Az emberek tiszta vízhez való méltányos, megfelelő és biztonságos hozzáférésének biztosítása

Február 28-án reggel Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes elnökletével véleményezte a vízellátásról és csatornázásról szóló törvénytervezetet.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a jogalkotás, beleértve a vízellátásról és csatornázásról szóló törvényt is, gondolkodásmódjának megújításának szükségességét egy szinkron és átfogó megközelítés, valamint a gyakorlati problémák megoldására szolgáló részletes és konkrét megközelítés felé; a vízellátásról és csatornázásról szóló törvény és más törvények közötti kapcsolat tisztázása... - Fotó: VGP/Minh Khoi

A jogi „ing” szűk

Az Építési Minisztérium jelentése szerint jelenleg a városi területeken mintegy 250 vízellátó vállalkozás működik, amelyek több mint 1000 vízművet üzemeltetnek; a vízellátó telepek teljes kapacitása körülbelül 13,2 millió m3/nap. A városi lakosok tiszta vízzel való ellátásának aránya 94%. A tisztavíz-veszteség és a bevételkiesés aránya 15,5%. Vidéki területeken mintegy 18 000 koncentrált vidéki tisztavíz-ellátó telep és 10 millió háztartási méretű vízellátó telep található.

A városi szennyvízelvezető rendszer főként kombinált szennyvízelvezető rendszer. 2024 decemberére országszerte 83 városi szennyvíztisztító telep működött több mint 50 városi területen, összesen körülbelül 2,064 millió m3/nap tervezési kapacitással, és körülbelül 1,063 millió m3/nap tényleges kapacitással. A városi szennyvíz átlagos összegyűjtési és tisztítási aránya elérte a teljes keletkező szennyvíz 18%-át. Vidéki területeken a legtöbb háztartási és termelési szennyvíz közvetlenül a környezetbe kerül.

Jelenleg a vízellátásra és csatornázásra vonatkozó legmagasabb szintű törvény egy rendelet, amely nem felel meg a vízellátási és csatornázási ágazat fejlesztési igényeinek.

A regionális és tartományi tervezésben a vízellátási és vízelvezetési tervezés tartalma csak indikatív, és nincs konkrétan szabályozva, ami megnehezíti a regionális összeköttetéssel rendelkező nagyszabású vízellátási és vízelvezetési projektekbe történő beruházások létrehozását és megvalósítását; számos városi területet árvíz sújt a túlterhelt vagy nem szinkronizált vízelvezető rendszerek miatt.

Hiányoznak a vízellátással és -elvezetéssel kapcsolatos adatbázisok kiépítésére és kezelésére vonatkozó szabályozások; a központi és helyi szint közötti vízellátási és -elvezetési adatok hiányosak, hiányzik a szinkronizálás, és az informatikai technológiát nem alkalmazzák hatékonyan.

A vízellátásba és csatornázásba történő beruházási tevékenységek nem feleltek meg a társadalmi- gazdasági fejlődés és a környezetvédelem követelményeinek. A vidéki, távoli, határ menti és szigeti területeken a vízellátásba történő beruházások hatástalanok, a munkálatok nem fenntarthatóak, a szolgáltatás minősége pedig gyenge. A szennyvízgyűjtéshez és -tisztításhoz szükséges beruházási tőke iránti kereslet nagyon nagy (a vízellátásba szánt beruházási tőke 3-10-szerese), miközben az állami költségvetésből alacsony a kereslet kielégítésére való képesség, és a társadalmasított tőkeforrásokat sem mozgósították.

A tisztavíz árának meghatározása számos nehézségbe ütközik; a csatornázási és szennyvíztisztítási szolgáltatások árai továbbra is alacsonyak, ami korlátozza a beruházási források mozgósítását.

Az állami vízellátás és -elvezetés irányítása továbbra is átfedésben van, következetlen, nincs szinkronizálva és településenként széttöredezett; a városi és vidéki területek vízellátása a tervezéstől, a beruházás-menedzsmenttől, az építési minőségtől a szolgáltatás minőségéig eltér.

A vízellátás és a csatornagazdálkodás szervezeti modellje tartományonként és városonként eltérő; a vízellátási és csatornázási művek üzemeltetésének kapacitása továbbra is korlátozott és ellenőrizetlen, különösen a vidéki területeken.

A biztonságos vízellátásra és a vízelvezetésre vonatkozó szabályozások hiánya a szolgáltatás minőségének javítása, valamint az éghajlatváltozás hatásainak (sósvíz betörése, aszály, süllyedés...) megelőzése és minimalizálása érdekében.

A Vízellátásról és Csatornázásról szóló törvény kidolgozásának célja a jogi dokumentumok rendszerének tökéletesítése, mint a vízellátási és csatornázási tevékenységek szinkron, átfogó és egységes irányítási eszköze.

Stabil tiszta víz biztosítása, az emberek tiszta vízhez való jogának biztosítása, a szennyvíz környezetvédelmi célokkal szinkronban történő gyűjtése és kezelése, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással összefüggő árvizek megelőzése érdekében a csapadékvíz elvezetése, az életminőség javításához való hozzájárulás és az emberi egészség védelme.

A vízellátás és -elvezetés fejlesztésének digitális technológiai platformon történő irányítása, az adatbázis egységesítése, a vízellátás és -elvezetés állami gazdálkodásának hatékonyságának és eredményességének növelése, a gazdálkodási és üzemeltetési emberi erőforrások, az állami beruházási költségek minimalizálása, valamint a társadalmasítás előmozdítása felé.

Harmonikusan össze kell hangolni a vízhasználók, a csatornázást végző háztartások, a vízellátási és csatornázási művekbe beruházó és üzemeltető szervezetek és magánszemélyek, valamint az állam jogos jogait és érdekeit. Mechanizmusokat és politikákat kell kidolgozni a vízellátási és csatornázási művekbe való beruházáshoz és üzemeltetéshez szükséges erőforrások mozgósítására; támogatni kell a vidéki vízellátási és csatornázási művekbe, a nehéz vízforrásokkal rendelkező területekre és a szétszórt lakosságra irányuló beruházásokat.

A találkozón a Tervezési és Beruházási, az Igazságügyi, a Pénzügyi, a Közbiztonsági Minisztériumok, a Vietnami Vízellátási és Csatornázási Szövetség képviselői... elemezték a vízellátásról és a csatornázásról szóló törvény kidolgozásának és kihirdetésének politikai, jogi, gyakorlati alapjait és a meglévő problémákat, korlátokat, a vízellátásról, az esővíz-elvezetésről, a szennyvíz- és szennyvízkezelésről szóló stratégiák, tervezés és fejlesztési tervek szinkron és egységes irányítását; a vízellátási és csatornázási szolgáltatások irányítását, üzemeltetését, a munkálatok biztonságának biztosítását; valamint a vízellátási és csatornázási tevékenységekben részt vevő szervek, szervezetek és magánszemélyek jogait és kötelezettségeit.

A miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a vízellátásról és csatornázásról szóló törvénytervezetnek tömörnek, konkrétnak kell lennie, és a vízellátási és csatornázási ágazatra kell összpontosítania; egyértelműen meg kell határoznia az állam felelősségével, a vízkészletek biztonságával és védelmével, a vízellátási és csatornázási rendszerekkel, a vízminőséggel stb. kapcsolatos kérdéseket. - Fotó: VGP/Minh Khoi

Biztosítani kell, hogy ne legyenek konfliktusok, átfedések

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a jogalkotás, beleértve a vízellátásról és csatornázásról szóló törvényt is, gondolkodásmódjának megújításának szükségességét mind a szinkron és átfogó megközelítés, mind a gyakorlati problémák megoldására szolgáló részletes és konkrét megközelítés irányába; tisztázni kell a vízellátásról és csatornázásról szóló törvény és más törvények, például a városi és vidéki rendszerfejlesztési tervezés, a vízkészletek, a környezetvédelem, az öntözés, a közberuházások, az árak, az adók stb. közötti kapcsolatot, hogy elkerüljük az ütközéseket vagy átfedéseket.

Az Építésügyi Minisztériumnak továbbra is felül kell vizsgálnia a kiadott törvényekben szereplő vízellátással és csatornázással kapcsolatos mechanizmusokat és politikákat, egyértelműen rámutatva a végrehajtási folyamat hiányosságaira és korlátaira, ezáltal azonosítva a vízellátás és csatornázás területén azokat a konkrét és konkrét problémákat, amelyeket más törvények nem tudnak megoldani.

A miniszterelnök-helyettes rámutatott, hogy a tiszta víz szintén alapvető és fontos árucikk, amelynek kezeléséért az állam felelős, biztosítva az emberek számára a méltányos, megfelelő és biztonságos hozzáférést. Ezenkívül a vállalkozások beruházhatnak vízellátó rendszerekbe, hogy magasabb színvonalú vizet igénylő ügyfélcsoportokat lássanak el saját maguk által meghatározott árakon.

A törvénytervezetnek tömörnek, konkrétnak kell lennie, és a vízellátási és -elvezetési ágazatra kell összpontosítania; egyértelműen meg kell határoznia az állam felelősségi körébe, a vízkészletek, a vízellátási és -elvezető rendszerek biztonságába, a vízminőségbe stb. kapcsolódó kérdéseket, és régiónként és vízgyűjtőnként, nem pedig közigazgatási határok szerint kell megközelítenie a kérdést.

„Ami egyértelmű, azt részletes törvényi szabályozásokká kell intézményesíteni, ugyanakkor a nem világos, kiszámíthatatlan és teljes mértékben fel nem mérhető kérdésekre vonatkozóan főbb iránymutatásokat kell adni” – jegyezte meg a miniszterelnök-helyettes.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html