समीक्षा को सुदृढ़ करना और परस्पर विरोधी एवं अतिव्यापी विनियमों पर काबू पाना

29 अक्टूबर की सुबह मीटिंग हॉल में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी डो थी वियत हा (बाक निन्ह) ने कहा कि संस्थाओं के निर्माण, संविधान, कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के काम में कमियों और सीमाओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए, साथ ही 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय उत्पन्न होने वाले मुद्दों को हल करने के लिए, कानून प्रवर्तन के निर्माण और आयोजन के काम में सफल तंत्र और नीतियों पर संकल्प संख्या 66-एनक्यू / टीडब्ल्यू और संकल्प संख्या 197/2025 / एनक्यू-क्यूएच 15 को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखना आवश्यक है।

विशेष रूप से, प्रतिनिधियों ने तीन दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन पर ध्यान केन्द्रित करने का प्रस्ताव रखा, जिनमें कानूनी दस्तावेजों की विषय-वस्तु पर सक्षम पक्ष एजेंसियों से परामर्श के लिए उत्तरदायित्वों और प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन करने वाला प्रधानमंत्री का निर्णय; संकल्प 197/2025/NQ-QH15 के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करने वाला आदेश और केंद्रीकृत तथा पेशेवर तरीके से कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने की परियोजना शामिल है।

प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को निरंतर मज़बूत करना आवश्यक है, लेकिन यह क्षमता के अनुरूप होना चाहिए, और विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित की जा रही एजेंसियों और संस्थाओं की स्थितियों और क्षमता को सुनिश्चित करना चाहिए। साथ ही, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ों का समय पर प्रकाशन भी किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि दो थी वियत हा ( बाक निन्ह ) हॉल में भाषण देते हुए। फोटो: पीवी

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति दो थी वियत हा ने कहा कि हाल ही में, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय, सरकार ने केंद्र से स्थानीय स्तर तक विकेंद्रीकरण और सत्ता हस्तांतरण पर 29 आदेश तुरंत जारी किए; विभिन्न क्षेत्रों में ज़िला स्तर से प्रांतीय स्तर और कम्यून स्तर तक हस्तांतरित अधिकारों का सीमांकन किया। समीक्षा और प्रारंभिक आँकड़ों से पता चला कि लगभग 291 विषय प्रांतीय जन समिति को, 206 विषय प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को और 95 विषय विभागों और शाखाओं को सौंपे गए थे।

विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, कम्यून स्तर पर जन समिति को 204 विषय-वस्तुएं सौंपी गई हैं और कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को 103 विषय-वस्तुएं सौंपी गई हैं; इसके साथ ही, प्रांतीय सरकार द्वारा कम्यून स्तर की सरकार को 63 कार्य सौंपे गए हैं।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संदर्भ में, 556 प्रशासनिक प्रक्रियाएँ केंद्रीय स्तर से स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत की गई हैं, 18 प्रशासनिक प्रक्रियाएँ जिला स्तर से प्रांतीय स्तर पर स्थानांतरित की गई हैं, और कम्यून स्तर पर स्थानांतरित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या 278 तक है। इससे पता चलता है कि कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकृत कार्यों और कम्यून स्तर पर स्थानांतरित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या बहुत बड़ी है।

हाल के दिनों में, कार्यान्वयन क्षमता, मानव संसाधन, भौतिक परिस्थितियाँ, उपकरण, कार्य-साधन, गारंटीकृत वित्त और कार्य की आवश्यकताओं को पूरा न करने सहित कई कारणों से कम्यून-स्तरीय सरकार में कार्यभार का अत्यधिक बोझ, निम्न गुणवत्ता और दक्षता की स्थिति रही है। इसके अलावा, विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन संबंधी कुछ नियम स्पष्ट नहीं हैं, उनके लिए दिशानिर्देश नहीं दिए गए हैं, और उनकी कई अलग-अलग व्याख्याएँ हैं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाई हो रही है। कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ों की अत्यधिक आवश्यकता है...

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार विकेंद्रीकरण, शक्तियों के प्रत्यायोजन और प्राधिकार-निर्धारण पर जारी किए गए 29 अध्यादेशों, जिनमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विनियम भी शामिल हैं, के कार्यान्वयन की गहन समीक्षा और मूल्यांकन करे। साथ ही, विकेंद्रीकरण करते समय, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन को लागू करने की क्षमता और शर्तों का गहन मूल्यांकन करना आवश्यक है, साथ ही प्रभावी विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन को सुनिश्चित करने के लिए शीघ्रता से उचित समाधान निकालने हेतु निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र भी आवश्यक है।

इसके साथ ही, नेशनल असेंबली के डिप्टी डो थी वियत हा ने कानूनी दस्तावेजों की प्रभावी समीक्षा जारी रखने और समीक्षा के दौरान पाए गए संघर्षों, ओवरलैप्स, कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करने और विशेष रूप से कानूनी प्रावधानों के कारण होने वाली कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 206/2025/NQ15 को प्रभावी ढंग से लागू करने का प्रस्ताव रखा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html