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कृषि और वानिकी कंपनियों में भूमि विवादों का समाधान

Việt NamViệt Nam14/05/2024


उप प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई ने प्रांतों और शहरों की जन समितियों से अनुरोध किया कि वे कृषि और वानिकी कंपनियों में भूमि विवादों और अतिक्रमण की स्थिति को पूरी तरह से संभालें।

उप प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई ने कृषि एवं वानिकी कंपनियों में भूमि विवाद और अतिक्रमण की स्थिति को पूरी तरह से संभालने का अनुरोध किया।

सरकारी कार्यालय ने उद्यम नवाचार और विकास के लिए संचालन समिति के सम्मेलन में उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई के समापन पर सूचना संख्या 215/टीबी-वीपीसीपी जारी की, जिसमें व्यवस्था, नवाचार और विकास के काम को बढ़ावा देने और कृषि और वानिकी कंपनियों की परिचालन दक्षता में सुधार करने पर चर्चा की गई।

घोषणा में, उप प्रधान मंत्री ने निष्कर्ष निकाला: पिछले समय में, पोलित ब्यूरो के 14 मार्च, 2014 के संकल्प संख्या 30-एनक्यू / टीडब्ल्यू, 29 जुलाई, 2020 के निष्कर्ष संख्या 82 / केएल-टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं: (1) पोलित ब्यूरो की नीतियों का संस्थागतकरण; (2) व्यवस्था और नवाचार के लिए समग्र योजना का मूल्यांकन और अनुमोदन; (3) भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना; (4) व्यवस्था और नवाचार के बाद, कई निगमों और सामान्य कंपनियों जैसे वियतनाम रबर उद्योग समूह, वियतनाम वानिकी निगम ... ने प्रभावी ढंग से काम किया है, सीमावर्ती क्षेत्रों, दूरदराज के क्षेत्रों में श्रमिकों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए रोजगार पैदा किया है, राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता और कृषि, किसान और ग्रामीण विकास में योगदान दिया है जैसा कि संकल्प संख्या 30-एनक्यू / टीडब्ल्यू में निर्धारित किया गया है।

प्राप्त परिणामों के अलावा, अभी भी कई कमियाँ और सीमाएँ हैं। विशेष रूप से, व्यवस्था और नवाचार की प्रगति अभी भी धीमी है, और कई बाधाएँ हैं। अब तक 24 प्रांतों और केंद्र-शासित शहरों और 2 निगमों में 95 कंपनियाँ ऐसी हैं जिन्होंने व्यवस्था और नवाचार (जो 37% है) पूरा नहीं किया है; व्यवस्था और नवाचार के बाद कुछ कृषि और वानिकी कंपनियाँ प्रभावी ढंग से काम नहीं कर पाई हैं, प्रारंभिक लक्ष्य हासिल नहीं कर पाई हैं, और उन्हें पुनर्व्यवस्थित करना जारी रखना होगा। उपर्युक्त कमियाँ और सीमाएँ वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों कारणों से उत्पन्न होती हैं: (1) कुछ पार्टी समितियों की जागरूकता अभी भी अपर्याप्त है, नेताओं की भूमिका को बढ़ावा नहीं दिया गया है; (2) स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय क्षेत्रों के बीच समन्वय तंत्र प्रभावी नहीं है; (3) कुछ तंत्र और नीतियाँ समकालिक और प्रभावी नहीं हैं, और उनमें संशोधन और अनुपूरण की प्रक्रिया धीमी है; (4) भूमि प्रबंधन का मुद्दा ऐतिहासिक और जटिल है; (5) कुछ कंपनियों और उद्यमों में व्यवसाय और कॉर्पोरेट प्रबंधन की क्षमता और स्तर अभी भी सीमित हैं और आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं...

आने वाले समय में आवश्यकता इस बात की है कि संकल्प संख्या 30-एनक्यू/टीडब्ल्यू, पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 82-केएल/टीडब्ल्यू, राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 109/2023/क्यूएच15 की भावना के अनुरूप कृषि एवं वानिकी कम्पनियों को पुनर्व्यवस्थित एवं नवप्रवर्तित करने का कार्य पूर्ण करने के लिए दृढ़ संकल्पित हुआ जाए; कठिनाइयों एवं अवरोधों की स्पष्ट पहचान की जाए, ताकि उनसे निपटने के लिए तुरंत उचित एवं प्रभावी उपाय किए जा सकें, विशेष रूप से संस्थाओं, तंत्रों, नीतियों, समन्वय कार्यों, कार्यान्वयन संगठन में आने वाली कठिनाइयों को...

कृषि और वानिकी कंपनियों की व्यवस्था और नवाचार में, जिस स्तर पर कठिनाइयाँ आती हैं, वह ज़िम्मेदारी का विषय होना चाहिए; न कि उनके लिए काम करना या दोष दूसरों पर डालना। विशेष रूप से, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों (जो न केवल मालिकों की प्रतिनिधि एजेंसियाँ हैं, बल्कि स्थानीय स्तर पर भूमि के राज्य प्रबंधन को भी लागू करती हैं) की भूमिका और ज़िम्मेदारी पर ज़ोर दिया जाना चाहिए।

उप प्रधान मंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे अपने निर्धारित कार्यों, कार्यों और शक्तियों के आधार पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष में दृष्टिकोण, लक्ष्यों और निर्देशों का बारीकी से पालन करें, 10 जनवरी, 2024 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 41/टीटीजी-क्यूएचडीपी में प्रधान मंत्री के निर्देश और 22 फरवरी, 2024 के निर्देश संख्या 07/सीटी-टीटीजी, 23 जून, 2021 के निर्णय संख्या 984/क्यूडी-टीटीजी में सौंपे गए कार्यों को जारी करने को तुरंत पूरा करें।

कृषि और वानिकी कंपनियों के संचालन की व्यवस्था और नवाचार के कार्य की समीक्षा करना

विशेष रूप से, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा, ताकि मई 2024 में प्रधानमंत्री को एक निर्देश जारी किया जा सके, जिसमें मंत्रालयों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और उद्यमों को व्यवस्था, नवाचार और विकास के काम की समीक्षा को बढ़ावा देने और संकल्प संख्या 30-एनक्यू/टीडब्ल्यू, निष्कर्ष संख्या 82-केएल/टीडब्ल्यू में पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों और 29 नवंबर, 2023 के संकल्प संख्या 109/2023/क्यूएच15 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा सौंपे गए कार्यों के अनुसार कार्य सौंपे जाएं (सम्मेलन में राय को पूरी तरह से आत्मसात करने और मालिकों और उद्यमों की प्रतिनिधि एजेंसियों की लिखित रिपोर्ट की भावना में)।

स्थानीय लोगों का निरीक्षण करें और उनसे यह सुनिश्चित करने का आग्रह करें कि: (i) 30 जून, 2024 से पहले, स्थानीय लोग समग्र योजना को अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करना पूरा कर लें (उन स्थानीय लोगों के लिए जिन्होंने अभी तक समग्र योजना को मंजूरी नहीं दी है); (ii) 30 सितंबर, 2024 से पहले, स्थानीय लोग समग्र योजना को पुनः पूरा करें और अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करें (उन स्थानीय लोगों के लिए जिनके उद्यम अनुमोदित योजना के अनुसार व्यवस्था और नवाचार को लागू कर रहे हैं, लेकिन उन्हें डिक्री संख्या 04/2024/ND-CP का अनुपालन करने के लिए अनुमोदित व्यवस्था और पुनर्गठन योजना को समायोजित करने की आवश्यकता है)।

साथ ही, स्थानीय लोगों के प्रस्तावों के अनुसार मूल्यांकन का आयोजन करें और व्यवस्था योजना, समायोजन योजना और निरंतर व्यवस्था योजना प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करें, जिससे 2024 में राष्ट्रीय सभा द्वारा संकल्प संख्या 109/2023/QH15 में सौंपे गए कार्यों को पूरा करना सुनिश्चित हो सके।

दिवालिया कृषि और वानिकी कंपनियों के विघटन का समर्थन करने और कृषि और वानिकी कंपनियों के लिए चार्टर पूंजी को पूरक करने के लिए वित्तीय तंत्र के मूल्यांकन और विकास के लिए वित्त मंत्रालय द्वारा आवश्यक जानकारी और डेटा को तत्काल संश्लेषित करें, और 15 मई 2024 से पहले वित्त मंत्रालय को भेजें।

समतुल्यता कार्यान्वयन में उद्यम मूल्य निर्धारण के तंत्र और विनियमों को पूर्ण करना

वित्त मंत्रालय कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और विघटित और दिवालिया हो चुकी कृषि और वानिकी कंपनियों को समर्थन देने के लिए एक तंत्र पर विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को शीघ्रता से प्रस्तुत करेगा; निष्कर्ष संख्या 82-केएल/टीडब्ल्यू और डिक्री संख्या 04/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 1 के खंड 7 में विनियमों के अनुसार 100% राज्य के स्वामित्व वाली एकल-सदस्यीय सीमित देयता कंपनियों वाली कृषि और वानिकी कंपनियों के लिए चार्टर पूंजी को पूरक करेगा।

मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में डिक्री संख्या 04/2024/ND-CP के प्रावधानों के साथ समयबद्धता, अनुरूपता और सुसंगतता सुनिश्चित करते हुए, डिक्री संख्या 118/2014/ND-CP के मार्गदर्शक दस्तावेज़ों पर शोध, संशोधन, अनुपूरण या प्रतिस्थापन करना; स्वामी के प्रतिनिधि (विलय, समेकन) के साथ उद्यमों के हस्तांतरण के समय वित्तीय प्रबंधन पर शोध और प्रस्ताव करना। सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों में, संशोधित कानून संख्या 69/2014/QH13 की विषयवस्तु को शामिल करने के लिए समीक्षा करना और शीघ्रता से प्रस्ताव करना आवश्यक है।

साथ ही, समतुल्यीकरण, विनिवेश और एकल-सदस्यीय LLC को दो या अधिक सदस्यों वाले LLC में रूपान्तरित करने के कार्यान्वयन में उद्यम मूल्य निर्धारण के तंत्र और विनियमों को पूर्ण करने के लिए संशोधनों और अनुपूरकों की समीक्षा, प्रस्ताव करना, उद्यम की पूंजी और परिसंपत्तियों को पूर्णतः प्रतिबिंबित करना, राज्य परिसंपत्तियों की हानि से बचना, निवेशकों और लोगों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करना (विशेषकर उन स्थितियों में जहां कृषि और वानिकी कंपनियां भूमि के बड़े क्षेत्रों, विभिन्न भूमि उपयोग उद्देश्यों, पट्टे पर दी गई भूमि, दीर्घकालिक भूमि आवंटन आदि का प्रबंधन और उपयोग करती हैं)।

कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग फ्लोर पर शोध, विकास और स्थापना करना और कार्बन बाजार के संचालन के लिए एक वित्तीय तंत्र जारी करना (सरकार के डिक्री संख्या 06/2022/ND-CP के खंड 1, अनुच्छेद 21 में निर्दिष्ट कार्यों के अनुसार),

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम, निष्कर्ष संख्या 82-केएल/टीडब्ल्यू में पोलित ब्यूरो की नीति के अनुसार दीर्घकालिक फसल व्यापार चक्र के अनुसार केंद्रित वनीकरण और औद्योगिक वृक्षारोपण परियोजनाओं के लिए ऋण गतिविधियों के कार्यान्वयन का अध्ययन और निर्देशन करता है और नए रुझानों, हरित परिवर्तन, पर्यावरण संरक्षण के अनुसार...

भूमि संबंधी मुद्दों से निपटना

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय: (i) मंत्रालय के कार्यों और कर्तव्यों के अंतर्गत संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन में तेजी लाना; (ii) समीक्षा, माप, चिह्नांकन, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना, तथा विवादों, अतिक्रमण और भूमि के अनुचित उपयोग के अंतिम निपटारे को पूरा करने के लिए निर्देश देना, मार्गदर्शन करना और आग्रह करना; (iii) कृषि और वानिकी कंपनियों के पुनर्गठन और नवीनीकरण के कार्य में उत्पन्न होने वाली भूमि संबंधी समस्याओं का संश्लेषण करना और उनका निपटारा करना, जिन्हें स्थानीय लोगों और कृषि और वानिकी कंपनियों द्वारा पहले ही सूचित किया जा चुका है और सम्मेलन में प्रतिबिंबित किया गया है; अधिकार से परे मामलों में, प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करने का प्रस्ताव करना।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय और उद्यमों में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति नियमों के अनुसार वियतनाम पेपर कॉर्पोरेशन और वियतनाम कॉफी कॉर्पोरेशन की पुनर्गठन योजना के अनुमोदन को तत्काल पूरा करती है और इन दोनों निगमों के तहत कृषि और वानिकी कंपनियों की व्यवस्था और नवाचार को लागू करने के आधार के रूप में वियतनाम कॉफी कॉर्पोरेशन के लिए व्यवस्था योजना सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करती है।

प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियां समग्र व्यवस्था योजना का अनुमोदन पूरा करेंगी, जिसमें स्थानीय कृषि और वानिकी कंपनियों तथा क्षेत्र में मंत्रालयों और केन्द्रीय एजेंसियों की भूमि उपयोग योजनाओं का अनुमोदन भी शामिल होगा।

कृषि एवं वानिकी कंपनियों द्वारा पुनर्गठन एवं नवप्रवर्तन के बाद स्थानीय प्रबंधन को सौंपे जाने वाले भूमि क्षेत्रों के उपयोग हेतु योजनाएँ प्राप्त करना एवं विकसित करना। कृषि एवं वानिकी कंपनियों में विवादों और भूमि अतिक्रमण का दृढ़तापूर्वक समाधान करना। पुनर्गठन योजनाओं को विकसित या समायोजित करना तथा उन्हें मूल्यांकन हेतु कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को भेजना तथा जून 2024 से पहले प्रधानमंत्री के अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करना।

baochinhphu.vn के अनुसार

मूल सरकारी समाचार पत्र की खबर यहां देखें


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