वियतनाम में एफटीए कार्यान्वयन विशेषज्ञों की गंभीर कमी है।

नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के कार्यान्वयन ने नवाचार के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करने और वियतनामी वस्तुओं एवं उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने में योगदान दिया है। हालाँकि, हाल के वर्षों में एफटीए कार्यान्वयन के परिणाम दर्शाते हैं कि वियतनाम में अभी भी इन बाज़ारों का अधिक प्रभावी ढंग से दोहन करने की बहुत गुंजाइश है।

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, एफटीए को लागू करने में व्यवसायों के लिए एक बाधा है क्योंकि एफटीए को लागू करने वाले विशेषज्ञों के मानव संसाधन अभी भी बहुत सीमित हैं, जो वास्तव में इस कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर रहे हैं।

एफटीए का कार्यान्वयन अभी भी मानव संसाधनों में सीमित है।

उद्योग एवं व्यापार पत्रिका द्वारा 13 नवंबर को आयोजित "विशेषज्ञ मानव संसाधन का विकास, एफटीए कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में वृद्धि" संगोष्ठी में, बहुपक्षीय व्यापार नीति विभाग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय) में डब्ल्यूटीओ एवं एफटीए विभाग की उप प्रमुख सुश्री गुयेन थी लैन फुओंग ने कहा कि अब तक, वियतनाम 15 एफटीए लागू कर रहा है, जिनमें 3 नई पीढ़ी के एफटीए (सीपीटीपीपी, ईवीएफटीए और यूकेवीएफटीए) शामिल हैं। इन एफटीए में न केवल टैरिफ जैसे पारंपरिक क्षेत्र शामिल हैं, बल्कि श्रम, पर्यावरण और बौद्धिक संपदा जैसे गैर-पारंपरिक क्षेत्र भी शामिल हैं।

वियतनाम को एफटीए का लाभ उठाने के लिए बेहतर मानव संसाधन का निर्माण करना।

इसलिए, नई पीढ़ी के एफटीए की प्रतिबद्धताओं की विषयवस्तु अपेक्षाकृत जटिल है, और कई उच्च मानकों के साथ, इन प्रतिबद्धताओं को गहराई से समझने और बारीकी से समझने वाले मानव संसाधनों की एक टीम की आवश्यकता होती है, ताकि स्थानीय प्रबंधन एजेंसियों के साथ-साथ उद्यमों को भी सही और पूर्ण रूप से समझने और लागू करने में मदद मिल सके। मानव संसाधनों की कमी और कमज़ोरी के कारण, एफटीए उपयोग की दर अभी भी काफी सीमित है। उदाहरण के लिए, ईवीएफटीए अभी तक केवल 26% तक ही पहुँच पाया है, यहाँ तक कि सीपीटीपीपी भी केवल 5% पर है। ज़ाहिर है, ये संख्याएँ एफटीए द्वारा लाए जाने वाले स्थान और अवसरों की तुलना में बहुत कम हैं।

हाई फोंग के उद्योग एवं व्यापार विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन कांग हान ने कहा कि उद्यमों के लिए मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के कार्यान्वयन में सहायता और मार्गदर्शन प्रदान करने में विशेषज्ञ कर्मियों की अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका होती है। हाई फोंग, मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के कार्यान्वयन के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और रखरखाव पर भी विशेष ध्यान देता है। अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर कार्यरत कर्मचारियों की अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण क्षमता में सुधार हेतु, शहर हर साल नियमित रूप से विदेशी एकीकरण, सरकारी खरीद, ई-कॉमर्स, उत्पत्ति के नियम, सीमा शुल्क, रसद और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों के साथ व्यापार संबंध जैसे ज्ञान प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करता है। हालाँकि, मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के कार्यान्वयन का कार्य सीधे तौर पर करने वाले कर्मचारियों की संख्या अभी भी बहुत सीमित है और समस्या यह है कि उनके पास कई नौकरियाँ हैं।

व्यावसायिक दृष्टिकोण से, डेटेक कॉफ़ी जॉइंट स्टॉक कंपनी की उप-महानिदेशक सुश्री ले थी हैंग ने कहा कि कंपनी को आयात-निर्यात विभाग के कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने के लिए विशेषज्ञ ढूँढने में भी कठिनाई होती है। दरअसल, मानव संसाधन विभाग में काम करने की प्रक्रिया में ही अनुबंधों के क्रियान्वयन, लेन-देन और ग्राहकों के लिए परामर्श की विशेषज्ञता हासिल करना संभव होता है। इसलिए, कंपनी को उम्मीद है कि मंत्रालयों, विभागों और शाखाओं से सलाहकार मिलेंगे ताकि कंपनी व्यापार सुरक्षा से जुड़ी जानकारी को अद्यतन कर सके।

"हम अपने कर्मचारियों को सलाह देने के लिए FTA के अनुभवी विशेषज्ञों की भी तलाश कर रहे हैं। वहाँ से, हम जोखिम प्रबंधन उपाय कर सकते हैं, विशेष रूप से श्रम, पर्यावरण और बौद्धिक संपदा पर नियमों से संबंधित FTA। क्योंकि जब व्यवसायों को विशेषज्ञों द्वारा प्रशिक्षित किया जाता है, तो उत्पादों को बेचना आसान हो जाएगा, विशेष रूप से भुनी और पिसी हुई कॉफ़ी जैसे गहन प्रसंस्कृत उत्पादों के लिए। तदनुसार, यह व्यवसायों के लिए लाभ और मूल्य बढ़ाएगा और विदेशी बाजारों में सतत विकास को स्थिर करेगा," सुश्री ले थी हैंग ने कहा।

एफटीए पर मानव संसाधन और विशेषज्ञों की संख्या में वृद्धि

सुश्री गुयेन थी लैन फुओंग के अनुसार, वियतनामी उद्यमों के लिए मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) का लाभ उठाने में आने वाली बाधाओं के कई अलग-अलग कारण हैं। इनमें से एक महत्वपूर्ण कारण केंद्रीय, प्रांतीय और उद्यम स्तर पर मानव संसाधनों की कमी है।

उदाहरण के लिए, सुश्री लैन फुओंग ने कहा कि बहुपक्षीय व्यापार नीति विभाग, मुक्त व्यापार समझौतों पर बातचीत, हस्ताक्षर, अनुसमर्थन और कार्यान्वयन के लिए ज़िम्मेदार इकाई है, लेकिन इस विशेष इकाई में बातचीत, हस्ताक्षर, अनुसमर्थन से लेकर कार्यान्वयन तक, सभी कार्य करने के लिए केवल 10 कर्मचारी हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई मंत्रालय, शाखाएँ और 63 विभिन्न प्रांत और शहर शामिल हैं, जिसके लिए प्रांतों, शहरों और उद्यमों तक और अधिक पहुँच बनाने के लिए एक अधिक विशेष बल की आवश्यकता होती है। स्थानीय स्तर पर, कुछ प्रांतों और शहरों में कर्मचारियों की अच्छी संख्या होती है, शायद 5-7 कर्मचारी, लेकिन कुछ प्रांतों और शहरों में केवल 1-2 कर्मचारी होते हैं और उन कर्मचारियों को स्वयं कई अलग-अलग काम करने पड़ते हैं।

उदाहरण के लिए, उन्हें सी/ओ जारी करना होता है और आयात-निर्यात का प्रबंधन करना होता है। एफटीए सामग्री वाले प्रांतों और शहरों में मानव संसाधनों की कमी एक बड़ी बाधा है और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने इस मुद्दे पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट दी है," सुश्री लैन फुओंग ने बताया। अधिकांश वियतनामी व्यवसायों के छोटे और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) होने की विशेषता के कारण, व्यवसायों के लिए एक कानूनी विभाग और एफटीए विशेषज्ञों का एक विभाग होना अपेक्षाकृत कठिन है।

बहुपक्षीय व्यापार नीति विभाग के एक प्रतिनिधि ने विश्लेषण करते हुए कहा, "हम यूरोपीय संघ, कनाडा, अमेरिका जैसे अत्यधिक मांग वाले बाजारों के साथ काम कर रहे हैं... जो बहुत अधिक गैर-व्यापार बाधाओं वाले बाजार हैं। यदि विशेषज्ञ समझौते में सीमा शुल्क, उत्पत्ति, श्रम और पर्यावरण संबंधी नियमों के साथ-साथ इन बाजारों में उत्पन्न होने वाली नई नीतियों को स्पष्ट रूप से नहीं समझते हैं, तो इन बाजारों में स्थिरता और स्थिर बाजार हिस्सेदारी बनाए रखना बहुत कठिन होगा।"

समाधान का प्रस्ताव देते हुए, बहुपक्षीय व्यापार नीति विभाग के प्रतिनिधि ने कहा कि एफटीए (केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर और उद्यमों तक) पर मानव संसाधन और विशेषज्ञों की संख्या में वृद्धि करना आवश्यक है, इसके लिए एफटीए विशेषज्ञों को अधिक व्यवस्थित और बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण देना होगा।

योग्य मानव संसाधनों की एक टीम तैयार करने से न केवल व्यवसायों को निर्यात बढ़ाने में मदद मिलती है, बल्कि प्रतिस्पर्धी बाज़ारों में बाज़ार हिस्सेदारी या ऑर्डर खोने से भी बचा जा सकता है। इसलिए, छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए, एक विशेषज्ञ स्टाफ़ बनाना संभव है जो उन इकाइयों से जुड़ सके जो FTA विशेषज्ञ मानव संसाधन उपलब्ध करा सकें, जिससे व्यवसायों पर एक अलग विभाग स्थापित करने का बोझ कम हो जाता है।

इसके अलावा, 2023 में, प्रांतों और शहरों की ज़रूरतों के एक सर्वेक्षण के आधार पर, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय पहले विशेषज्ञ वर्गों के प्रशिक्षण का पायलट प्रोजेक्ट शुरू करेगा ताकि प्रांतों और शहरों के लिए तत्काल और मौके पर ही मानव संसाधन उपलब्ध कराए जा सकें और ज़रूरत पड़ने पर व्यवसायों को परामर्श सहायता प्रदान की जा सके। अपनी ओर से, व्यवसायों को एफटीए को लागू करने की अपनी क्षमता में सुधार करने, सक्रिय रूप से भागीदारों से संपर्क करने और उन्हें खोजने, एफटीए क्षेत्र में व्यवसायों के साथ जुड़ने और सहयोग करने के अवसरों का लाभ उठाने में और अधिक सक्रिय होने की आवश्यकता है, ताकि इन समझौतों से मिलने वाले अवसरों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाया जा सके।

कैंड