Február 12-én délután az Országgyűlés meghallgatta a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvénytervezet vizsgálatáról szóló ismertetést és jelentést.

A jelentést ismertetve Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter elmondta, hogy a törvénytervezet 7 fejezetből és 50 cikkből áll (93 cikkel kevesebb, mint a jelenlegi törvény).

Ez a törvényjavaslat teljes mértékben intézményesíti a Párt irányadó nézeteit és a 2013-as Alkotmány azon rendelkezéseit, amelyek előmozdítják a decentralizációt és a delegálást, kezdeményezőkészséget teremtve a helyi önkormányzatok számára a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség felelős” elv alapján. Ezáltal javítva a helyi önkormányzatok hatékonyságát, eredményességét és eredményességét minden szinten.

phamthitanhtra1.jpg
Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter. Fotó: Nemzetgyűlés

A helyi önkormányzatok minden szintjén érvényesülő feladataival és hatásköreivel kapcsolatban a belügyminiszter elmondta, hogy a „világos emberek, világos munka, világos felelősségek” elvét megvalósítva, valamint a szabályozások átfedését és a feladatok és hatáskörök megkettőzését elkerülve a helyi önkormányzatok minden szintjén, illetve a helyi önkormányzati szervek között, a törvénytervezet konkrétan meghatározza a Népi Tanács és a Népi Bizottság feladatait és hatásköreit az egyes közigazgatási egységekben.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 42. ülésszakára benyújtott törvénytervezet szerint a kormány azt javasolta, hogy ne szervezzenek Népi Tanácsokat városi, járási és városi községekben. Ez új tartalom, és teljesen eltér a jelenlegi szabályozástól, és nincs erre vonatkozó irányelv, ezért a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kérte, hogy a Politikai Bizottsághoz jelentést tegyen az irányelvek kidolgozása érdekében.

Konkrétan meg kell határozni a Népi Tanács és a Népi Bizottság közötti feladatokat és hatásköröket; meg kell határozni a Népi Bizottság kollektívájának és az egyéni elnökének feladatait és hatásköreit, amennyiben a helyi önkormányzat a Népi Bizottság egyéni elnökének feladatainak, hatáskörének és felelősségének növelése irányába szerveződik.

Pham Thi Thanh Tra miniszter szerint az egyik figyelemre méltó pont az, hogy a törvénytervezetet úgy módosították, hogy megtartsák a jelenlegi törvényben szereplő helyi önkormányzati szervezeti modellt.

Vagyis el kell vetni azt a javaslatot, hogy ne szervezzenek Népi Tanácsokat városi területeken található községekben, városi községekben és városokon belüli városok községeinél.

Ez a módosítás végrehajtja a Politikai Bizottság iránymutatását és az Országgyűlés Állandó Bizottságának zárójelentését.

Ennek megfelelően minden közigazgatási egységben, minden szinten a helyi önkormányzati szervezetek magukban foglalják a Népi Tanácsokat és a Népi Bizottságokat, kivéve azokat a különleges eseteket, amikor az Országgyűlés kimondja, hogy ezek nem helyi önkormányzati szervezetek.

Ez a rendelkezés a városi önkormányzati szervezet folyamatos végrehajtásának biztosítását szolgálja számos központilag irányított városban a fővárosról szóló törvény és az Országgyűlés határozatai szerint.

Innoválja a modellt a megfelelő időben

A tartalom vizsgálata után Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke alapvetően egyetértett a kormány javaslatával, miszerint továbbra is fenn kell tartani a helyi önkormányzati szervezeti modellt a hatályos törvények, valamint a városi önkormányzati szervezetről szóló törvények és határozatok által előírtak szerint.

Egy stabil helyi önkormányzati szervezeti modell egyelőrei fenntartása megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a hivataloknak legyen idejük „továbbra is a politikai rendszer átfogó szervezeti modelljének kutatására és tökéletesítésére összpontosítani, hogy megfeleljen az új korszak fejlesztési követelményeinek”.

hoangthanhtung.jpg
Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke. Fotó: Nemzetgyűlés

A politikai rendszer apparátusának szinkron és átfogó innovációjának megvalósítása, egy valóban korszerűsített és megfelelő önkormányzati szervezeti modell kiépítése a megfelelő időben.

A felülvizsgálati ügynökség azt javasolja, hogy a kormány továbbra is átfogóan összegezze és értékelje a települések városi önkormányzati modelljeinek szerveződését, és ennek alapján tegyen javaslatot egy megfelelő helyi önkormányzati szervezeti modellre, amelyet átfogóan, szinkron módon és egységesen lehetne országszerte megvalósítani.

A fővárosi törvénnyel kapcsolatban a Jogi Bizottság megállapítja, hogy az alaptörvény tervezetében szereplő rendelkezések nem befolyásolják jelentősen a fővárosi törvény végrehajtását.

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezetben a decentralizáció és a felhatalmazás végrehajtásakor a decentralizációra, a felhatalmazásra és az elszámoltathatósági mechanizmusra vonatkozó rendelkezések azonban jelentősen megváltoztak a jelenlegi törvény rendelkezéseihez képest, különösen a decentralizált ügynökségek és magánszemélyek elszámoltathatósági rendszerének megerősítése, a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” politikájának megfelelő végrehajtása terén.

Ezért a vizsgáló szerv azt javasolta, hogy a törvénytervezet egyértelműen azonosítsa Hanoi város azon szerveit, amelyek nem hajtják végre a fővárosi törvény vonatkozó rendelkezéseit. Ezeket a tartalmakat a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény új rendelkezései szerint hajtják végre.

A belügyminiszter támogatja a polgármesteri és kormányzói modellt a helyi kormányzásban

A belügyminiszter támogatja a polgármesteri és kormányzói modellt a helyi kormányzásban

A belügyminiszter egyetért a Népi Bizottság modelljével, mint közigazgatási szervvel, amely egy olyan főrezsim alatt működik, mint a jelenlegi világtrend, ahol polgármesterek és tartományi kormányzók vannak.
„Vannak feladatok, amelyeket a miniszterelnöknek rendeltek, látszólag nagy hatalommal, de a gyakorlatban nem megfelelőek”

„Vannak feladatok, amelyeket a miniszterelnöknek rendeltek, látszólag nagy hatalommal, de a gyakorlatban nem megfelelőek”

A miniszterelnök sok történetet mesélt a valóságból, miszerint sok ügy van, amit csak miniszteri szinten kell megoldani, de a hatalom átruházása a miniszterelnökre nem helyénvaló.
Az Országgyűlés a rugalmasabb gazdálkodás érdekében nagyobb szerepet ruház át a kormányra.

Az Országgyűlés a rugalmasabb gazdálkodás érdekében nagyobb szerepet ruház át a kormányra.

A jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló módosított törvénytervezet olyan módon rendelkezik, amely megkönnyíti a kormány társadalmi-gazdasági irányítását, és megerősíti „a végső felelősséget vállaló benyújtó szerv” szerepét.