Kiegészítő ösztönző mechanizmusok a „technológiaterjesztési” politika végrehajtásához

A technológiaátadási tevékenységekkel kapcsolatos állami politikákkal kapcsolatban Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke egyértelműen kijelentette, hogy további ösztönző mechanizmusok felülvizsgálatát és kutatását javasolja a „technológia külföldi befektetésű vállalatoktól (FDI) a hazai vállalatokhoz történő terjesztése” politikájának hatékony végrehajtása érdekében.

A 10. ülésszak programját folytatva, október 31-én délelőtt az Országgyűlés meghallgatta a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet, a digitális transzformációról szóló törvénytervezet, valamint a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet ismertető és ellenőrző jelentését.

Tisztázza a garantált erőforrásokat és a koordinációs mechanizmusokat

A Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter által bemutatott csúcstechnológiai törvényről szóló projektjelentés szerint a törvénytervezet 6 fejezetből és 27 cikkből áll, ami 8 cikkel kevesebb, valamint szerkezeti és formai változásokat jelent a jelenlegi csúcstechnológiai törvényhez képest.

A törvénytervezet az adminisztratív eljárások egyszerűsítésének, az utólagos auditálás megerősítésének, valamint a csúcstechnológiás menedzsment és működés átfogó digitális átalakulásának elvei szerint készült. A vezetői gondolkodásmód megváltoztatása a hatékony menedzsment, nem pedig a folyamatmenedzsment felé. Nem állami költségvetési befektetési források vonzása a csúcstechnológiába a vállalkozások ösztönzésével a csúcstechnológia, a stratégiai technológia, a csúcstechnológiás termékek és a stratégiai technológiai termékek kutatás-fejlesztésének támogatására és befektetésére. A 2008-as csúcstechnológiáról szóló törvény tartalmának maximalizálása, amelyet az utóbbi időben hatékonyan végrehajtottak.

Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke ismertette a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Quang Khanh

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, Nguyễn Thanh Hai által benyújtott, a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés kimondta, hogy a bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet rövidített rend szerinti és eljárás szerinti kihirdetésének szükségességével.

Az állam high-tech és stratégiai technológiafejlesztési politikájának (4. cikk) konkrét tartalmát illetően a Bizottság úgy véli, hogy a törvénytervezet számos preferenciális, támogató, vonzó és ösztönző politikát határozott meg a high-tech szektorban történő beruházások, termelés és üzleti tevékenységek terén.

Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke ismertette a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Quang Khanh

Azonban tisztázni kell a garantált forrásokat, valamint a végrehajtásban részt vevő ügynökségek közötti koordinációs mechanizmust; elő kell írni, hogy a csúcstechnológiás termelési tevékenységek ösztönzőit csak akkor szabad alkalmazni, ha a vállalkozások megfelelnek az előírt kritériumoknak. Az etnikai kisebbségek, a határ menti és szigeti területek stb. csúcstechnológiás projektjei esetében tanulmányozni és kiegészíteni kell a társasági adó mentességére és csökkentésére, a digitális infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházásokhoz nyújtott 0%-os kamatozású hitelek támogatására, valamint a csúcstechnológiás övezetek földterület-kiosztásának prioritásként való kezelésére vonatkozó politikákat.

A találkozó képe. Fotó: Quang Khanh

Ösztönzők és támogatások kis- és középvállalkozások számára

A technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet bemutatásakor Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter kijelentette, hogy a módosított és kiegészített tartalom 6 szakpolitikai csoportra összpontosít. Ennek megfelelően a csúcstechnológia köre kiegészül a világtrendek és a gyakorlati követelmények szerint; kiegészülnek a stratégiai technológiai és prioritást élvező technológiatranszfer-objektumok; a technológiaértékelési szabályokat nemcsak beruházási projektekben, hanem szervezetek és magánszemélyek kérésére is szabályozzák a gyakorlati követelményeknek megfelelően.

Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter bemutatja a csúcstechnológiáról szóló törvénytervezetet. Fotó: Pham Thang

A törvény támogatja az endogén technológiatranszfer előmozdítását és a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosítását. Szabályozás a technológia tulajdonjogának és felhasználási jogának kifejezési módjáról, valamint a technológia formájában történő tőkebevonásról. Az állam automatikusan átruházza a technológia tulajdonjogának önrendelkezési jogát és az érték öntárgyalásának jogát az állami költségvetés felhasználásával technológiát létrehozó szervezetekre. Az állam alkalmazott kutatás céljából, a közérdek szolgálatában technológiát vásárol és terjeszt. Szabályozás a kötelező technológiatranszfer eseteire a törvényekkel és a nemzetközi követelményekkel összhangban.

Ezzel párhuzamosan a tudományos és technológiai piac fejlesztése, a technológiatranszfer-tevékenységeket támogató tudományos és technológiai piacon közvetítő szervezetek hálózatának fejlesztésére szolgáló állami költségvetési előirányzatokról szóló rendeletek módosítása és kiegészítése, a köz- és magánszféra együttműködésének erősítése a közvetítő szervezetek fejlesztéséhez szükséges társadalmi erőforrások vonzása érdekében...

Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter ismerteti a csúcstechnológiáról szóló törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, Nguyen Thanh Hai által bemutatott, a törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés szerint a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alapvetően egyetért a technológiatranszfer számos tárgykörének a világtrendekkel összhangban történő kiterjesztésével (például zöld technológia, tiszta technológia). Azonban a „technológiaértékelés” általános körének kiterjesztését anélkül, hogy a technológiaértékelést a beruházási projektekre korlátoznánk, ahogyan azt a jelenlegi Technológiatranszfer Törvény előírja, tovább kell vizsgálni a végrehajtás megvalósíthatóságának és a vonatkozó törvényekkel való összehangolásnak a biztosítása érdekében.

Az állam technológiatranszfer-tevékenységekkel kapcsolatos politikáját illetően ajánlott, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv végezzen kutatást, szorosan kövesse a Politikai Bizottság 2024. december 22-i 57-NQ/TW számú határozatának iránymutatásait és követelményeit, és a törvénytervezetet egészítse ki a kis- és középvállalkozások számára a technológia kutatása, befogadása, innovációja, elsajátítása és alkalmazása terén nyújtott preferenciális és támogatási politikákkal. Ezenkívül ajánlott felülvizsgálni és kutatni a további ösztönző mechanizmusokat a „technológia külföldi befektetésű vállalatoktól (FDI) a hazai vállalkozásokig történő terjesztésének” politikájának hatékony végrehajtása érdekében.

Újonnan érkező high-tech bűncselekmények hozzáadása

A digitális transzformációról szóló törvénytervezetet Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter terjesztette elő. A törvénytervezet ennek megfelelően szabályozza a digitális transzformációt, beleértve a digitális transzformáció infrastruktúráját, a digitális kormányzást, a politikai rendszerben működő ügynökségek tevékenységeinek digitális átalakítását, a digitális gazdaságot, a digitális társadalmat és a digitális transzformációt biztosító intézkedéseket.

Ami az alkalmazási alanyokat illeti, a törvény vietnami ügynökségekre, szervezetekre és magánszemélyekre, valamint külföldi szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik, akik közvetlenül részt vesznek a digitális átalakulásban vagy azzal kapcsolatos tevékenységeket folytatnak Vietnámban.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, Nguyen Thanh Hai által bemutatott digitális transzformációs törvényprojekt felülvizsgálati jelentése szerint a tervezetet készítő ügynökség számos kiemelkedő politikát dolgozott ki a digitális transzformáció előmozdítására. Az állami költségvetést felhasználó digitális transzformációs projektek és feladatok esetében azonban ajánlott megfontolni egy sor preferenciális politikát és különleges támogatást a beruházások, a beszerzések és a pénzügyi irányítás terén a rugalmasság és a hatékonyság biztosítása érdekében.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alapvetően egyetértett a törvénytervezet tiltott cselekményekre vonatkozó rendelkezéseivel. A jelenlegi helyzettel való összhang megteremtése érdekében azonban javasolta a rendelkezések kibővítését az újonnan megjelenő high-tech bűncselekményekre, például a mesterséges intelligencia (MI) vagy más digitális technológiák hamis tartalmak létrehozására vagy a kibertérben való megosztottság és diszkrimináció előidézésére való felhasználására vonatkozóan.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html