वियतनाम को उच्च गुणवत्ता वाले कार्बन क्रेडिट का उत्पादन करने में कई लाभ हैं।

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पीवी: महोदय, नवंबर 2023 के अंत में वियतनाम की आपकी यात्रा के दौरान, कई देशों में प्रकृति-आधारित जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया समाधानों को लागू करने पर परामर्श देने में बहुत अनुभव रखने वाले व्यक्ति के दृष्टिकोण से, आपको क्या लगता है कि वियतनाम की ताकत क्या है?

श्री पैट्रिक सकलिंग: वियतनाम में प्रकृति-आधारित समाधानों को लागू करने में अग्रणी भूमिका निभाने की उत्कृष्ट क्षमता है, जैसा कि आपने पिछले 20 वर्षों में कृषि और अन्य क्षेत्रों में किया है।

वियतनाम पृथ्वी पर 10 सबसे समृद्ध जैव विविधता केंद्रों में से एक है, जहाँ विशाल वन और दुनिया में सबसे ज़्यादा समुद्री जैव विविधता है। वियतनाम में मैंग्रोव वन और समुद्री घास के बड़े क्षेत्र भी हैं, जो इसे उच्च-प्रभाव वाली एनबीएस परियोजनाओं के लिए विशेष रूप से उपयुक्त बनाते हैं। इस प्रकार की "ब्लू कार्बन" परियोजनाएँ पुनर्वनीकरण की तुलना में 40 गुना तेज़ी से और लंबे समय तक कार्बन का भंडारण करती हैं।

इसका मतलब है कि वियतनाम में कार्बन क्रेडिट अर्जित करने के लिए प्रकृति-आधारित समाधान (एनबीएस) लागू करने की अपार संभावनाएँ हैं। यह एक ऐसा उपकरण है जिसे सिंगापुर, जापान और कोरिया जैसी अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कंपनियाँ दुनिया की माँग को पूरा करने के लिए सक्रिय रूप से विकसित कर रही हैं। उल्लेखनीय है कि वियतनाम, कार्बन क्रेडिट परियोजनाओं के विकास के समन्वय हेतु सिंगापुर के साथ एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर करने वाला पहला आसियान देश है।

इतिहास गवाह है कि किसान नई फसलों और खेती के तरीकों के साथ तेज़ी से अनुकूलन कर सकते हैं और अवसरों का लाभ उठा सकते हैं। एनबीएस समाधानों को इसी गतिविधि का एक विस्तार माना जा सकता है - यानी, भूमि उपयोग में इस तरह बदलाव लाना जिससे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कम/खत्म/भंडारित हो और कार्बन क्रेडिट से राजस्व प्राप्त हो। इसके अलावा, वियतनाम में जैव विविधता संरक्षण की अत्यधिक आवश्यकता है क्योंकि यह दुनिया में लुप्तप्राय प्रजातियों की सबसे अधिक दर वाले क्षेत्रों में से एक है।

आने वाले दशकों में, दुनिया को कार्बन-मुक्ति में तेज़ी लाने और जैव विविधता के नुकसान को कम करने के लिए अधिकतम प्रभाव पैदा करने हेतु वैश्विक वित्त प्राप्त होने की संभावना है। वियतनाम के पास दोनों ही मौजूद हैं। आने वाले समय में यह सुनिश्चित करना होगा कि वियतनामी कंपनियों और सरकार को अवसरों का लाभ उठाने के लिए विशेषज्ञ सलाह और समर्थन प्राप्त हो।

पीवी: जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया गतिविधियों को एक साथ आर्थिक विकास को गति देनी चाहिए, जिससे देश, आर्थिक क्षेत्रों या व्यवसायों के साझा विकास लक्ष्यों को पूरा किया जा सके। प्रकृति-आधारित समाधान इन आवश्यकताओं को कैसे पूरा करते हैं, महोदय?

श्री पैट्रिक सकलिंग: प्रकृति-आधारित समाधानों को लागू करने से वियतनाम और क्षेत्र के अन्य देशों को भविष्योन्मुखी अर्थव्यवस्था बनाने में मदद मिलेगी। इसका मतलब है कि शुद्ध शून्य उत्सर्जन की दिशा में वैश्विक रुझान के साथ तालमेल बिठाते हुए और प्रकृति के प्रति मित्रवत रहते हुए सतत विकास लक्ष्यों को सुनिश्चित करना।

जैसे-जैसे वैश्विक स्तर पर कार्बन-मुक्ति की प्रक्रिया तेज़ हो रही है, वियतनाम को भी अपनी अर्थव्यवस्था को उच्च-उत्सर्जन गतिविधियों से दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा। अगर वियतनाम को ऊर्जा उत्पादक के रूप में अपनी वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखनी है, तो उसे अपनी ऊर्जा प्रणाली को भी कार्बन-मुक्त करना होगा।

भविष्य में, निवेश के साथ-साथ जलवायु और प्रकृति के अनुकूल समाधानों को बढ़ाने की आवश्यकता भी होगी। यह एक नया क्षेत्र भी होगा जिसकी तलाश कई बड़ी कंपनियाँ और निवेशक कर रहे हैं। निवेश के दोहन के लिए उपयुक्त परिस्थितियाँ बनाने हेतु समायोजन इस बात पर निर्भर करेगा कि वियतनाम अंतर्राष्ट्रीय ऋण व्यापार (जिसके आधिकारिक तौर पर 2028 से संचालित होने की उम्मीद है) को सुगम बनाने के लिए अपना पहला कार्बन बाज़ार कैसे स्थापित करता है। इसके अलावा, यह इस बात पर भी निर्भर करेगा कि वियतनाम पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 को कैसे लागू करता है। यह विनियमन देशों द्वारा उत्सर्जकों के प्रति दृष्टिकोण को आकार दे रहा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दोनों पक्ष ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करें और कार्बन क्रेडिट निर्यात करने के अवसर पैदा करें, जिससे उत्सर्जन में कमी के परिणामों की दोहरी गणना से बचा जा सके।

उच्च-गुणवत्ता वाले क्रेडिट तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि इस प्रकार की परियोजनाओं का एक अभिन्न अंग स्थानीय समुदायों पर दीर्घकालिक प्रभाव होता है। इन परियोजनाओं से होने वाले लाभ वियतनाम में ही रहेंगे, बुनियादी ढाँचे, क्षमता निर्माण या नए राजस्व के रूप में, भले ही परियोजना से प्राप्त कार्बन क्रेडिट विदेश में निर्यात किए जाएँ।

प्रकृति-आधारित समाधान नई नौकरियां और कौशल प्रदान कर सकते हैं, वियतनाम में फलती-फूलती नवाचार गतिविधियों से जुड़ सकते हैं, वियतनाम में नए अंतर्राष्ट्रीय दाताओं से नई प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों और संसाधनों को आकर्षित कर सकते हैं, जिससे विभिन्न प्रभावों के साथ बहु-दिशात्मक प्रवाह के लिए संबंध स्थापित हो सकते हैं।

पीवी: हालाँकि यह एक प्राकृतिक समाधान है, फिर भी इसमें कुछ हद तक मानवीय हस्तक्षेप की आवश्यकता है। क्या आप अन्य देशों के अनुभव साझा कर सकते हैं जो आपको लगता है कि वियतनाम के लिए उपयुक्त हैं?

श्री पैट्रिक सकलिंग: प्रकृति-आधारित समाधान अन्य सामाजिक समस्याओं के समाधान हेतु पारिस्थितिक तंत्रों की सुरक्षा, प्रबंधन और पुनर्स्थापना हेतु अनेक प्रकार की कार्रवाइयाँ प्रस्तुत करते हैं। प्रकृति-आधारित समाधानों के मूल में मानव स्वास्थ्य और जैव विविधता के लाभ निहित हैं। यही अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति संरक्षण संघ (IUCN) की NBS अवधारणा को परिभाषित करने का आधार भी है, जो अब लोकप्रिय हो गई है।

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यदि कोई समाधान केवल उन गतिविधियों को बढ़ावा देता है जो प्रकृति को लाभ पहुंचाती हैं लेकिन मानव को नुकसान पहुंचाती हैं, या इसके विपरीत, कोई समाधान जो मानव को लाभ पहुंचाता है और प्रकृति को नुकसान पहुंचाता है, तो यह एनबीएस के लिए स्थापित मानदंडों के अनुरूप नहीं है।

एनबीएस समाधानों के क्रियान्वयन में मानवीय हस्तक्षेप और गतिविधियाँ अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं और इनकी सावधानीपूर्वक योजना बनाने की आवश्यकता है। कई मामलों में, इन हस्तक्षेपों में प्राकृतिक भूदृश्यों, समुद्री दृश्यों और शहरों के मानव प्रबंधन के माध्यम से किसी स्थल के जैवभौतिकीय वातावरण में परिवर्तन शामिल होता है। एनबीएस में शामिल समाधानों की विविधता जन-केंद्रित दृष्टिकोण पर आधारित है, जिसमें वृक्षारोपण और आर्द्रभूमि पुनर्स्थापन से लेकर अवरोध निर्माण, जागरूकता बढ़ाने और शिक्षा को बढ़ावा देने, स्थानीय अधिकारियों और समुदायों के ज्ञान को बढ़ाने के माध्यम से प्रवाल भित्तियों और नदी संरक्षण तक शामिल हैं।

एनबीएस में लोगों की अहम भूमिका होती है। हालाँकि, एशिया और दुनिया भर में कई परियोजनाओं के अनुभव के आधार पर, पोलिनेशन एनबीएस को लागू करते समय ध्यान रखने योग्य प्रमुख कारकों की पहचान करता है, जिनमें हितधारकों की भागीदारी कब और कैसे होगी, और किन समाधानों में मानवीय हस्तक्षेप की आवश्यकता होगी, शामिल हैं। स्थानीय समुदायों की शीघ्र और निरंतर भागीदारी से पुनर्स्थापन परियोजनाओं की सफलता की संभावना बढ़ जाती है, जिससे प्राकृतिक अवस्था और उन लक्ष्यों की सर्वोत्तम संभव बहाली सुनिश्चित होती है जिन्हें एनबीएस भविष्य में प्राप्त करने के लिए प्रयासरत है।

स्थानीय हितधारक ही प्रकृति से सबसे अधिक जुड़े होते हैं और वे ही यह निर्णय लेने में सक्षम होते हैं कि कौन सा एनबीएस किसी विशेष स्थान के लिए उपयुक्त है, चाहे वह वियतनाम में हो या कहीं और।

वियतनाम एक ऐसा देश है जहाँ बड़ी संख्या में छोटे किसान और ग्रामीण मज़दूर रहते हैं। इस कार्यबल को संगठित करना एक चुनौती तो है ही, साथ ही एक बड़ा अवसर भी है। पोलिनेशन ने पाकिस्तान के सिंधु डेल्टा क्षेत्र में एक ब्लू कार्बन परियोजना के कार्यान्वयन में भाग लेते समय ऐसी ही परिस्थितियों का अनुभव किया है। इस परियोजना में मैंग्रोव वनों के रोपण, निगरानी और देखभाल की प्रक्रिया में हज़ारों स्थानीय लोगों को शामिल किया गया, जिससे 60 वर्षों में 25 करोड़ टन CO2 उत्सर्जन में कमी आई और 21,000 नौकरियाँ पैदा हुईं। इस परियोजना ने उच्च-गुणवत्ता वाले कार्बन क्रेडिट भी उत्पन्न किए, जिन्हें माइक्रोसॉफ्ट और रेस्पिरा जैसी अंतर्राष्ट्रीय कंपनियाँ खरीद रही हैं।

पी.वी.: महोदय, प्रकृति-आधारित समाधानों को लागू करने की तैयारी के लिए वियतनाम को अभी क्या करना चाहिए?

श्री पैट्रिक सकलिंग: प्रकृति-आधारित समाधानों के लिए यह आवश्यक है कि कार्यान्वयनकर्ता के पास प्राकृतिक उपकरणों का स्थायी प्रबंधन और उपयोग करने की क्षमता हो, साथ ही साथ जलवायु परिवर्तन, जल सुरक्षा, जल प्रदूषण, खाद्य सुरक्षा, मानव स्वास्थ्य और जैव विविधता हानि जैसे पर्यावरणीय और सामाजिक मुद्दों से निपटने के लिए प्रक्रियाएं भी होनी चाहिए।

एनबीएस की पूरी क्षमता का एहसास इस बात पर निर्भर करेगा कि वियतनाम और उसके पड़ोसी उभरते पर्यावरणीय बाज़ारों के प्रबंधन और उन्हें आकार देने के लिए नीतिगत ढाँचे कैसे स्थापित करते हैं। उदाहरण के लिए, सिंगापुर ने ऐसे नियम बनाए हैं जो घरेलू कंपनियों को देश में चुकाए जाने वाले कार्बन करों को कम करने के लिए विदेशी कार्बन परियोजनाओं से प्राप्त क्रेडिट का उपयोग करने की अनुमति देते हैं।

कार्बन क्रेडिट परियोजनाओं में अपनी भागीदारी बढ़ाकर, वियतनाम अपने पेरिस समझौते के लक्ष्यों को तेजी से प्राप्त करने में पूरी तरह सक्षम है, तथा सिंगापुर जैसे जरूरतमंद देशों को कार्बन क्रेडिट का निर्यात भी कर सकता है।

वियतनामी व्यवसायों के पास भी प्रमुख उद्योगों में उत्सर्जन कम करने के लिए ऐसी परियोजनाओं में निवेश करने की क्षमता है, साथ ही यह सुनिश्चित करने की भी कि ऊर्जा परिवर्तन टिकाऊ हो। अगर हम विनिर्माण और कृषि जैसे उन क्षेत्रों पर नज़र डालें जहाँ वियतनाम की मज़बूत स्थिति है, तो हम देख सकते हैं कि भविष्य में प्रक्रियाओं और व्यावसायिक मॉडलों में बदलाव की आवश्यकता होगी।

हालाँकि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी आर्थिक गतिशीलता पैदा करने के लिए इन क्षेत्रों का कार्बन-मुक्तीकरण नितांत आवश्यक है, लेकिन ऐसा करने की लागत कम नहीं है। कार्बन बाज़ार राजस्व का एक नया स्रोत प्रदान करते हैं जो इस बदलाव को आसान बनाने में मदद कर सकता है। इसके अलावा, ये वियतनाम को तेज़ी से बढ़ते बाज़ार में अग्रणी स्थान हासिल करने का अवसर प्रदान करते हैं। अकेले वैश्विक स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार के 2030 तक आकार में पाँच गुना वृद्धि होने का अनुमान है, जिसका कुल मूल्य $40 बिलियन/वर्ष तक पहुँच जाएगा।

वियतनाम और पड़ोसी देशों में, हमें कार्बन क्रेडिट निर्यात का प्रबंधन बेहतर ढंग से समझने की ज़रूरत है। यह ध्यान रखना ज़रूरी है कि इन निर्यात क्रेडिटों की "दोहरी गणना" नहीं की जाती, यानी जब क्रेडिट का विदेशों में व्यापार किया जाता है, तो वे उत्सर्जन में कमी के उस लक्ष्य में शामिल नहीं होते, जिसकी प्रतिबद्धता वियतनाम ने पेरिस समझौते में शामिल होने के समय जताई थी।

वियतनाम वैश्विक स्तर पर उन अनेक देशों में से एक है, जिनमें प्रकृति-आधारित समाधानों के क्षेत्र में योगदान करने की अपार क्षमता है, तथापि परियोजनाओं में विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए उपयुक्त तंत्र की आवश्यकता होगी, साथ ही यह भी सुनिश्चित करना होगा कि राजस्व और लाभ वियतनाम में ही रहें, जिससे अर्थव्यवस्था, वियतनामी लोगों के जीवन और पर्यावरण को बढ़ावा देने में मदद मिले।

विकसित देश अब इस मुद्दे पर विचार कर रहे हैं। अगर कोई देश ऐसी परियोजनाओं से बहुत ज़्यादा हासिल करना चाहता है, तो इससे निवेशक कहीं और जा सकते हैं। लेकिन अगर उन्हें बहुत कम मिलता है, तो कार्बन क्रेडिट निर्यात करने से अंतरराष्ट्रीय डेवलपर्स को तो बड़ा मुनाफ़ा होगा, लेकिन वियतनाम को कम फ़ायदा होगा।

पी.वी.: बहुत-बहुत धन्यवाद!

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