2. szám Határozatok a Népi Tanács minta-munkarendjéről

Szeptember 26-án reggel Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megvitatta és jóváhagyta a tartományok és városok népi tanácsainak minta-munkaszabályzatát kihirdető határozatot, valamint a községek, kerületek és különleges övezetek népi tanácsainak minta-munkaszabályzatát kihirdető határozatot.

Az ülést Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

Javítani kell a Népi Tanács működésének minőségét és hatékonyságát a kétszintű helyi önkormányzati modell megszervezése és megvalósítása terén.

A tartományok és városok néptanácsainak minta-munkarendjének kihirdetéséről szóló határozattervezet, valamint a községek, kerületek és különleges övezetek néptanácsainak minta-munkarendjének kihirdetéséről szóló határozattervezet, amelyet a küldöttségi munkabizottság elnöke, Nguyen Thanh Hai ismertetett, kijelentette, hogy a határozat kidolgozását a Nemzetgyűlés a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvényben a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságára bízta. Ezáltal szinkron és egységes jogi alapot teremt a Néptanács, a Néptanács Állandó Bizottsága, a Néptanács bizottságai, a Néptanács küldöttségei és a Néptanács küldötteinek tartományi és községi szintű funkcióinak és feladatainak országos végrehajtásához, a Néptanács működésének minőségének és hatékonyságának javítása érdekében a kétszintű helyi önkormányzati modell megszervezése és megvalósítása keretében.

A határozat formáját illetően, a helyi önkormányzatok számára a dokumentumok keresésének megkönnyítése és a végrehajtás megkönnyítése érdekében az egyesülés utáni kontextusban, a kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetésével, a Bizottság azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága vizsgáljon meg és dolgozzon ki egy határozatot két rendelet kihirdetéséről: a Tartományi Népi Tanács minta-munkarendjéről és a Községi Népi Tanács minta-munkarendjéről.

Nguyen Thanh Hai, a Küldöttségi Munkabizottság elnöke ismertette a határozattervezetet.

A tervezet naprakésszé teszi a határozattervezet kihirdetésének alapját; eltávolítja azt a rendelkezést, amely kimondja, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a Népi Tanácsok Működéséről Szóló Szabályzatot kihirdető, 2005. április 2-i 753/2005/NQ-UBTVQH11 számú határozata a jelen határozat hatálybalépésének napjától hatályát veszti (a 3. cikk 2. pontjában), mivel valójában a 753. számú határozatot nem alkalmazták azóta, hogy a Nemzetgyűlés 2015-ben kihirdette a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről Szóló Törvényt, amely felváltotta a Népi Tanácsok és Népi Bizottságok Szervezetéről Szóló 2003. évi törvényt. Eltávolítja a 3. cikk 3. pontját: „A végrehajtás során, ha bármilyen probléma merül fel, a tartomány vagy a központilag irányított város Népi Tanácsának Állandó Bizottsága javasolja és ajánlja a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a módosítás és kiegészítés megfontolását”; kiegészíti a határozat hatályosságát szabályozó 3. cikkel (új); a határozat végrehajtásának felelősségével.

Folytatni kell a Népi Tanács minden szintjének, különösen a községi szintű Népi Tanácsnak a helyzetével, szerepével és jellegével való összhang felülvizsgálatát, módosítását és biztosítását.

A Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke, Hoang Thanh Tung által bemutatott felülvizsgálati jelentésben a bizottság egyetértett azzal, hogy a határozatot kihirdetés céljából a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához kell benyújtani. A határozattervezet tartalma összhangban van a párt politikájával és irányelveivel a politikai rendszer apparátusának korszerűsítésére és egy kétszintű helyi önkormányzati modell kiépítésére vonatkozóan; biztosítja az alkotmányosságot, a törvényességet és azt, hogy a tartalom ne legyen ellentétes a Vietnami Szocialista Köztársaság által aláírt vonatkozó nemzetközi szerződésekkel.

Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke ismertette a határozattervezet vizsgálatáról szóló jelentést.

A két határozat kiadásával kapcsolatban a Bizottság véleményei többségében egyetértettek a Delegációs Munkabizottság javaslatával. Ugyanakkor ajánlották a Szabályzattervezet rendelkezéseinek további felülvizsgálatát és kiigazítását annak biztosítása érdekében, hogy azok összhangban legyenek a Népi Tanács minden szintjének, különösen a községi szintű Népi Tanácsnak a helyzetével, szerepével és jellegével.

Egyes vélemények a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának egy határozatának kidolgozását javasolták a tartományi és községi Népi Tanácsok minta-munkaszabályzatának kihirdetéséről (2. lehetőség), mivel úgy vélték, hogy a két határozattervezet és a kísérő rendeletek tartalmukban és szerkezetükben is átfedésben vannak. Az egyetlen, mind a tartományi, mind a községi Népi Tanácsokra vonatkozó rendelet kiadása a korábbi precedensekkel is összhangban van.

Nguyễn Thi, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólal

Az ülés zárásaként Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a két határozat kiadását két rendelet kísérje; ugyanakkor azokat továbbra is gondosan felül kell vizsgálni, mivel nagy szükség van rájuk a helyi szinten, különösen a községek szintjén, az új apparátussal és az új hatalommal.

Az ülésen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának jelenlévő tagjainak 100%-a jóváhagyta a tartományok és városok Népi Tanácsainak minta-munkaszabályzatának kihirdetéséről szóló határozatot, valamint a községek, kerületek és különleges övezetek Népi Tanácsainak minta-munkaszabályzatának kihirdetéséről szóló határozatot.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html