावरण और जीवन पत्रिका में प्रकाशित लेख "स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण: 8 महीने, कई उम्मीदें अभी भी अधूरी" से जानकारी का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह ने कहा: प्रांतों और शहरों के विलय से पहले, केवल 34/63 इलाकों ने स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण लागू किया था, मुख्यतः छोटे पैमाने पर, प्रायोगिक तौर पर, और अभी तक व्यापक रूप से दोहराया नहीं गया था। मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के बीच कार्यान्वयन और समन्वय समकालिक नहीं था, और घरेलू ठोस अपशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों को तैयार करने के तत्काल समाधानों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया था।

विलय से पहले, अभी भी 33 इलाके ऐसे थे जिन्होंने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार क्षेत्र में घरेलू ठोस अपशिष्ट को वर्गीकृत करने पर नियम जारी नहीं किए थे; 59 इलाकों ने आर्थिक और तकनीकी मानदंड जारी नहीं किए थे; 58 इलाकों ने घरेलू ठोस कचरे के संग्रह, परिवहन और उपचार के लिए मूल्य जारी नहीं किए थे, जबकि ये स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण को लागू करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण शर्तें हैं... उपरोक्त आंकड़ों और वास्तविकता से, यह देखा जा सकता है कि हालांकि स्रोत पर अपशिष्ट को वर्गीकृत करने का विनियमन लागू हो गया है, कार्यान्वयन के लगभग एक साल बाद, कई स्थानों पर कार्यान्वयन अभी भी सुस्त है, या शुरू भी नहीं हुआ है, जिससे कार्यान्वयन चरण में अड़चनों के बारे में सवाल उठ रहे हैं।

इस देरी और समन्वय की कमी के कारण घरेलू कचरे से होने वाले प्रदूषण को कम नहीं किया जा सका है; कई लैंडफिलों के कारण भूमि, जल स्रोत और कुछ इलाकों में वायु प्रदूषित हो रही है, तथा उनका पूरी तरह से उपचार नहीं किया गया है; कुछ मामलों में, नदियों और झरनों के पास रहने वाले लोग प्रवाह के साथ ही कचरा फेंक देते हैं, जिससे न केवल उनके आवासीय क्षेत्रों में प्रदूषण होता है, बल्कि निचले इलाकों पर भी इसका असर पड़ता है।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "व्यापक समाधान के बिना, घरेलू ठोस अपशिष्ट गंभीर प्रदूषण स्थलों और पर्यावरणीय हॉटस्पॉटों में वृद्धि का मुख्य कारण बना रहेगा, जिससे लोगों के स्वास्थ्य और जीवन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।"

कारण के बारे में, प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह ने बताया: बुनियादी ढांचे की कठिनाइयों के अलावा, सामाजिक आदतें महत्वपूर्ण बाधाएं हैं। लोगों की कई पीढ़ियों को सफाई कर्मचारियों द्वारा ले जाने के लिए अपना सारा कचरा एक ही प्लास्टिक बैग में डालने की आदत है। इस आदत को बदलने के लिए एक लंबी, निरंतर और निगरानी वाली प्रक्रिया की आवश्यकता होती है। जब लोगों ने छंटाई के प्रत्यक्ष लाभ नहीं देखे हैं, जबकि संग्रह प्रक्रिया अलग होने की गारंटी नहीं है, तो बदलाव का डर आसानी से प्रकट होता है और पुरानी आदतें वापस आ जाती हैं। वास्तव में, ऐसे मामले भी हैं जहां लोगों ने छंटाई की है लेकिन जब वे कचरा ट्रकों को एक साथ इकट्ठा होते देखते हैं, तो उनका आत्मविश्वास कम हो जाता है, उनके प्रयास बेकार माने जाते हैं, जिससे स्थायी आदतों का निर्माण मुश्किल हो जाता है, यहां तक कि स्थिर भी हो जाता है।

इसके अलावा, संचार कार्य अपेक्षा के अनुरूप प्रभावी नहीं रहा है। हालाँकि कई इलाकों में लाउडस्पीकरों के माध्यम से प्रचार किया गया है, पर्चे बाँटे गए हैं और सीधे निर्देश दिए गए हैं, फिर भी तरीके बिखरे हुए हैं और पर्याप्त रूप से विश्वसनीय नहीं हैं। कई लोग अभी भी विशिष्ट वर्गीकरण विधियों के बारे में पूछे जाने पर भ्रमित होते हैं, पुनर्चक्रण योग्य कचरे, जैविक कचरे और एकत्रित किए जा रहे कचरे के संदर्भ में वर्गीकरण के उद्देश्य के बीच स्पष्ट अंतर नहीं कर पाते हैं। कई संचार अभियान केवल नारों तक ही सीमित रह जाते हैं, विस्तार में नहीं जाते हैं और व्यवहार परिवर्तन के लिए कोई ठोस प्रेरणा नहीं देते हैं।

तंत्र और नीति समूह में एक और कठिनाई यह है कि कई स्थानों पर, अपशिष्ट संग्रहण, परिवहन और उपचार के लिए आर्थिक और तकनीकी मानदंड और इकाई मूल्य पूरी तरह से जारी नहीं किए गए हैं, जिससे सार्वजनिक उपयोगिताओं के साथ सेवा अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना मुश्किल हो रहा है, जिससे वर्गीकरण, संग्रहण से लेकर उपचार तक समकालिक कार्यान्वयन के आयोजन में स्थानीय लोगों की पहल कम हो रही है।

अपशिष्ट वर्गीकरण और उपचार में "अड़चन" को दूर करना

पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के प्रावधानों के अनुसार स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण को अत्यधिक प्रभावी बनाने के लिए, प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि निम्नलिखित कारकों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए:

सबसे पहले, यह कचरा संग्रहण और उपचार प्रणाली में समन्वय है। प्रतिनिधियों ने कहा कि आज की सबसे बड़ी समस्याओं में से एक यह है कि कचरा, स्रोत पर ही अलग-अलग छांट लिया जाता है, फिर भी एक साथ इकट्ठा किया जाता है, जिससे लोग इसे लागू करने की प्रेरणा खो देते हैं। इसलिए, इस नीति को व्यवहार्य बनाने के लिए, प्रत्येक प्रकार के कचरे के लिए अलग-अलग संग्रहण, परिवहन और उपचार प्रणालियों के निर्माण में निवेश करना आवश्यक है... स्थानीय लोगों को समकालिक बुनियादी ढाँचे में निवेश करने, पुनर्चक्रण संयंत्र लगाने, जैविक कचरे और खतरनाक कचरे का तदनुसार उपचार करने, और उत्पादन के पैमाने के अनुसार कचरा प्राप्त करने और उसका उपचार करने की क्षमता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

दूसरा, लोगों की जागरूकता और चेतना बढ़ाएँ। अगर लोग वर्गीकरण के लाभों और प्रभावों को स्पष्ट रूप से समझेंगे - जैसे प्रदूषण कम करना, संसाधनों की बचत करना, प्रसंस्करण लागत कम करना - तो वे इसे अधिक गंभीरता और स्थायी रूप से लागू करेंगे... इसलिए, आदतों को बदलने के लिए स्कूलों, मीडिया और आवासीय क्षेत्रों के माध्यम से व्यापक शिक्षा और प्रचार कार्यक्रम चलाने की आवश्यकता है।

पर्यावरण संरक्षण पर 2020 के कानून का नया बिंदु "प्रदूषणकर्ता भुगतान करें" के सिद्धांत को लागू करना है: एक प्रभावी नीति यह है कि कचरा संग्रहण शुल्क घर-घर से समान रूप से वसूलने के बजाय मात्रा के आधार पर वसूला जाए। जब बहुत सारा कचरा फेंकने वालों को ज़्यादा भुगतान करना पड़ेगा, तो उन्हें शुरू से ही कचरा छांटने और कम करने का प्रोत्साहन मिलेगा... इससे लोगों को पुन: उपयोग, पुनर्चक्रण और स्थायी उपभोग के लिए भी प्रोत्साहन मिलेगा।

तीसरा, एक सख्त निगरानी तंत्र और प्रतिबंध। सख्त निगरानी तंत्र और पर्याप्त कड़े प्रतिबंधों के बिना, लोगों में अनुपालन के लिए प्रेरणा की कमी होगी। आवासीय क्षेत्रों, इमारतों और व्यवसायों में कार्यान्वयन की जाँच और मूल्यांकन के लिए एक प्रणाली बनाना आवश्यक है - उदाहरण के लिए, स्मार्ट कैमरा सिस्टम लगाना। उल्लंघन करने वालों, विशेष रूप से उन व्यवसायों और घरों को, जो कचरे का गलत वर्गीकरण करते हैं या गलत तरीके से डंप करते हैं, सख्त सजा मिलनी चाहिए ताकि रोकथाम सुनिश्चित हो सके।

प्रभावी कार्यान्वयन के लिए स्थानीय प्राधिकारियों की सक्रिय भागीदारी आवश्यक है, जिसमें जमीनी स्तर के प्राधिकारी संग्रह, प्रचार और पर्यवेक्षण के आयोजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

चौथा, प्रत्येक इलाके के लिए उपयुक्त कार्यान्वयन रोडमैप विकसित करें। प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह ने इस बात पर भी ज़ोर दिया: सभी पर एक समान मॉडल लागू करना असंभव है, क्योंकि प्रत्येक क्षेत्र में आर्थिक स्थितियाँ, अपशिष्ट उपचार अवसंरचना और जनसंख्या घनत्व बहुत भिन्न हैं, खासकर शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में। इसलिए, प्रत्येक इलाके को एक चरण-दर-चरण रोडमैप, विशिष्ट तकनीकी निर्देश, व्यवहारिक रूप से उपयुक्त, विकसित करने की आवश्यकता है; साथ ही, पहले बड़े शहरी क्षेत्रों में कार्यान्वयन को प्राथमिकता देना और फिर ग्रामीण क्षेत्रों में विस्तार करना आवश्यक है, ताकि समन्वय, व्यवहार्यता और लागत बचत सुनिश्चित हो सके।

पाँचवाँ, निर्माता की ज़िम्मेदारी। नए नियमों के अनुसार, पैकेजिंग और प्लास्टिक उत्पादों का उत्पादन और व्यापार करने वाले उद्यमों को अपने उत्पादों से उत्पन्न अपशिष्ट को एकत्रित करने और उसका उपचार करने की ज़िम्मेदारी लेनी होगी। कई देशों में लागू "विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व" (ईपीआर) नीति के अनुसार, उद्यमों को अपशिष्ट संग्रहण और पुनर्चक्रण प्रणालियों को प्रायोजित करना आवश्यक है... उद्यम सुपरमार्केट और सुविधा स्टोरों पर पैकेजिंग संग्रहण केंद्र स्थापित कर सकते हैं, लोगों को प्रोत्साहन के बदले कचरा लाने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं, जिससे उत्पादन - उपभोग - पुनर्चक्रण के बीच एक बंद चक्र का निर्माण करने में योगदान मिलता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html