कानून बनाने और लागू करने में नवीन सोच को जारी रखना

29 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के गलियारे में कानून बनाने और प्रवर्तन के काम पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी डांग बिच न्गोक (फू थो) ने एक खुली और व्यावहारिक दिशा में सोच को नया करने की आवश्यकता पर जोर दिया; साथ ही, दस्तावेजों के दीर्घकालिक ऋण की "बीमारी" को पूरी तरह से दूर करने के लिए ताकि कानूनी नियम जीवन में प्रभावी हो सकें।

कई सफल तंत्र और नीतियां विकास का मार्ग खोलती हैं

सरकार की रिपोर्ट का अध्ययन करने के माध्यम से, संविधान, कानून, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों, अध्यादेशों, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली की कानून और न्याय समिति की निरीक्षण रिपोर्ट, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि डांग बिच नोक ( फू थो ) ने पुष्टि की: पिछले समय में, विशेष रूप से 2024 - 2025 में, पार्टी केंद्रीय समिति के केंद्रीकृत और एकीकृत नेतृत्व में, सीधे और नियमित रूप से पोलित ब्यूरो, सचिवालय, महासचिव की अध्यक्षता में, कानूनी संस्थानों के निर्माण और परिपूर्णता, प्रशासनिक सुधार, निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के काम को दृढ़ता से बढ़ावा दिया गया है और लागू किया गया है।

कानून निर्माण और प्रवर्तन के कार्य को निर्देशित करने और संचालित करने में नवाचार और दृढ़ संकल्प के साथ, सरकार ने चार प्रमुख कार्यों को समकालिक रूप से क्रियान्वित किया है, अर्थात्: प्रगति सुनिश्चित करने और बड़ी मात्रा में मसौदा कानूनों पर ध्यान केंद्रित करना; कानूनी गलियारा बनाने के लिए कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और मसौदा तैयार करना, "जहां कहीं भी कोई समस्या है, उसे वहीं दूर करें; जिस स्तर पर, समस्या का समाधान उसी स्तर पर किया जाता है" के आदर्श वाक्य के साथ कानून प्रवर्तन में कठिनाइयों और बाधाओं को सक्रिय रूप से संभालना; संसाधनों को अनलॉक करने के लिए कई सफल नीतियां और तंत्र जारी करना, विकास का मार्ग प्रशस्त करना।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक (फू थो) बैठक के दौरान बातचीत करते हुए। फोटो: एल. हिएन

प्रतिनिधियों ने यह आकलन किया कि वर्तमान द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के संदर्भ में, सरकार ने दस्तावेज़ों की प्रणाली, प्रस्तावित विषय-वस्तु की समीक्षा करने और कार्यान्वयन हेतु एक कानूनी गलियारा बनाने हेतु राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानूनों की समीक्षा करने का निर्देश शीघ्रता से दिया है। विशेष रूप से, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन संबंधी दस्तावेज़ों की घोषणा; प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण।

यह स्पष्ट आँकड़ों से स्पष्ट होता है, जैसे: वर्ष के पहले 9 महीनों में, राष्ट्रीय सभा ने 11 विषयगत बैठकें आयोजित कीं और 28 प्रस्ताव जारी किए। 9वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 38 मसौदा कानून पारित किए; इस 10वें सत्र में 49 मसौदा कानून पारित होने की उम्मीद है। यह सब सरकार और राष्ट्रीय सभा के प्रयासों और दृढ़ संकल्प को दर्शाता है, विशेष रूप से सरकार और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के बीच घनिष्ठ समन्वय और एकता; मसौदा कानूनों की तैयारी से लेकर उनकी जाँच तक, सहयोग और पहल।

दस्तावेज़ ऋण की "बीमारी" से पूरी तरह निपटें

नेशनल असेंबली के डिप्टी डांग बिच न्गोक ने कहा कि नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर पोलित ब्यूरो के 30 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 66 में नीतिगत तंत्रों ने एक महत्वपूर्ण कानूनी गलियारा बनाया है; जिसमें कानून निर्माण में कार्यरत लोगों के लिए क्रांतिकारी नीतियाँ भी शामिल हैं। विशेष रूप से, कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन में भाग लेने के लिए विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और व्यावहारिक अनुभव वाले लोगों को समर्थन और आकर्षित करने वाली नीतियाँ।

निर्माण और कार्यान्वयन के साथ-साथ, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा प्रचार और कानूनी शिक्षा के कार्य को विशेष महत्व दिया जाता है। विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा केंद्रीय से लेकर सांप्रदायिक स्तर तक आयोजित विधि कार्यान्वयन सम्मेलनों ने अनेक सूचना माध्यमों, विशेषकर सामाजिक नेटवर्क प्रणाली के माध्यम से, कानून को लोगों तक तेज़ी से, अधिक समय पर और व्यापक रूप से पहुँचाने में मदद की है।

फू थो प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों का प्रतिनिधिमंडल 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में भाग लेता हुआ। फोटो: लाम हिएन

प्रतिनिधि के अनुसार, प्राप्त अत्यंत सकारात्मक परिणामों के अलावा, सरकारी रिपोर्ट ने कई कमियों, सीमाओं, अपर्याप्तताओं और कारणों को स्पष्ट रूप से इंगित किया है। विशेष रूप से, यह पुष्टि की जानी चाहिए कि अंतर्निहित कारण अभी भी कई मसौदा कानूनों की गुणवत्ता पर केंद्रित है। नवाचार की भावना में, बड़ी संख्या में कानून प्रख्यापित होने के कारण, प्रक्रिया को छोटा करने से कुछ एजेंसियाँ और नीतियाँ बनाने और सलाह देने वाली इकाइयाँ अभी भी भ्रमित हैं, कुछ स्थानों पर समन्वय कार्य अभी भी ठीक से नहीं हो पाया है, कई प्रावधान अभी भी व्यावहारिक नहीं हैं और उन्हें लागू करना कठिन है। आमतौर पर, कई नए प्रख्यापित मसौदा कानून होते हैं, लेकिन उनके प्रावधानों को उपयुक्त बनाने के लिए उनमें संशोधन और पूरक करने पड़े हैं।

आने वाले समय में कानून निर्माण और प्रवर्तन के कार्य को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार को कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवीन सोच को जारी रखना होगा, जिसका उद्देश्य खुले मन से, वास्तविकता का बारीकी से पालन करते हुए, ऐसे कानून बनाना है जो समझने में आसान हों और जिन्हें लागू करना आसान हो। इसके अलावा, कानून निर्माण और प्रवर्तन के लिए सहायक निधि में निवेश पर ध्यान देना जारी रखें, और विशेषज्ञता, योग्यता और व्यावहारिक अनुभव वाले लोगों को आकर्षित करने पर ध्यान केंद्रित करें।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि सरकार को दस्तावेज़ ऋण की स्थिति, जो एक दीर्घकालिक समस्या रही है, पर पूरी तरह से काबू पाना होगा, ताकि प्रख्यापित कानून जल्द ही लागू हो सके। क्योंकि वर्तमान में, जब केवल रूपरेखा और संक्षिप्त प्रकृति के विषय-वस्तु को संबोधित करने के उद्देश्य से कानून बनाए जाते हैं, तो सरकार के लिए कार्यान्वयन को निर्देशित करने हेतु उप-कानून दस्तावेज़ जारी करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। यदि दस्तावेज़ ऋण की स्थिति बनी रहती है, तो इसका अर्थ है कि कानून लागू नहीं हो सकता। साथ ही, कानून के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन, संगठनात्मक तंत्र पर कानून को और बेहतर बनाने के साथ-साथ निरीक्षण और पर्यवेक्षण को भी मज़बूत करना आवश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-thuc-thi-phap-luat-10393516.html