1. lecke: Az emberek állnak a társadalombiztosítási politika középpontjában

„Egy hely, ahová visszatérhetünk” – a szociális lakásoknak humanitárius küldetésük van, hogy lakhatási lehetőséget biztosítsanak számos fogyatékkal élő család számára.

Az alacsony jövedelműek szilárd alapot teremtenek a munkavállalók számára, hogy a karrierjükre összpontosíthassanak , előmozdítsák az üzleti fejlődést, a lokalitást és a vidéki környezetet, hogy folyamatosan előrehaladhassanak. A párt és az állam „meleg otthon álma” politikájával sok ember számára stabil és teljes élet vált valósággá .  

  A „letelepedés” nem teljes, a „munka” nehéz sokáig kitartani

Az évek során Pártunk és Államunk mindig is figyelmet fordított a szociálpolitikák végrehajtására, a szociális biztonság biztosítására, beleértve a lakhatáshoz való jog és az egyenlő hozzáférés biztosítását az emberek, különösen a hátrányos helyzetűek és a hátrányos helyzetűek számára. Az Országgyűlés folyamatosan fejlesztette intézményeit, különösen a lakás- és ingatlantörvények terén, hogy egyenlő esélyeket teremtsen, segítve az alacsony jövedelműek könnyebb lakhatáshoz jutását. Az Országgyűlés és a Kormány számos határozatot, irányelvet és tervet hajtott végre a lakásfejlesztés és az ingatlanpiac stabilizálása terén. Különösen a kormányzati politika végrehajtása, amely előírja, hogy a kereskedelmi lakásépítési projekteknek a földalap 20%-át szociális lakásépítésre kell fenntartaniuk a településeken, számos lehetőséget nyit meg a munkavállalók és az alacsony jövedelműek számára, amikor szociális lakásokhoz szeretnének hozzájutni...

Az EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd. dolgozói feldolgozzák a termékeket.

Bár a szociális lakásépítés terén jelentős előrelépés történt, az összességében a szociális lakások kínálata sok településen, különösen a nagyvárosok városi területein, még mindig hiányos; a szociális lakások eladási ára néha nem felel meg a legtöbb embernek; egyes településeken a szociális lakásépítésre rendelkezésre álló földterület általában rossz minőségű (távol a központtól, nehezen kapcsolódik az infrastruktúrához stb.). Emellett számos szociális lakásprojekt megvalósítása lassan halad a projektbefektetők pénzügyi kapacitásának és megvalósítási tapasztalatának hiánya miatt. Sok településen spekulánsok, befektetők és magánszemélyek csoportjai is működnek ingatlanközvetítésben, akik "felhajtják az árakat", "virtuális árakat teremtenek", és a piaci információk profitorientáltságát zavarják. Ezenkívül az építőanyagárak ingadozása és a projektkínálat hiánya az utóbbi időben meredeken felhajtja a szociális lakások árait a másodlagos piacon. Sok lakást az átadás után néhány évvel az eredeti ár kétszereséért, akár háromszorosáért vagy még drágábban adnak el...

Quang Ninh számára, amely Észak-Vietnam és az egész ország egyik kulcsfontosságú gazdasági területe, gyors urbanizációs ütemmel, ipari és szolgáltató tartomány, számos nagy ipari parkkal, amelyek számos projektre, turisztikai szolgáltatásokra és termelési beruházásokra összpontosítanak, különösen a bányászati ​​iparban. Jelenleg Quang Ninhben több mint 215 000 munkavállaló, köztisztviselő és napszámos (CNVC-LĐ) dolgozik ügynökségeknél, egységeknél és vállalkozásoknál a gazdasági ágazatok minden részén, ami nagyon magas lakáskeresletet eredményez. Azonban, mint sok más településen, az ingatlan- és lakásárak is ingadoznak. Quang Ninhben az ingatlanárak a legnagyobb mértékben 2020 vége és 2021 márciusa között emelkedtek, amikor számos szegmens meredeken emelkedett, különösen a villák és a városi telkek a legjobb helyen, amelyek ára 70-80%-kal is emelkedhetett 2020 végéhez képest.

A mai munkavállalók, különösen a fiatalok jövedelmi szintje mellett nem könnyű saját házat szerezni. A legtöbb más helyről Quang Ninhbe érkező munkavállalónak, aki dolgozni jön, bérelnie kell házat, és a megélhetési körülményeik nem garantáltak. A „lakóhely” hiánya a biztonság és a rend elvesztésének kockázatához, a munkaerőhiányhoz és más problémákhoz vezet, amelyek részben számos egység és vállalkozás termelését és üzleti tevékenységét befolyásolják. Trinh Van Hieu úr, az EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd. szakszervezetének elnöke, a Bac Tien Phong Ipari Parkban, Quang Yen kerületben elmondta: „A vállalatnak jelenleg több mint 200 alkalmazottja van, akiknek többsége Quang Yenen kívüli településekről érkezik dolgozni. A kényelmes lakhatás és munkába járás érdekében a munkavállalóknak az Ipari Park környékén kell szállást bérelniük, havi 2-2,5 millió VND/hó áron. A vállalatnak van egy politikája a munkavállalók szállásbérlésének támogatására, de ez csak rövid távú megoldás. Annak érdekében, hogy a munkavállalók hosszú távon biztonságban érezzék magukat a vállalatnál való munkavégzés során, továbbra is hatékony megoldás a szociális lakások építése a munkavállalók és az alacsony jövedelműek számára. Az év végén a vállalat gyára hivatalosan is megkezdi működését közel 2000 munkavállalóval, akkoriban a lakhatási probléma komoly probléma volt…”.

Quang Ninh tartomány ipari parkjaiban és vállalkozásaiban dolgozók többnyire abban a korban vannak, amikor családalapításra van szükségük. Az élelem és a szállás hiánya miatt sok ember mentalitása instabil, és hiányzik belőlük a vállalkozáshoz való kötődés. Luu Moc Sinh úr, a Dong Mai Ipari Park Dong Mai kerületében található Tonly Vietnam Electronic Engineering Co., Ltd. vezérigazgató-helyettese elmondta: „A jelenlegi 7000 munkavállalójával a vállalat mindig nagy figyelmet fordít a munkavállalók jóléti politikájának megvalósítására. A stabil vezetői, irodai és adminisztratív pozíciók mellett számos részleg személyzete gyakran változik, mivel sokan kérik a munkahelyváltást, a fő ok továbbra is a lakhatási körülmények stabilitásának hiánya. Ez a következmény arra készteti a vállalatot, hogy toborozzon a munkaerőhiány ellensúlyozására, ami azt jelenti, hogy a vállalatnak folyamatos képzést és coachingot kell szerveznie. Időnként a vállalat nagy munkaerőhiánnyal küzd, ami miatt egyes gyártósorok ideiglenesen leállítják a termelést, ami hatással van a megrendelések teljesítésére és a bevételre is...”.

A munkavállalók és az alacsony jövedelműek lakhatási problémáival szembesülve az Országgyűlés és a kormány a közelmúltban számos intézkedést vezetett be a problémák megoldására, a lakáskínálat növelése érdekében, különösen a megfizethető és szociális lakások szegmensében. A miniszterelnök számos országos online találkozót is vezetett, több száz határozatot, táviratot és irányelvet adott ki, és konkrét feladatokat határozott meg a minisztériumok, ágazatok és települések számára azzal az elhatározással, hogy egy szinkronabb ingatlanpiacot építsenek ki, preferenciális mechanizmusokkal, kényelmes eljárásokkal, nagyobb kínálattal és megfizethető árakkal a kereslet kielégítése érdekében, és a legfontosabb, hogy az embereknek hasznot kell húzniuk belőle, ne kelljen „kapkodniuk és kapkodniuk” a szociális lakások megvásárlásáért.

Erős intézmények – az emberek bíznak, erős ország

A szociális lakások fejlesztése lakóhelyet teremt, hozzájárul az élet stabilizálásához, és megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a munkavállalók biztonságban érezzék magukat karrierjükben. Minden ház nemcsak egy lakóhely, egy hely, ahová minden munka- és tanulási nap után visszatérhetünk, hanem alapot teremt a „társadalmi sejtek” fenntartható fejlődésének előmozdításához is, ami a gazdasági növekedés és a társadalmi stabilitás hajtóerejét jelenti.

Az Országgyűlésnek az ingatlanpiac irányításával és a szociális lakásfejlesztéssel kapcsolatos politikák és törvények 2015 és 2023 vége közötti végrehajtását felügyelő küldöttsége 2024. július 18-án felmérést végzett a Quang Ninh tartomány Bai Chay kerületében, Thuy San dombon található szakszervezeti intézmény projektjében.

Az Építési Minisztérium statisztikái szerint 2030-ra Vietnámnak legalább 1 millió szociális lakást kell építenie az emberek, különösen az ipari parkokban dolgozók és az alacsony jövedelműek igényeinek kielégítésére. A pártkongresszusokon, valamint a Nemzetgyűlés határozatain keresztül a kormányzati iránymutatás hangsúlyozta a társadalombiztosítás feladatait, amelyben a szociális lakások különös figyelmet kapnak.

A felújítási politika végrehajtásának folyamatában a lakáspolitika tükröződik a Párt és a Nemzetgyűlés határozatainak szociális biztonságról szóló tartalmában. A szocializmusba való átmeneti időszak nemzeti építési platformjában (kiegészítve és kidolgozva 2011-ben) pártunk elhatározta, hogy „szorosan és ésszerűen összekapcsolja a gazdasági fejlődést a kulturális és társadalmi fejlődéssel, minden lépésben és minden politikában megvalósítja a társadalmi haladást és az egyenlőséget; harmonikusan fejleszti az anyagi és szellemi életet, folyamatosan javítja a társadalom minden tagjának életét az élelmezés, a szállás, az utazás, a tanulás, a pihenés, az orvosi ellátás és a fizikai fejlődés tekintetében...”.

Nguyen Thi Thu Ha küldött, Quang Ninh tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője a 15. nemzetgyűlés 5. ülésszakán törvénytervezetekről nyilatkozott.

A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozata meghatározta a szociális lakások kérdésének a társadalmi fejlődés és az emberi gondoskodás átfogó feladataiba és megoldásaiba helyezésének kulcsfontosságú irányát és megoldását is: „A szegénységcsökkentési célok széles körű terjesztésének előmozdítása, a szegények proaktív akaratának és törekvéseinek felkeltése, az állam és a közösség részéről a szegénységből való kitörés érdekében nyújtott politikák és támogatási források fogadása és hatékony felhasználása. A fenntartható szegénységcsökkentés nemzeti célprogramjának végrehajtásának folytatása. Lakástípusok fejlesztése és bővítése; szociális lakások, bérlakások, alacsony költségű lakások, ipari parkokban dolgozók lakhatásának fejlesztésének előmozdítása; olyan feltételek megteremtése, amelyek ösztönzik a gazdasági ágazatokat a lakásfejlesztésben való részvételre a szociálpolitika kedvezményezettjei számára a piaci mechanizmusok szerint...”.

A 2020-ig szóló Nemzeti Lakásfejlesztési Stratégia és a 2030-ig szóló jövőkép; a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Lakásfejlesztési Stratégia és a 2045-ig szóló jövőkép szintén mélyen kifejti a területtel, a minőséggel és a politikai orientációval kapcsolatos nézőpontokat és célokat, és átfogó megoldásokat javasol a lakásfejlesztésre. A stratégiák világosan bemutatják a lakásfejlesztéssel kapcsolatos átfogó nézőpontokat és a szereplők szerepét az emberek lakhatási szükségleteinek megoldásában, amelyek alapvető jogok és a vietnami nép fejlődésének feltételei. A stratégiákban hangsúlyt fektetnek: Az állam ösztönzi a gazdasági ágazatokat, hogy a piaci mechanizmusoknak megfelelően fejlesszék a lakásokat, hogy kielégítsék az emberek minden igényét; Vannak politikák a szociálpolitikai kedvezményezettek, az alacsony jövedelműek és a lakhatással nehézségekkel küzdő szegények lakhatásának támogatására, hogy hozzájáruljanak a politikai stabilitáshoz, biztosítsák a szociális biztonságot, valamint a városi és vidéki területek civilizált és modern irányban történő fejlesztését... Ezek a párt és az állam fő stratégiái a lakáskérdésekben, kedvező környezetet teremtve a vállalkozások számára a lakásépítési ágazatba való befektetéshez.

A Quang Ninh tartományi nemzetgyűlési küldöttség és a Tartományi Jogi Oktatási Koordinációs Tanács konferenciát tartott a 15. nemzetgyűlés 6. ülésszakán elfogadott törvények terjesztése és népszerűsítése érdekében. A fénykép 2024. január 10-én készült.

Az Országgyűlés folyamatosan építi és tökéletesíti a gyakorlatias és könnyen megvalósítható intézményeket az emberek és a munkavállalók életének legjobb biztosítása érdekében, beleértve a szociális lakáspolitikát is. Egymás után adják ki a törvényeket, rendszeresen módosítva és kiegészítve a már nem megfelelő régi jogi dokumentumokat, és új tartalommal kiegészítve azokat, hogy közelebb legyenek a valósághoz, mint például: a 2005. évi Lakástörvény, a 2014. évi (módosított) Lakástörvény, a 2023. évi (módosított) Lakástörvény... egyértelműen meghatározták a lakásfejlesztés célját, hogy kétféle lakástípus (kereskedelmi lakások és szociális lakások) egyidejű fejlesztéséhez szükséges környezetet teremtsenek; egyértelműen kikötötték, hogy a lakásfejlesztésnek tervezést kell követnie, és tervszerűnek kell lennie, leküzdve a spontán fejlődés és a kereslet és kínálat közötti egyensúlyhiány helyzetét. Ugyanakkor meghatározták az ösztönző mechanizmusokat, egyértelműen meghatározták a szociális lakásfejlesztésben érintett szervek felelősségét azok kiszolgálása érdekében, akiknek lakhatási nehézségeik vannak, de a piaci mechanizmusok szerint nem tudnak fizetni; Számos olyan adminisztratív eljárás megszüntetése, amelyek kellemetlenségeket okoznak a lakásépítési üzletágban dolgozóknak és vállalkozásoknak... Különösen a 2023-as (módosított) lakástörvény tartalmaz a valósághoz közel álló változtatásokat, új alanyokat adva hozzá a szociális lakások vásárlásához, mint például: Vállalkozások, szövetkezetek és szövetkezeti egyesületek ipari parkokban; mártírok hozzátartozói; szakiskolák diákjai; csak a lakhatási és jövedelmi feltételek szabályozása, a lakhatási feltételek eltörlése, kedvező feltételek megteremtése az alacsony jövedelműek számára a szociális lakásokhoz jutáshoz...

A kollektív akarattal, az ország és a nép érdekében, a Nemzetgyűlés képviselői mindig közel maradnak a polgárokhoz, megértik és pontosan tükrözik a választók gondolatait és törekvéseit, valamint az egyes települések kedvező és nehéz gyakorlati helyzetét. Ezért a törvények hatálybalépése egyre inkább megerősíti kihirdetésük minőségét, megfelelve a választók és a nép elvárásainak.

Ez az eredmény a Nemzetgyűlési képviselők szolidaritásának, lelkesedésének, felelősségvállalásának és intelligenciájának „művelésére” született, akik megértették a választók jogos ajánlásait, azt, hogy mire van szükségük és mit várnak el a választók, és felelősségteljesen közvetítették azokat a Nemzetgyűlés felé, hozzájárulva az intézmény tökéletesítéséhez, a törvények hatékonyságának növeléséhez a jelenlegi gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében, a település és az ország fejlődési trendjeivel összhangban.

Quang Ninhben, a választók, a nép és az ország fejlesztési céljai iránti nagy felelősséggel, a Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség mindig lelkesedést és felelősséget mutatott a törvények megalkotásához szükséges véleményekben, és számos színvonalas beszédet és kérdést tett fel a Nemzetgyűlésen. Visszatekintve az időben, 2023-ban, amikor részt vett a 2023-as (módosított) Lakástörvény projektben, a Quang Ninh Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség véleményét a Nemzetgyűlés elismerte és nagyra értékelte; a választók örültek és izgatottak voltak a Nemzetgyűlésnek közvetített jogos gondolatok és törekvések miatt, beleértve számos fontos tartalmat, mint például: a szociális lakhatási támogatás feltételei; a szolgáltatási és turisztikai vállalkozásokban dolgozók lakásépítési politikája; a letelepedési lakásfejlesztés...

A 2023-as lakástörvénnyel együtt az Országgyűlés elfogadta az ingatlanügyletekről szóló törvényt és a földtörvényt is, amelyek mindegyike 2024. augusztus 1-jén lép hatályba. A hatályba lépő törvények fontos hozzájárulást jelentenek, teljes körű jogi folyosót teremtenek, segítik az ingatlanpiacot abban, hogy felgyorsítsa a fellendülési folyamatot és átlátható, stabil és fenntartható irányba fejlődjön; segítik a településeket abban, hogy hatékonyan végrehajtsák a kormány azon projektjét, amely legalább 1 millió szociális lakás építésébe kíván befektetni alacsony jövedelműek és ipari parkokban dolgozók számára a 2021-2030 közötti időszakban.

Vu Tuan Anh úr, a Global Financial Investment Consulting Joint Stock Company vezérigazgató-helyettese elmondta: „A jóváhagyott törvénytervezetek fokozatosan megszüntették a vállalkozások és a magánszemélyek gyakorlatában felmerülő „szűk keresztmetszeteket”, ugyanakkor számos mechanizmus, politika és ösztönző létezik a befektetések elősegítésére. Nagyra értékelem Quang Ninh tartomány gyorsaságát a törvénytervezetek, köztük a lakásügyi törvény végrehajtásában. A törvény kihirdetésekor a tartomány települései és egységei is gyorsan felismerték a nehézségeket, a közvélemény pedig gyorsan reagált, és javaslatot tett az illetékes hatóságoknak a korábbi nem megfelelő szabályozások módosítására, kiegészítésére és felváltására, hogy a törvény hamarosan életbe léphessen...”

Egy új korszakba, a nemzeti fejlődés korszakába lépve Pártunk és Államunk továbbra is a szociális biztonság, a társadalmi haladás és a „nép boldogságának” biztosítását tűzi ki fő feladatának. A 14. Pártkongresszus tervezetdokumentuma is hangsúlyozza, hogy a szociális biztonság a nép politikája, amely a népet helyezi az ország fejlődési folyamatának középpontjába, céljává és hajtóerejévé. A szociális biztonság továbbra is kulcsfontosságú feladat, magasabb követelményekkel, egyre gyakorlatiasabb politikákkal, a szociális biztonság garantálása és az emberek életének javítása érdekében országszerte.

Tekintettel arra, hogy az egész ország továbbra is számos befogadó és fenntartható szociális politikát és stratégiát hajt végre a fejlődés új korszakában, a Nemzetgyűlés nemrégiben kiadta a szociális lakásépítés fejlesztésére irányuló számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló 201/2025/QH15 számú (2025. május 29-i) határozatát, amelyet országszerte üdvözölnek a választók. A határozat olyan, mint egy „friss levegő fuvallata”, amely megszünteti a nehézségeket, akadályokat és intézményi „szűk keresztmetszeteket” a szociális lakásépítés előmozdítása érdekében, a következőkre összpontosítva: a Nemzeti Lakásalapra; befektetők kijelölésére, befektetési politikák jóváhagyására, valamint egyidejűleg befektetők kijelölésére pályáztatás nélkül a szociális lakásépítési beruházási projektekhez és a Népi Fegyveres Erők lakásaihoz, amelyek nem használnak fel közbefektetési tőkét. Ugyanakkor csökkenti a szociális lakásépítési beruházási projektek részletes tervezésének kidolgozására, értékelésére, jóváhagyására és kiigazítására vonatkozó nehézkes eljárásokat; a szociális lakásépítésbe való befektetés eljárásait; a szociális lakások eladási árainak és bérleti díjainak meghatározását; a szociális lakástámogatási politikák igénybevételéhez szükséges lakhatási feltételeket; szociális lakások, munkásszállások bérbeadását ipari parkokban; kártérítés, támogatás, letelepítés, beruházások műszaki infrastrukturális rendszerekbe, földalapok létrehozása szociális lakásfejlesztéshez...  

A Nemzetgyűlés 201/2025/QH15 számú határozatának végrehajtásáról szóló, 2025 júniusában tartott Országos Online Konferencián Pham Minh Chinh miniszterelnök, a lakáspolitikával és ingatlanpiaccal foglalkozó központi irányító bizottság elnöke megerősítette: A 13. Nemzeti Pártkongresszus szociálpolitikáról és társadalombiztosításról szóló határozatának végrehajtása során az elmúlt időszakban két nagyon jelentős program valósult meg: az ideiglenes és romos lakóházak felszámolásának programja, valamint az 1 millió szociális lakás építésének projektje.

A feladat határozott végrehajtásának szükségességét hangsúlyozva a miniszterelnök arra kérte a tartományokat és a városokat, hogy ösztönözzék a kereskedelmi lakásépítési projektek befektetőit, hogy a 2023-as lakásügyi törvény rendelkezéseinek megfelelően a projekt földterületének 20%-án hajtsanak végre szociális lakásépítési beruházási eljárásokat, hogy 2025-ben megkezdhessék az építkezést, ami alapul szolgálhat a következő évek célkitűzéseinek eléréséhez; hirdessenek ki ösztönző és támogató mechanizmusokat, kedvező feltételeket teremtve a vállalkozások és szövetkezetek számára a szociális lakásépítésbe való befektetéshez... „A szociális lakásépítésre vonatkozó jogrendszert egyre jobban fejlesztik, megszüntetik a szűk keresztmetszeteket és megnyitják a piacot, hogy mindenki hozzáférhessen a szociális lakásokhoz és legyen hol laknia. Ahhoz azonban, hogy a politika megvalósuljon és gyakorlati eredményeket hozzon, a minisztériumok, a szövetségi ágazatok, különösen a pártbizottságok és a helyi önkormányzatok vezetőinek részvételére van szükség a végrehajtásban” – hangsúlyozta Pham Minh Chinh miniszterelnök.

Nguyễn Huế - Cao Quynh

Forrás: https://baoquangninh.vn/bai-1-nguoi-dan-la-trung-tam-cua-chinh-sach-an-sinh-3382524.html