हरित, जिम्मेदार और मानवीय विकास

पारदर्शिता उदासीनता के खिलाफ टीका है

2020 में पर्यावरण संरक्षण कानून के कार्यान्वयन पर नज़र डालते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लोंग) ने टिप्पणी की कि 2021 से अब तक जारी किए गए 500 से ज़्यादा क़ानूनी दस्तावेज़ों के साथ, पर्यावरण प्रबंधन संबंधी क़ानूनी व्यवस्था मूलतः पूरी हो चुकी है। उल्लेखनीय रूप से, प्रबंधन की मानसिकता प्रशासनिक "माँगने-देने" से आर्थिक "ज़िम्मेदारी-दायित्व" में बदल गई है, जिससे व्यवसायों और लोगों को पर्यावरण संरक्षण में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ( विन्ह लांग )। फोटो: हो लॉन्ग

प्रतिनिधियों के अनुसार, कई इलाकों ने स्पष्ट आंदोलन किए हैं: दा नांग, क्वांग निन्ह, बिन्ह डुओंग ने हरित शहरी विकास और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया है; हो ची मिन्ह सिटी ने फुओक हीप अपशिष्ट-से-ऊर्जा परियोजना शुरू की है; कैन थो ने पूरे शहरी क्षेत्र के लिए एक केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली संचालित की है।

हालांकि, सकारात्मक परिणामों के अलावा, पर्यावरण संरक्षण कार्य अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने बताया: हालाँकि प्रदूषण नियंत्रण कार्य में प्रगति हुई है, लेकिन यह टिकाऊ नहीं है। शहरी अपशिष्ट संग्रहण दर 97% तक पहुँच गई है, लेकिन केवल 18% अपशिष्ट जल का उपचार किया जाता है; लगभग 60% अपशिष्ट अभी भी दफ़न किया जाता है, मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरी क्षेत्रों में। कई लैंडफिल, जो दशकों से मौजूद हैं, जैसे नाम सोन (हनोई), खान सोन (दा नांग), और तान लोंग (तियन गियांग), अभी भी "पर्यावरणीय हॉटस्पॉट" हैं। वायु और जल प्रदूषण भी लगातार गंभीर होता जा रहा है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, हालाँकि कानूनी ढाँचे में प्रगति हुई है, फिर भी "कार्रवाई में कमी" बनी हुई है। कार्बन बाज़ार और विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) जैसी व्यवस्थाएँ अभी तक व्यवहार में नहीं लाई गई हैं; हरित खरीद, प्लास्टिक पुनर्चक्रण और अपशिष्ट जल के पुन: उपयोग पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं। कई इलाकों ने बताया है कि पर्यावरणीय प्रक्रियाएँ अभी भी जटिल हैं और निवेश तथा संचालन के चरणों को स्पष्ट रूप से अलग नहीं किया गया है, जिसके कारण सैकड़ों हरित परियोजनाएँ विलंबित हो रही हैं। हालाँकि सामाजिक जागरूकता बढ़ी है, लेकिन व्यवहार में उसके अनुसार कोई बदलाव नहीं आया है: केवल लगभग 15% परिवार ही स्रोत पर कचरे की छंटाई करते हैं; कई व्यवसाय अभी भी पर्यावरणीय लागतों को "भविष्य के लिए निवेश" के बजाय एक "बोझ" मानते हैं।

इस वास्तविकता से, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने चेतावनी दी: वियतनाम का पर्यावरण अपनी "सहनशीलता की सीमा" पर है - यदि कोई मजबूत परिवर्तन नहीं हुआ, तो सुधार की लागत रोकथाम की लागत से कई गुना अधिक होगी।

"संस्थाओं में सुधार, हरित विकास की सोच विकसित करना और पर्यावरण को राष्ट्रीय शासन क्षमता का एक संकेतक मानना ज़रूरी है, न कि सिर्फ़ एक तकनीकी कार्य। राष्ट्रीय सभा को राष्ट्रीय विकास संकेतकों की प्रणाली में "हरित सकल घरेलू उत्पाद", "निम्न कार्बन वृद्धि" और "पर्यावरण स्वास्थ्य सूचकांक (ईपीआई)" जैसे संकेतकों को शामिल करना चाहिए; पर्यावरण संरक्षण कानून में तुरंत संशोधन करना चाहिए, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था पर कानून लागू करना चाहिए, और उत्पादों के जन्म से लेकर बाज़ार में आने तक की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए - ताकि व्यवसाय प्रदूषण की लागत समाज पर न थोप सकें," प्रतिनिधि थैच फुओक बिन्ह ने ज़ोर दिया।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधियों ने "नियंत्रण" से "स्मार्ट निगरानी" की ओर स्थानांतरित होने का भी प्रस्ताव रखा, और "स्थानीय निर्णय - स्थानीय कार्रवाई - स्थानीय उत्तरदायित्व" के सिद्धांत के अनुसार स्थानीय स्तर पर दृढ़ता से विकेंद्रीकरण किया। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को केवल लाइसेंसिंग के बजाय अंशांकन, निगरानी और चेतावनी की भूमिका पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। यह आवश्यक है कि जल्द ही एक डिजिटल राष्ट्रीय पर्यावरण डेटा प्रणाली लागू की जाए, वास्तविक समय में उससे जुड़ा जाए, और लोगों, प्रेस और सामाजिक संगठनों के लिए वायु, जल और अपशिष्ट पर संकेतकों का प्रचार किया जाए ताकि वे मिलकर निगरानी कर सकें। प्रौद्योगिकी जन उत्तरदायित्व का विस्तारित अंग है।

इसके अलावा, प्रतिनिधि ने तीन ऐसी सफलताओं का भी प्रस्ताव रखा जिन्हें तुरंत संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। तदनुसार, सबसे पहले, विकास की सोच में एक सफलता, मात्रात्मक विकास से गुणवत्तापूर्ण - हरित - समावेशी विकास की ओर बदलाव; पर्यावरण को राष्ट्रीय शासन क्षमता का एक पैमाना बनना चाहिए। दूसरा, स्थानीय हरित कोष की स्थापना के माध्यम से एक वित्तीय सफलता; सार्वजनिक व्यय में "हरित निवेश - हरित बजट" तंत्र का अनुप्रयोग; घरेलू बजट के समानांतर अंतर्राष्ट्रीय जलवायु पूँजी जुटाना। तीसरा, वास्तविक समय में अद्यतन किए जाने वाले राष्ट्रीय डिजिटल प्रदूषण मानचित्र के निर्माण के माध्यम से प्रौद्योगिकी और पारदर्शिता में एक सफलता, जिससे लोगों को हर घंटे पर्यावरण की गुणवत्ता "देखने" में मदद मिलेगी। प्रतिनिधि के अनुसार, प्रदूषण की सभी घटनाओं की घोषणा 24 घंटे के भीतर की जानी चाहिए क्योंकि पारदर्शिता उदासीनता के विरुद्ध एक टीका है।

पर्यावरण संरक्षण विकास की नींव रखता है

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन न्गोक सोन (हाई फोंग) ने बताया कि वास्तव में, उच्च-गुणवत्ता वाला प्रत्यक्ष विदेशी निवेश केवल स्पष्ट पर्यावरणीय मानकों वाले स्थानों पर ही आता है। उदाहरण के लिए, एप्पल, सैमसंग, लेगो, नाइकी, पैनासोनिक... सभी ने ईएसजी और कार्बन उत्सर्जन को पूर्वापेक्षाएँ निर्धारित की हैं। दूसरे शब्दों में, स्पष्ट और सुसंगत पर्यावरणीय मानकों के बिना, वियतनाम वैश्विक हरित आपूर्ति श्रृंखला से बाहर हो जाएगा, भले ही श्रम लागत कम हो। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "पर्यावरण नवाचार और घरेलू तकनीकी उद्यमों की प्रेरक शक्ति है। हम पर्यावरण की रक्षा के लिए तकनीक का इंतज़ार नहीं करते, बल्कि पर्यावरण ही तकनीक की माँग पैदा करेगा।"

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन (हाई फोंग)। फोटो: क्वांग खान

निवेश आकर्षित करने और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए पर्यावरण को एक प्रेरक शक्ति बनाने हेतु, प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन ने कहा कि सतत विकास के तीन स्तंभों में पर्यावरण को एक अनिवार्य स्तंभ मानने के सिद्धांत को संस्थागत रूप देना जारी रखना आवश्यक है। साथ ही, पर्यावरण के लिए सार्वजनिक निवेश और बजट व्यय में वृद्धि की जानी चाहिए; पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए कुल राज्य बजट व्यय का न्यूनतम 1% निर्धारित किया जाना चाहिए; और संबंधित परियोजनाओं के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश पूँजी की व्यवस्था की जानी चाहिए।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने औद्योगिक पार्कों और शहरी क्षेत्रों में उत्सर्जन शुल्क के उचित संग्रह को समायोजित और लागू करके पर्यावरणीय आर्थिक साधनों की एक प्रणाली बनाने की आवश्यकता पर विशेष रूप से ज़ोर दिया। राष्ट्रीय कार्बन क्रेडिट फ़्लोर को कम से कम 2026 की शुरुआत तक संचालित किया जाना चाहिए। पर्यावरण बीमा, पर्यावरणीय सेवाओं के लिए सार्वजनिक बोली, और परिणामों पर आधारित पर्यावरणीय अनुबंध (PbR) लागू किए जाने चाहिए...

राष्ट्रीय सभा की उपसभापति त्रिन्ह थी तू आन्ह (लाम डोंग) ने कहा कि प्रदूषणकारी कृत्यों को करों और शुल्कों से "दंडित" करने के अलावा, राज्य को अधिक हरित आर्थिक और चक्रीय आर्थिक गतिविधियों को "पुरस्कृत" और प्रोत्साहित करना होगा, हरित अर्थव्यवस्था के लिए प्रोत्साहन बढ़ाने होंगे, जैसे: हरित ऋण ब्याज दरों का समर्थन, स्वच्छ प्रौद्योगिकी में निवेश करने वाले व्यवसायों के लिए ऋण गारंटी, और सामाजिक पूंजी जुटाने के लिए हरित बांड जारी करने का विस्तार। साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने वाली परियोजनाओं को मंजूरी देना, विकसित देशों के हरित वित्त और पर्यावरण प्रौद्योगिकी के अनुभवों से सीखना और पूंजी जुटाने के लिए क्षेत्रीय निधियों में भाग लेना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह (लाम डोंग)। फोटो: हो लोंग

पर्यावरण संरक्षण में आर्थिक साधनों की प्रभावशीलता में सुधार लाने के अलावा, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि दीर्घकालिक रूप से हरित अर्थव्यवस्था और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए व्यावहारिक समाधान भी होने चाहिए। क्योंकि करों, शुल्कों, कार्बन बाज़ारों, हरित ऋणों आदि का प्रभावी ढंग से संचालन करके ही हम सामाजिक जागरूकता में मूलभूत परिवर्तन ला सकते हैं और देश के पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए संसाधनों को मज़बूती से जुटा सकते हैं।

"यह देखा जा सकता है कि पर्यावरण संरक्षण विकास के साथ समझौता नहीं है, बल्कि यह दीर्घकालिक विकास की नींव रखेगा। अगर हम आज सख्त कदम नहीं उठाते हैं, तो कल सभी आर्थिक उपलब्धियाँ प्रदूषित पानी और दमघोंटू हवा में बह जाएँगी।"

इसलिए, प्रतिनिधियों ने पर्यावरण संरक्षण के विषयगत पर्यवेक्षण पर राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित प्रस्ताव को मंजूरी दे दी - एक ऐसा प्रस्ताव जो न केवल राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षण महत्व को दर्शाता है, बल्कि भावी पीढ़ियों के लिए एक राजनीतिक प्रतिबद्धता भी है, जो राष्ट्रीय सभा के इस सशक्त संदेश की पुष्टि करता है: विकास के लिए पर्यावरण से किसी भी कीमत पर समझौता नहीं किया जाएगा; वियतनाम हरित तरीके से विकास करेगा, जिम्मेदारी से विकास करेगा और लोगों के लिए विकास करेगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html