3. lecke: A fenntartható fejlődés lendületének megteremtése

A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat (helyettesítés) nemcsak az adókulcsokat és a családi adókedvezményeket módosítja, hanem kiterjeszti a mentességi és kedvezményes politikákat is a magas színvonalú emberi erőforrások ösztönzése, az induló vállalkozások támogatása és a befektetési alapok fejlesztése érdekében. Ezáltal megerősíti, hogy az adó nemcsak a költségvetési bevételek beszedésének eszköze, hanem a fenntartható fejlődés előmozdítója is.

Az új adómentességi és -csökkentési politikák bevezetése megerősíti, hogy az adó nemcsak a költségvetés beszedésének eszköze, hanem a fenntartható fejlődés előmozdítója is. (Fotó: MINH PHUONG)

Új mentességi és csökkentési politikák – a fejlesztési lendület ösztönzése

A személyi jövedelemadóról szóló törvénytervezet (helyettesítő) egyik áttörése az adómentesség és -csökkentés körének kiterjesztése azon alanyok csoportjaira, akik jelentős mértékben hozzájárulnak a gazdasághoz és a társadalomhoz. Ha korábban az adómentesség főként az állami költségvetés felhasználásával végzett tudományos és technológiai feladatokra korlátozódott, most a tervezet számos új szabályozással egészült ki, egyértelműen bizonyítva a stratégiai orientációt.

Először is, adókedvezmények a magas színvonalú digitális technológiai emberi erőforrások számára. A 4.0 ipari forradalom és a globális ellátási láncok átalakulásának trendjével összefüggésben Vietnam célja, hogy a félvezető chipek, a mesterséges intelligencia és a kulcsfontosságú digitális technológiai termékek gyártásának központjává váljon. A legnagyobb kihívást azonban az emberi erőforrások jelentik. Ezért a tervezet egy 5 éves adómentességi rendelkezést tartalmaz a digitális technológiai iparágban dolgozó személyek fizetéséből és béréből származó jövedelmekre, a kutatás-fejlesztési projektektől kezdve a kulcsfontosságú digitális technológiai termékek gyártásán át a képzési tevékenységekig.

Ezt a szakpolitikai „gyógyszernek” tekintik a szakértők vonzására és „megtartására”, miközben lendületet ad az innovatív vállalkozásoknak. A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy számos ország – Koreától és Szingapúrtól Izraelig – alkalmazott adókedvezményeket a technológiai ökoszisztémák kiépítésére.

Vietnam, amely ezt az irányt követi, nemcsak felzárkózik a trendhez, hanem megerősíti elhatározását a jövőbe való befektetés iránt is!

Humánus politika az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő erők adómentessége. 2014 óta Vietnam több száz kádert, orvost és tisztet küldött békefenntartó missziókra Dél-Szudánba, a Közép-afrikai Köztársaságba stb. Ez az erő hozzájárult az ország nemzetközi státuszának erősítéséhez és a globális béke védelmében való közvetlen részvételhez. A személyi jövedelemadó alóli mentességük a missziójuk alatt nemcsak a sok más tagország gyakorlatával való méltányosságot biztosítja, hanem az állam tiszteletét és háláját is mutatja e különleges hozzájárulásokért.

Emellett a tervezet az innovatív startupokra és a kockázati tőkére is összpontosít. A startup alapítók, a startup projekteken dolgozó szakértők vagy a kockázati tőkealapokba tőkét befektetők bizonyos ideig mentesülnek az adófizetés alól, vagy adókedvezményt kapnak. A tervezet konkrétan 2 éves adómentességet és a következő 4 évben 50%-os csökkentést javasol a kutató- és innovációs központokban dolgozó szakértők és tudósok fizetéséből és béréből származó jövedelmekre. Ez egy módja annak, hogy ösztönözze a fiatal tehetségeket a hosszú távú maradásra, miközben feltételeket teremt a vietnami startup ökoszisztéma erőteljesebb fejlődéséhez.

Egy másik stratégiai jelentőségű terület a befektetési alapok adókedvezményei. Az Állami Értékpapír-felügyelet szerint Vietnamban jelenleg több mint 80 nyilvános, nyíltvégű alap működik, amelyek teljes eszközértéke körülbelül 90 000 milliárd VND – ez a szám még mindig túl szerény a piac méretéhez és a tőkeigényhez képest. Eközben az értékpapírszámlák akár 99,9%-a kis egyéni befektetőké, akiket könnyen befolyásolnak a piaci ingadozások.

A befektetési alapok – a professzionális és stabil tőkemobilizációs csatorna – fejlesztésének ösztönzése érdekében a törvénytervezet kiegészíti a 2 évnél régebben birtokolt nyíltvégű alapjegyek átruházásából származó jövedelem adómentességét, és 50%-kal csökkenti a személyi jövedelemadó mértékét az értékpapír- és ingatlanbefektetési alapokból kifizetett nyereség esetében. Ez a politika szorosan követi a 2030-ig tartó Tőzsdefejlesztési Stratégiában foglalt irányvonalat, amelynek célja a befektetői struktúra fokozatos eltolása a professzionalizmus felé, a szervezetek és a magánszemélyek közötti kiegyensúlyozottabb egyensúly megteremtésével. Látható, hogy az új mentességi és csökkentési politikák nemcsak az adókötelezettségeket csökkentik, hanem „közberuházás” jellegűek is olyan területeken, amelyeket az állam ösztönözni kíván: digitális technológia, innovatív tudomány, professzionális befektetési alapok és a nemzetközi felelősségvállalásban való részvétel.

Ez egy fontos gondolkodásmódbeli változás: „az adók nemcsak a beszedésre szolgálnak, hanem a fejlődés elősegítésére, ösztönzésére és irányítására is.”

Társadalmi vélemények fogadása és hosszú távú orientáció

A megvalósíthatóság biztosítása érdekében a Pénzügyminisztérium széleskörű konzultációt szervezett, amelyre több száz hozzászólás érkezett az Országgyűlés küldöttségeitől, minisztériumoktól, ágazatoktól, településektől, egyesületektől és a lakosságtól. Figyelemre méltó, hogy a vélemények többsége nagymértékben egyetértett a mentességek és kedvezmények kiterjesztésével, és ezt szükséges kiigazításnak tartotta az új környezetben.

Számos Nemzetgyűlési delegáció úgy értékelte, hogy a digitális emberi erőforrások további adómentessége stratégiai lépés, amely segíti Vietnámot a tehetségekért folytatott versenyben a régióban. Néhány más vélemény hangsúlyozta a befektetési alapok ösztönzőinek fontosságát, ezt a tőzsde fenntartható fejlődésének előfeltételének tekintve, csökkentve a kiskereskedelmi tranzakciókból származó kockázatokat.

A javaslat szerint a magas színvonalú digitális technológiai humánerőforrások 5 évre mentesülnének a személyi jövedelemadó alól. (Fotó: NHAN DAN NEWSPAPER)

A befogadási folyamat során a Pénzügyminisztérium konkrét észrevételeket is rögzített. Például voltak olyan vélemények, amelyek a „magas színvonalú digitális technológiai iparági humánerőforrás” kritériumainak pontosítását javasolták a széles körű alkalmazás és a költségvetési veszteségek elkerülése érdekében. Voltak olyan vélemények, amelyek az adómentességi időszak ésszerű szintre korlátozását javasolták, elkerülve a költségvetési bevételekben túl nagy hiány kialakulását. A befektetési alapokkal kapcsolatos politikával kapcsolatban voltak olyan vélemények, amelyek szerint szoros felügyeletre van szükség annak biztosítása érdekében, hogy az ösztönzőket a megfelelő alanyok kapják, és ne használják ki azokat. A Pénzügyminisztérium elkötelezte magát amellett, hogy felülvizsgálja és lehetővé teszi a Kormány számára a részletek meghatározását a végrehajtási útmutatóban, biztosítva a következetességet és az átláthatóságot.

A tervezet hosszú távú orientációjának legfontosabb eleme a kormányzati decentralizáció mechanizmusa. A törvényben a túlzott részletesség helyett a tervezet csak általános elveket határoz meg, és felhatalmazza a kormányt az adómentességek és -kedvezmények szabályozására az egyes időszakokban.

Ez egy rugalmas megközelítés, amely alkalmazkodik a folyamatosan változó gazdasági környezethez. Például, ha egy új iparágat kell ösztönözni, a kormány gyorsan bevezethet adókedvezményeket anélkül, hogy hosszadalmas jogalkotási folyamatra kellene várnia. Fordítva, ha egy szabályozás már nem megfelelő, akkor azt azonnal ki lehet igazítani a bevételkiesés elkerülése érdekében.

Egy másik hangsúlyozott szempont az adófizetők érdekei és a költségvetés érdekei közötti egyensúly. Tagadhatatlan, hogy az adómentességek és -csökkentések kiterjesztése rövid távon csökkenti a bevételeket. Hosszú távon azonban, amikor az emberek és a vállalkozások tisztességes és ésszerű politikát látnak, jobban motiváltak lesznek a szabályok betartására, hozzájárulva a fenntartható bevételi források ápolásához. Ez a „bevételi források ápolásának” filozófiája, amelyet a Pénzügyminisztérium ismételten megerősített: a bevételek rövid távú csökkentése a növekedés és a bevételek jövőbeni növelése érdekében.

Társadalmi szempontból az új szabályozások is elnyerték az emberek egyetértését. Sok IT-szakember úgy véli, hogy a digitális emberi erőforrások adómentessége egyfajta „lökés”, amely segít nekik abban, hogy biztonságban érezzék magukat a belföldi közreműködésben, ahelyett, hogy külföldi lehetőségeket keresnének.

A befektetők azt is várják, hogy a befektetési alapok ösztönzői professzionálisabb befektetési csatornákat teremtenek, korlátozzák a kockázatokat, és stabilabb előnyöket hoznak a piacnak. Ezek a válaszok azt mutatják, hogy a politika nemcsak papíron értékes, hanem a társadalom elvárásait és törekvéseit is érinti.

Összességében ez a személyi jövedelemadóról szóló törvénytervezet (helyettesítés) nem csupán néhány rendelkezés megváltoztatása, hanem egy stratégiai kiigazítás. Az új mentességi és csökkentési politika nemcsak a közvetlen nehézségeket oldja meg, hanem hosszú távú célokat is szolgál: a magas színvonalú emberi erőforrások ösztönzése, az innováció előmozdítása, a tőkepiacok fejlesztése, a nemzetközi státusz erősítése és a társadalmi igazságosság biztosítása. Ezek az adórendszer pillérei, amelyek egyrészt a bevételek növelését, másrészt az ország fejlődésének kísérését szolgálják az új időszakban.

Az új mentességi és csökkentési intézkedések sorozatával a személyi jövedelemadóról szóló törvénytervezet (helyettesítő) átfogóbb és modernebb megközelítést mutatott. Nemcsak az adófizetők számára biztosítja a méltányosságot és csökkenti az eljárási terheket, hanem ösztönző mechanizmusokat is létrehoz a digitális emberi erőforrások, a kreatív startupok előmozdítására, befektetési alapok fejlesztésére és az ENSZ békefenntartó erőinek különleges hozzájárulásának elismerésére.

A szerkesztőség azt is közölte, hogy ez az adópolitikai reform új szemléletmódjának bizonyítéka: az adóknak kell az első helyen állniuk, a fejlődéssel együtt, így minden egyes adópolitikának nemcsak fiskális jelentősége van, hanem a nemzeti fejlődés előmozdításának hajtóerejévé is válik.

Mai Son úr, az Adóügyi Osztály (Pénzügyminisztérium) igazgatóhelyettese megerősítette: „A Pénzügyminisztérium jelenleg aktívan részt vesz a politikák kidolgozásában és tökéletesítésében. A politikák tökéletesítése során teljes mértékben figyelembe vesszük az emberek, szervezetek és szakértők véleményét, hogy azok a valósághoz közel álljanak, és széleskörű társadalmi konszenzust teremtsenek. Célunk egy olyan politika kidolgozása, amely alkalmas a vezetési gyakorlatok kialakítására, és kedvező feltételeket teremt az adófizetők számára ahhoz, hogy a szabályozásoknak megfelelően teljesítsék kötelezettségeiket, egy egyenlőbb és modernebb üzleti környezet felé.”

MINH PHUONG

Forrás: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html