वियतनाम को राष्ट्रीय लक्ष्यों से जुड़े कार्बन बाज़ार के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है

(डैन ट्राई) - कृषि एवं पर्यावरण पर रणनीति एवं नीति संस्थान (आईएसपीएई) के जलवायु परिवर्तन विभाग के प्रमुख डॉ. गुयेन सी लिन्ह के अनुसार, वियतनाम कार्बन बाजार बनाने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठा रहा है, लेकिन व्यवसायों को और अधिक सक्रिय होने की आवश्यकता है।

हाल ही में डैन ट्राई अखबार में "कार्बन बाज़ार विकसित करने में वियतनाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव और सुझाव" विषय पर आयोजित एक चर्चा में भाग लेते हुए , कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय (MAE) के कृषि एवं पर्यावरण रणनीति एवं नीति संस्थान (ISPAE) के जलवायु परिवर्तन विभाग के प्रमुख डॉ. गुयेन सी लिन्ह ने कहा कि कार्बन बाज़ार दुनिया और वियतनाम, दोनों में ही अपेक्षाकृत नए प्रकार का बाज़ार है। यह क्रेडिट या उत्सर्जन कोटा की खरीद-बिक्री के माध्यम से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन अधिकारों के आदान-प्रदान का एक स्थान है और इसे दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया गया है।

तदनुसार, अनिवार्य बाज़ार (ईटीएस) राज्य द्वारा संचालित किया जाता है, जो व्यवसायों को निर्धारित उत्सर्जन न्यूनीकरण दायित्वों को पूरा करने के लिए कोटा और क्रेडिट का व्यापार करने की अनुमति देता है। स्वैच्छिक बाज़ार वह है जहाँ संगठन, व्यवसाय या देश पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए क्रेडिट खरीदने और बेचने पर सहमत होते हैं, जिसका उद्देश्य कार्बन फुटप्रिंट कम करना और नेट ज़ीरो उत्सर्जन प्राप्त करना है।

कार्बन बाजार तीन तत्वों से बना होता है: व्यापारित माल (कोटा, क्रेडिट), संचालन तंत्र (कानूनी ढांचा, अनिवार्य और स्वैच्छिक सिद्धांत) और भाग लेने वाली संस्थाएं (विक्रेता, खरीदार, दलाल)।

डॉ. गुयेन सी लिन्ह ने कहा कि कार्बन बाजार विश्व और वियतनाम दोनों में अपेक्षाकृत नए प्रकार का बाजार है (फोटो: हाई लोंग)।

वियतनाम में कार्बन बाजार के लिए अंतर्राष्ट्रीय सबक

यूरोपीय संघ (ईयू) 2005 में ईटीएस प्रणाली को लागू करने में अग्रणी था। चार चरणों के पूरा होने के बाद, ईटीएस में अब 13,000 से ज़्यादा व्यवसायों, 31 देशों और 300 से ज़्यादा एयरलाइनों की भागीदारी है। ईयू कैप-एंड-ट्रेड मॉडल लागू करता है - मुफ़्त कोटा प्रदान करना और नीलामी करना - जिसकी नीलामी दर अब 90% तक पहुँच गई है। यह प्रणाली लगभग 200 अरब अमेरिकी डॉलर का राजस्व उत्पन्न करती है।

इस बीच, कोरिया 2015 से K-ETS का संचालन कर रहा है। एक परिचयात्मक अवधि के बाद, बाजार में भारी उत्सर्जन कटौती का दौर शुरू हो गया, जिससे वित्तीय संस्थानों और ब्रोकरेज फर्मों की भागीदारी बढ़ गई। अब तक, 800 से ज़्यादा बड़े उद्यम और ऊर्जा, समुद्री और परिवहन जैसे कई प्रमुख उद्योग इसमें भाग ले चुके हैं। K-ETS नीलामी और द्वितीयक व्यापार को भी जोड़ता है, जिससे इस बाजार का लचीलापन बढ़ाने में मदद मिलती है।

चीन के पास एक अलग ईटीएस कार्यान्वयन मॉडल है, इसे 2021 से पूरे देश में लागू करने से पहले कई इलाकों में इसका परीक्षण किया गया है। 2,200 से अधिक बिजली कंपनियों और 8 अन्य उद्योगों के साथ, चीन का ईटीएस वर्तमान में दुनिया का सबसे बड़ा कार्बन बाजार है, जिसकी व्यापारिक मात्रा 5.1 बिलियन टन CO₂/वर्ष के बराबर है, जो राष्ट्रीय उत्सर्जन का लगभग 40% है, और एक मुक्त आवंटन तंत्र बनाए रखता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से, डॉ. लिन्ह ने घरेलू कार्बन बाज़ार के कार्यान्वयन के रोडमैप में वियतनाम के लिए कुछ उल्लेखनीय बिंदुओं पर ज़ोर दिया। अर्थात्, बाज़ार को विस्तार से पहले सभी पक्षों को परिचित कराने के लिए एक पायलट चरण की आवश्यकता है, इसे नेट ज़ीरो जैसी राष्ट्रीय जलवायु नीतियों से जोड़ा जाना चाहिए, और साथ ही उत्सर्जन में कमी और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाने के लिए उद्योग और क्षेत्र द्वारा उत्सर्जन कोटा समायोजित किया जाना चाहिए। वित्तीय संस्थानों और ब्रोकरेज कंपनियों की भागीदारी को संगठित करने से कीमतों में उतार-चढ़ाव के समय बाज़ार को स्थिर करने में मदद मिलेगी। चीन से मिले सबक एक स्पष्ट रोडमैप के अनुसार पायलटिंग के महत्व को दर्शाते हैं, प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को लागू करते हैं और पहले एक बड़े उत्सर्जन उद्योग पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

डॉ. लिन्ह ने सिफारिश की कि वियतनाम को मुफ्त आवंटन से लेकर कोटा नीलामी तक का रोडमैप विकसित करना चाहिए, कीमतों को विनियमित करने के लिए उत्सर्जन कटौती कोष की स्थापना करनी चाहिए, और नीतियों को अद्यतन करने वाली वार्षिक रिपोर्ट जारी करनी चाहिए (फोटो: हाई लोंग)।

ईटीएस के संबंध में, डॉ. लिन्ह की सिफारिश है कि वियतनाम को मुक्त आवंटन से लेकर कोटा नीलामी तक का रोडमैप तैयार करना चाहिए, कीमतों को नियंत्रित करने के लिए एक उत्सर्जन न्यूनीकरण कोष स्थापित करना चाहिए, और नीतियों को अद्यतन करने वाली वार्षिक रिपोर्ट जारी करनी चाहिए। एक्सचेंज की संरचना और संचालन के बारे में जानकारी का संचार और प्रसार भी प्रारंभिक चरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

स्वैच्छिक बाज़ार के लिए, वियतनाम को कार्बन क्रेडिट मानक प्रकाशित करने, ऋण-उत्पादक परियोजनाओं के लिए एक ऑनलाइन पंजीकरण प्रणाली बनाने, और कीमतों, कानूनी नियमों और भागीदारी के अवसरों की जानकारी नियमित रूप से अपडेट करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, समुदाय और व्यवसायों में जागरूकता बढ़ाने के लिए संचार गतिविधियों को भी बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

वियतनाम के कार्बन बाजार के संचालन में व्यवसायों की भूमिका

डॉ. लिन्ह ने इस बात पर जोर देते हुए कि यूरोपीय संघ, दक्षिण कोरिया से लेकर चीन तक के अंतर्राष्ट्रीय मॉडलों के बीच सबसे बड़ी समानता यह है कि इन सभी को तैयारी, प्रायोगिक परीक्षण से लेकर विस्तार तक कई चरणों से गुजरना पड़ता है, कहा कि वियतनाम ने इस प्रक्रिया को शुरू करने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं।

उनके अनुसार, पायलट चरण में, वियतनाम को राष्ट्रीय उत्सर्जन सीमा निर्धारित करनी होगी, फिर प्रत्येक उद्यम को उसके उत्सर्जन इतिहास के आधार पर कोटा आवंटित करना होगा, और साथ ही इकाइयों को अधिशेष कोटा का आदान-प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करना होगा। इसके अलावा, उद्यमों को बाजार की संरचना और संचालन को समझने में मदद करने के लिए संचार भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एक अन्य महत्वपूर्ण बिंदु एक संकीर्ण पायलट क्षेत्र चुनना है, जिसमें पहले बड़े उत्सर्जन उद्योगों पर ध्यान केंद्रित किया जाए, ताकि विस्तार से पहले निगरानी और समायोजन को सुविधाजनक बनाया जा सके।

राष्ट्रीय उत्सर्जन सीमा का निर्धारण करना, फिर प्रत्येक उद्यम को उसके उत्सर्जन इतिहास के आधार पर कोटा आवंटित करना, तथा इकाइयों को अधिशेष कोटा का आदान-प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करना, पायलट चरण के दौरान वियतनाम के कार्बन बाजार के लिए आवश्यक कदम हैं (फोटो: हाई लोंग)।

डॉ. लिन्ह ने कार्बन बाज़ार के संचालन में व्यवसायों की भूमिका पर भी टिप्पणी की। तदनुसार, प्रत्येक व्यवसाय को स्पष्ट रूप से यह पहचानना आवश्यक है कि वह किस समूह से संबंधित है, चाहे वह कोई उत्सर्जन सुविधा हो जिसे व्यापार करने के लिए बाध्य किया जाता है, या कोई ऐसा समूह हो जो बाज़ार में बेचने के लिए क्रेडिट बनाने में सक्षम हो। इसके बाद, व्यवसायों के पास उत्सर्जन में कमी के लिए तकनीकी तैयारी होगी, क्रेडिट मानकों को समझेंगे, और राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों को कड़ा करने की प्रवृत्ति को भी समझेंगे, जब नेट ज़ीरो 2050 की प्रतिबद्धता के कारण कोटा और भी कम होता जाएगा।

दरअसल, कई वियतनामी व्यवसाय केवल इस अवधारणा में रुचि रखते हैं और वेरा या गोल्ड स्टैंडर्ड जैसे अंतरराष्ट्रीय क्रेडिट मानकों को पूरी तरह से नहीं अपना पाए हैं। उनका मानना ​​है कि जानकारी सीखने और उसे मानकीकृत करने से व्यवसायों को जोखिमों से बचने और भविष्य में बाज़ार में भाग लेते समय अधिक सक्रिय होने में मदद मिलेगी।

यूरोपीय संघ के ईटीएस के अनुभव बताते हैं कि साझा जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक क्षेत्रीय बाज़ार समूह एक शक्तिशाली साधन हो सकता है। आसियान के लिए, अब जबकि देशों ने क्षेत्रीय जलवायु योजनाएँ विकसित कर ली हैं, यह एक साझा कार्बन बाज़ार स्थापित करने की संभावना तलाशने का एक उपयुक्त समय है।

यदि आसियान ईटीएस लागू हो जाता है, तो डॉ. लिन्ह को उम्मीद है कि वियतनाम बड़े पैमाने पर प्रौद्योगिकी, वित्त और कोटा या क्रेडिट के संदर्भ में विकल्पों की एक विस्तृत श्रृंखला तक पहुँच का लाभ उठा सकेगा। हालाँकि, चुनौती छोटी नहीं है, क्योंकि वियतनामी उद्यमों की क्षमता अभी भी सीमित है, और उच्च-गुणवत्ता वाले क्रेडिट प्रदान करने की उनकी क्षमता इस क्षेत्र के कई देशों के बराबर नहीं है। व्यापारिक वस्तुओं की अंतर्राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुरूप निगरानी और सुनिश्चित करना भी एक बड़ी बाधा है।

बाजार को पारदर्शी बनाने के लिए, डॉ. लिन्ह ने निरीक्षण संगठनों, ब्रोकरेज इकाइयों और ट्रेडिंग फ्लोर संचालकों जैसे मध्यस्थों के लिए शीघ्र प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण का प्रस्ताव रखा। हालाँकि उन्होंने अभी तक बाजार में भाग नहीं लिया है, फिर भी छोटे और मध्यम उद्यमों को आपूर्ति श्रृंखला में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से समझना होगा, विशेष रूप से बिजली, इस्पात और सीमेंट जैसे पहले तीन पायलट उद्योगों को, ताकि उचित प्रतिक्रिया योजनाएँ बनाई जा सकें। साथ ही, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि शुरुआती चरण में क्रेडिट फ्लोर मूल्य लागू करने से खरीदारों और विक्रेताओं दोनों की अपेक्षाओं को स्थिर करने में मदद मिलेगी, जिससे क्रेडिट के वास्तविक मूल्य से कम पर कारोबार होने की स्थिति सीमित हो जाएगी।

अंत में, डॉ. लिन्ह का मानना ​​है कि कार्बन बाज़ार की सफलता मानवीय पहलू पर निर्भर करती है। छात्रों, शोधकर्ताओं और स्टार्टअप्स को कार्बन वस्तुओं की प्रकृति के साथ-साथ विभिन्न क्षेत्रों से क्रेडिट बनाने की चुनौतियों की एक एकीकृत और सटीक समझ होनी चाहिए।

डॉ. गुयेन सी लिन्ह ने जोर देकर कहा, "सही निवेश क्षेत्र का निर्धारण, तकनीकी मानकों और उचित पैमाने में निपुणता हासिल करने से व्यवसायों, विशेष रूप से स्टार्टअप्स को भविष्य के कार्बन बाजार में अधिक प्रभावी ढंग से भाग लेने में मदद मिलेगी।"

स्रोत: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm