प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय समायोजन की योजना बनाने में आने वाली कठिनाइयों से निपटना

सरकार ने राष्ट्रीय मास्टर प्लान, राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक योजनाओं, क्षेत्रीय योजनाओं, क्षेत्रीय योजनाओं और प्रांतीय योजनाओं के समायोजन के लिए प्रक्रिया को विनियमित करने, मूल्यांकन करने और निर्णय लेने के लिए एक प्रस्ताव जारी किया।

डोंग हाई वार्ड (फान रंग-थाप चाम शहर, निन्ह थुआन प्रांत) के तटीय क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए निवेश आकर्षित करने की अभी भी बहुत गुंजाइश है। (फोटो: गुयेन थान/वीएनए)

सरकार ने संकल्प संख्या 66.2/2025/एनक्यू-सीपी जारी किया है, जिसमें नियोजन कानून (संशोधित) लागू नहीं होने की अवधि के दौरान प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन को लागू करते समय राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन और प्रांतीय नियोजन को समायोजित करने में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने का प्रावधान है।

यह संकल्प 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन और प्रांतीय नियोजन के समायोजन को नियंत्रित करता है, जिसे 1 जुलाई, 2025 से पहले तय या अनुमोदित किया गया है, जब नियोजन कानून (संशोधित) को प्रख्यापित नहीं किया गया है, उस अवधि के दौरान प्रशासनिक इकाइयों और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन की व्यवस्था को लागू किया जाता है।

योजना समायोजन का विषय

योजना समायोजन के विषयों में शामिल हैं:

- राष्ट्रीय नियोजन प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन या 2026-2030 की अवधि के लिए दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने से प्रभावित होता है।

- क्षेत्रीय योजना, जिसमें शामिल हैं: उत्तरी मध्यभूमि और पहाड़ी क्षेत्र; रेड रिवर डेल्टा क्षेत्र; उत्तर मध्य क्षेत्र; दक्षिण मध्य तट और मध्य हाइलैंड्स क्षेत्र; दक्षिण पूर्व क्षेत्र और मेकांग डेल्टा क्षेत्र;

- प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकारों को संगठित करने के बाद 34 प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की योजना बनाना या 2026-2030 की अवधि के लिए दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करना।

योजना समायोजन पर विनियम

प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि नियोजन कार्य को स्थापित, मूल्यांकित और समायोजन के लिए अनुमोदित नहीं किया जाएगा; नियोजन की रणनीतिक पर्यावरणीय मूल्यांकन रिपोर्ट को स्थापित या मूल्यांकित नहीं किया जाएगा; और राष्ट्रीय मास्टर प्लान का मूल्यांकन या समायोजन नहीं किया जाएगा।

2021-2030 की अवधि के लिए योजना समायोजन तैयार करने, मूल्यांकन करने, निर्णय लेने या अनुमोदन करने की प्रक्रियाएँ

प्रस्ताव में राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने के लिए तैयारी और निर्णय का क्रम निम्नानुसार निर्धारित किया गया है:

- नियोजन को समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी उस नियोजन सामग्री पर निर्णय लेती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; नियोजन सामग्री के आधार पर नियोजन को समायोजित करने के लिए लागत अनुमान विकसित करती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; कानून के प्रावधानों के अनुसार नियोजन समायोजन अनुमान के मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करती है; नियोजन सामग्री के लिए कानून के समक्ष पूरी जिम्मेदारी लेती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है और नियोजन को समायोजित करने के लिए लागत अनुमान;

- योजना समायोजन करने के लिए नियुक्त एजेंसी योजना समायोजन को लागू करेगी, योजना समायोजन डोजियर को पूरा करेगी, जिसमें शामिल हैं: योजना समायोजन रिपोर्ट, मसौदा योजना समायोजन निर्णय दस्तावेज, आरेखों की प्रणाली, नक्शे, योजना समायोजन सामग्री से संबंधित डेटाबेस; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, मंत्रालयों और प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों को टिप्पणियों के लिए भेजें;

- परामर्श प्राप्त एजेंसियां ​​टिप्पणियों के अनुरोध की प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर लिखित रूप में जवाब देने के लिए जिम्मेदार हैं;

- नियोजन समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी को एजेंसियों की टिप्पणियों के अनुसार नियोजन समायोजन डोजियर प्राप्त करना, समझाना और पूरा करना होगा, तथा विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने से पहले नियोजन समायोजन डोजियर के विचार और अनुमोदन के लिए इसे सरकार को प्रस्तुत करना होगा।

फु क्वी विशेष आर्थिक क्षेत्र (लाम डोंग) में समुद्री अर्थव्यवस्था के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ हैं। (फोटो: गुयेन थान/वीएनए)

राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक योजना की स्थापना, मूल्यांकन और समायोजन पर निर्णय लेने की प्रक्रिया इस प्रकार है:

- नियोजन समायोजन करने के लिए नियुक्त एजेंसी को उस नियोजन सामग्री पर निर्णय लेना होगा जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; नियोजन सामग्री के आधार पर नियोजन समायोजन के लिए लागत अनुमान विकसित करना होगा जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; कानून के वर्तमान विनियमों के अनुसार नियोजन समायोजन लागत अनुमान का मूल्यांकन और अनुमोदन आयोजित करना; नियोजन सामग्री के लिए कानून के समक्ष पूरी जिम्मेदारी लेना होगा जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है और नियोजन समायोजन के लिए लागत अनुमान;

- नियोजन बनाने और समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी नियोजन कानून के वर्तमान नियमों के अनुसार राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन बनाएगी और समायोजित करेगी, और इसे टिप्पणियों के लिए वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, मंत्रालयों और प्रांतीय पीपुल्स समितियों को भेजेगी;

- परामर्श प्राप्त एजेंसियां ​​टिप्पणियों के अनुरोध की प्राप्ति की तारीख से 20 दिनों के भीतर लिखित रूप में जवाब देने के लिए जिम्मेदार हैं;

- नियोजन समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी एजेंसियों की टिप्पणियों के अनुसार राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन को समायोजित करने के लिए डोजियर प्राप्त करती है, समझाती है और पूरा करती है;

- नियोजन समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन में समायोजन की विषय-वस्तु की समीक्षा करेगी, ताकि राष्ट्रीय सभा द्वारा तय 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान में समायोजन के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके; नियोजन कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

राष्ट्रीय क्षेत्र नियोजन में समायोजन की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया इस प्रकार है:

- नियोजन समायोजन का आयोजन करने वाली एजेंसी को उस नियोजन सामग्री पर निर्णय लेना होगा जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; नियोजन समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी को उस नियोजन सामग्री के आधार पर नियोजन समायोजन के लिए लागत अनुमान विकसित करने का निर्देश देना होगा जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; कानून के वर्तमान विनियमों के अनुसार नियोजन समायोजन अनुमान के मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करना; नियोजन सामग्री जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है और नियोजन समायोजन के लिए लागत अनुमान के लिए कानून के समक्ष पूरी जिम्मेदारी लेना;

- नियोजन तैयार करने और समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी नियोजन पर कानून के वर्तमान नियमों के अनुसार राष्ट्रीय क्षेत्रीय नियोजन तैयार और समायोजित करेगी, नियोजन संगठन को रिपोर्ट करेगी और इसे वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, मंत्रालयों और प्रांतीय पीपुल्स समितियों को टिप्पणियों के लिए भेजेगी;

- परामर्श प्राप्त एजेंसियां ​​टिप्पणियों के अनुरोध की प्राप्ति की तारीख से 20 दिनों के भीतर लिखित रूप में जवाब देने के लिए जिम्मेदार हैं;

- योजना समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी एजेंसियों की टिप्पणियों के अनुसार राष्ट्रीय क्षेत्र की योजना के समायोजन को प्राप्त करती है, समझाती है और पूरा करती है;

- नियोजन तैयार करने और समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी राष्ट्रीय क्षेत्रीय नियोजन समायोजन की सामग्री की समीक्षा करेगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन के अनुरूप है; नियोजन कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले नियोजन एजेंसी को रिपोर्ट करें।

फसल के मौसम के दौरान दा लाट के लाम वियन वार्ड में एक उच्च तकनीक वाला कृषि उद्यान। (फोटो: चू क्वोक हंग/वीएनए)

क्षेत्रीय योजना समायोजन तैयार करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया इस प्रकार है:

- नियोजन को समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी उस नियोजन सामग्री पर निर्णय लेती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; नियोजन सामग्री के आधार पर नियोजन को समायोजित करने के लिए लागत अनुमान विकसित करती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; कानून के वर्तमान विनियमों के अनुसार नियोजन बनाने और समायोजित करने के लिए लागत अनुमान के मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करती है; नियोजन सामग्री के लिए कानून के समक्ष पूरी जिम्मेदारी लेती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है और नियोजन को समायोजित करने के लिए लागत अनुमान;

- योजना तैयार करने और समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी, योजना पर कानून के वर्तमान नियमों के अनुसार क्षेत्रीय योजना तैयार और समायोजित करेगी, और इसे टिप्पणियों के लिए क्षेत्र में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, मंत्रालयों और प्रांतीय पीपुल्स समितियों को भेजेगी;

- परामर्श प्राप्त एजेंसियां ​​टिप्पणियों के अनुरोध की प्राप्ति की तारीख से 20 दिनों के भीतर लिखित रूप में जवाब देने के लिए जिम्मेदार हैं;

- योजना समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी, एजेंसियों की टिप्पणियों के अनुसार क्षेत्रीय योजना समायोजन प्राप्त करती है, समझाती है और पूरा करती है;

- क्षेत्रीय नियोजन तैयार करने और समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी क्षेत्रीय नियोजन समायोजन की सामग्री की समीक्षा करेगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह राष्ट्रीय सभा द्वारा तय 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन के अनुरूप है; इसे नियोजन कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करें।

प्रांतीय योजना में समायोजन की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया इस प्रकार है:

- नियोजन समायोजन का आयोजन करने वाली एजेंसी उस नियोजन सामग्री पर निर्णय लेती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; नियोजन समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी को उस नियोजन सामग्री के आधार पर नियोजन समायोजन के लिए लागत अनुमान विकसित करने का निर्देश देती है जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है; कानून के प्रावधानों के अनुसार नियोजन समायोजन अनुमान के मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करती है; नियोजन सामग्री जिसे समायोजित करने की आवश्यकता है और नियोजन समायोजन के लिए लागत अनुमान के लिए कानून के समक्ष पूरी जिम्मेदारी लेती है;

- नियोजन तैयार करने और समायोजित करने के लिए नियुक्त एजेंसी नियोजन कानून के वर्तमान विनियमों के अनुसार प्रांतीय नियोजन तैयार और समायोजित करेगी, नियोजन संगठन को रिपोर्ट करेगी और इसे मंत्रालयों, आसन्न प्रांतों की जन समितियों और प्रांतीय पितृभूमि मोर्चा समिति को टिप्पणियों के लिए भेजेगी;

- परामर्श प्राप्त एजेंसियां ​​टिप्पणियों के अनुरोध की प्राप्ति की तारीख से 20 दिनों के भीतर लिखित रूप में जवाब देने के लिए जिम्मेदार हैं;

- योजना समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी एजेंसियों की टिप्पणियों के अनुसार प्रांतीय योजना समायोजन प्राप्त करती है, समझाती है और पूरा करती है;

- नियोजन समायोजन तैयार करने के लिए नियुक्त एजेंसी प्रांतीय नियोजन समायोजन की सामग्री की समीक्षा करेगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय की गई 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन के अनुरूप है; नियोजन कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय नियोजन समायोजन के मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले नियोजन संगठन को रिपोर्ट करें।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm