उपयुक्तता, लचीलापन और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए कानून, तंत्र और नीतियों का निर्माण और डिजाइन करना

एनडीओ - 18 अप्रैल की सुबह, सरकारी मुख्यालय में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कानून निर्माण पर एक विशेष सरकारी बैठक की अध्यक्षता की।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह कानून निर्माण पर एक सरकारी बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

उद्घाटन सत्र में बोलते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि इस मई में होने वाले राष्ट्रीय सभा सत्र में, सरकार राष्ट्रीय सभा को 63 दस्तावेज़ और रिपोर्ट प्रस्तुत करने की योजना बना रही है, जिनमें 37 कानून और प्रस्ताव शामिल हैं। यह दस्तावेज़ों की एक बड़ी और महत्वपूर्ण संख्या है, जो सभी सामाजिक- आर्थिक गतिविधियों और कानून के कार्यान्वयन और प्रवर्तन की प्रक्रिया में वर्तमान समस्याओं को प्रभावित करती है। कार्यभार बड़ा है, कार्य भारी हैं, आवश्यकताएँ ऊँची हैं, प्रकृति जटिल है, दायरा विस्तृत है, और समय सीमित है। मुझे आशा है कि प्रतिनिधि ध्यान केंद्रित करेंगे और विषयवस्तु पर सीधी टिप्पणी करेंगे।

वर्ष की शुरुआत से, सरकार ने कानूनों, राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत प्रस्तावों और अन्य दस्तावेज़ों की समीक्षा के लिए कानून निर्माण पर चार सत्र आयोजित किए हैं; इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को कई दस्तावेज़ और रिपोर्ट भी प्रस्तुत की गई हैं। प्रधानमंत्री के अनुसार, विधायी कार्य बहुत बड़ा है, और कानूनों के कार्यान्वयन को सुव्यवस्थित करने और कानूनों को और ठोस बनाने के लिए कई कार्यों को समायोजित करना आवश्यक है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

प्रधानमंत्री ने कहा कि प्रख्यापित कानून को अध्यादेशों और परिपत्रों के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए। यह दर्शाता है कि यह संस्था "बाधाओं की भी बड़ी बाधा" है, इसलिए कानूनी व्यवस्था को दूर करने, बनाने और पूर्ण करने के लिए पर्याप्त समय और प्रयास लगाने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

बैठक का दृश्य। (फोटो: ट्रान हाई)

पिछले हफ्ते, कानून निर्माण पर विशेष सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए 6 मसौदा कानून प्रस्तावों को तत्काल पारित किया। यह सत्र कानूनी कार्यों पर चर्चा करने के लिए महीने का दूसरा सत्र है। यह एक महत्वपूर्ण, जरूरी और शीघ्र कार्य है, जिसका उद्देश्य 5 मसौदा कानूनों पर चर्चा करना है, जिसका उद्देश्य समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में एक सफलता बनाना, सभी संसाधनों को उन्मुक्त करना और इस समय देश की सभी उत्पादक शक्तियों को बढ़ावा देना है। हालांकि, प्रधान मंत्री ने बताया कि व्यवसाय अभी भी शिकायत करते हैं कि प्रणाली अभी भी उलझी हुई है, किसी समस्या को हल करने के लिए बहुत सी एजेंसियों के पास जाना पड़ता है; नीतियां जारी करने का निर्णय अभी भी धीमा है; कानून को अभी संशोधित किया गया है और प्रख्यापित किया गया है, और यह स्पष्ट है कि संशोधनों की तैयारी वास्तविकता के करीब नहीं है।

बैठक में भाग लेते सरकारी सदस्य। (फोटो: ट्रान हाई)

प्रधानमंत्री ने बताया कि वास्तविकता बहुत तेज़ी से बदल रही है, इसलिए हम जितनी धीमी गति से काम करेंगे, उतने ही उलझते जाएँगे। फ़िलहाल, हर काम त्वरित और निर्णायक होना चाहिए; हिचकिचाहट का मतलब है अवसरों को गँवाना। हमें एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण करना होगा। यह जितना कठिन है, उतना ही यह दर्शाता है कि गहन, ठोस और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण से जुड़ी एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था बनाने का हमारी पार्टी का संकल्प बेहद सही है।

उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि यह निश्चित रूप से स्वीकार किया जाना चाहिए कि कोई एकल बाजार नहीं है, केवल राष्ट्रीय और जातीय हित ही अद्वितीय हैं, इसलिए आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वर्तमान परिस्थितियों में सक्रिय, लचीला और रचनात्मक होना आवश्यक है; कानून बनाने की प्रक्रिया में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को बहुत सक्रिय और रचनात्मक होना चाहिए; बहुत नई सोच की आवश्यकता है, सामान्य सोच से परे जाना चाहिए; वर्तमान व्यावहारिक समस्याओं से निपटने के लिए सोच, कार्यप्रणाली और दृष्टिकोण तेज, उपयुक्त, लचीला, प्रभावी होना चाहिए और वास्तविकता का बारीकी से पालन करना चाहिए, अन्यथा यह पुराना हो जाता है और अवसरों को खो देता है; एकीकरण प्रक्रिया में लचीला और रचनात्मक होना चाहिए; सामंजस्यपूर्ण लाभ, साझा जोखिम।

बैठक में चर्चा करते प्रतिनिधि। (फोटो: ट्रान हाई)

प्रधानमंत्री ने दृढ़ता से कहा कि वर्तमान परिस्थितियाँ अत्यंत कठिन हैं, लेकिन आज की कठिनाइयाँ उन कठिनाइयों से तुलनीय नहीं हैं जो देश और लोगों ने पिछले 80 वर्षों में अनुभव की हैं। इस वर्ष, हमने एक अत्यंत कठिन विश्व के संदर्भ में, विकास का एक बहुत ऊँचा लक्ष्य निर्धारित किया है। इसलिए, हमें शांत, दृढ़, रचनात्मक और लचीला होना चाहिए; लापरवाह, व्यक्तिपरक या सतर्कता न खोएँ; अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में लाभों, समान बिंदुओं और समान हितों को अधिकतम करें; असहमतियों को कम से कम करें और सबसे अनुकूल रास्ते खोजें। नीतिगत ढाँचों और कानूनों को डिज़ाइन करते समय इस भावना को पूरी तरह से समझना आवश्यक है। जब वास्तविकता पर विजय प्राप्त हो जाती है या उत्पन्न होती है, तो उसे वास्तविकता की आवश्यकताओं के अनुरूप शीघ्रता से संशोधित किया जाना चाहिए क्योंकि हमें वास्तविकता का सम्मान करना चाहिए, वास्तविकता से चिपके रहना चाहिए और वास्तविकता को वस्तुनिष्ठ मानना ​​चाहिए।

प्रधानमंत्री ने विकेंद्रीकरण और शक्ति के अधिकतम हस्तांतरण को मज़बूत करने के विचार पर ज़ोर दिया, "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता ज़िम्मेदार है", साथ ही संसाधन आवंटन, पर्यवेक्षण, निरीक्षण और शक्ति नियंत्रण को मज़बूत करने पर ज़ोर दिया; केंद्र सरकार केवल वही करती है जो केंद्र सरकार जानती है, "नहीं जानते हुए भी प्रबंधन करते हैं" की स्थिति से बचते हुए, केंद्र सरकार कानूनों, तंत्रों और नीतियों के माध्यम से प्रबंधन करती है, खासकर जब हम द्वि-स्तरीय सरकार के कार्यान्वयन को बढ़ावा दे रहे हों; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सक्रिय रूप से कटौती करनी चाहिए, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत कम करनी चाहिए; बारीकी से समन्वय करना चाहिए; जो भी स्तर सबसे अच्छा काम करता है, उसे अधिकार सौंपना चाहिए; सभी स्तरों के लिए ज़िम्मेदारी मज़बूत करना चाहिए; राज्य प्रबंधन की भावना को ठीक से लागू करना चाहिए, कानून, तंत्र और नीतियाँ तैयार करनी चाहिए, संसाधन आवंटित करने चाहिए, निगरानी, ​​निरीक्षण, पुरस्कार और अनुशासन प्रदान करना चाहिए। जो भी लोग और व्यवसाय बेहतर करते हैं, उसे लोगों और व्यवसायों को सौंपना चाहिए। डिजिटल परिवर्तन उपकरणों के साथ प्रबंधन को डिजिटल बनाएँ, मानवीय संपर्क कम करें, नकारात्मकता और परेशानी कम करें; नेटवर्क वातावरण विकसित करने का प्रयास करें; साथ ही नेटवर्क सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करें...

स्रोत: https://nhandan.vn/xay-dung-thiet-ke-luat-phap-co-che-chinh-sach-bao-dam-phu-hop-linh-hoat-hieu-qua-post873398.html