A nemrégiben tartott 8. Központi Konferencia (13. ciklus) megvitatta az új bérrendszer bevezetésének ütemtervét, konkretizálva a 7. Központi Konferencia (12. ciklus) 27. számú határozatát a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, fegyveres erők és vállalatoknál dolgozók bérpolitikájának reformjáról, amely várhatóan 2024. július 1-jétől lép hatályba.
Ezt a tartalmat az Országgyűlés Állandó Bizottsága a folyamatban lévő 27. ülésszakon véleményezi.
Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a VNA újságíróinak nyilatkozva elmondta, hogy az egész ország 500 000 milliárd VND-t takarított meg a 2024-2026 közötti bérreformra való felkészülésre.
A jelenlegi juttatási rendszer átszervezése, új bérszerkezet biztosítása
- Több millió tisztviselő, köztisztviselő és közalkalmazott várja a bérpolitika reformját. Tisztelt Miniszter úr! Hogyan fog változni az új bérrendszer a közszférában?
Pham Thi Thanh Tra miniszter: A bérpolitika a társadalmi-gazdasági politikai rendszer különösen fontos politikája; erőforrás és hajtóereje az ország fejlődésének.
A 12. Központi Bizottság 7. számú határozata egyértelműen kimondta az álláspontot: a fizetésnek valóban a fő jövedelemforrásnak kell lennie a munkavállalók és családjaik megélhetésének biztosításához, motivációt teremtve a termelési kapacitás felszabadítására, a munkatermelékenység és a munkavállalók munkahatékonyságának javítására.
A bérreform végrehajtása hozzájárul a munka minőségének és hatékonyságának, a közszolgálati etikának és a szakmai etikának javításához. Ugyanakkor megtisztítja és javítja a politikai rendszer hatékonyságát és eredményességét, valamint stabilizálja az emberi erőforrásokat a közszférában.
A 27-NQ/TW számú határozatban foglalt bérpolitikai reform tartalma alapján a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és fegyveres erők új bérrendszere 6 elemet foglal magában.
Az új bérrendszer munkakörök, címek és vezetői pozíciók szerint épül fel, felváltva a jelenlegi bérrendszert, beleértve 5 bértáblát: 1. beosztási bértábla, amely a politikai rendszerben (beleértve a közszolgálati egységeket is) vezető pozíciót betöltő (választott és kinevezett) káderekre, köztisztviselőkre és közalkalmazottakra vonatkozik a központi szinttől a települési szintig; 1. szakmai és technikai bértábla a köztisztviselők és a vezető pozíciót nem betöltő közalkalmazottak számára; 3. bértábla a fegyveres erők számára.
Ugyanakkor át kell alakítani a jelenlegi juttatási rendszereket, biztosítva egy új bérszerkezetet, amely magában foglalja: az alapfizetés a teljes béralap mintegy 70%-át, a juttatások pedig körülbelül 30%-át teszi ki; valamint egy bónuszalap hozzáadása, amely az éves teljes béralap (pótlékok nélkül) körülbelül 10%-ának felel meg. A béremelés rendszerét az új bértábla kiadásával szinkronban kell befejezni.
A megvalósíthatóság biztosításának fontos eleme az új bérrendszer bevezetésének finanszírozási forrása.
A végső tartalom a bér- és jövedelemgazdálkodás; amely egyértelműen meghatározza a vezető hatáskörét és felelősségét a végrehajtásban; a kiegészítő bérek alkalmazásában; és a béralapok elosztásában.
Elmondható, hogy még soha nem épült fel ilyen szisztematikus és átfogó bérpolitika, ennyi áttörést jelentő tartalommal.
Számos gazdasági nehézség közepette, a bérreform végrehajtásának feltételeinek hiányában, a Központi és a Nemzetgyűlés iránymutatása alapján a kormány kétszer, 2019-ben és 2023-ban kiigazította az alapbért, hogy enyhítse az állami költségvetésből fizetést és juttatásokat kapók életében felmerülő nehézségeket.
A 2018-as évhez képest, a 27. számú határozat előtti időszakban az alapbért 29,5%-kal emelték, ami magasabb, mint az Általános Statisztikai Hivatal által bejelentett fogyasztói árindex és az üzleti szektorban a minimálbér-emelés (17,74%).
- Megtenné a miniszter úr, hogy ismerteti a közszféra bérreformjának végrehajtásának ütemtervét?
Pham Thi Thanh Tra miniszter: Azt javasoljuk a kormánynak, hogy terjessze be az illetékes hatóságoknak, hogy 2024. július 1-jétől a 27. számú határozattal összhangban új, szinkron és egységes bérrendszert vezessen be a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők számára a teljes politikai rendszerben.
2024 után a Kormány továbbra is kiigazítja a bértáblázatokban szereplő bérszinteket az infláció kompenzálása és a GDP növekedésének megfelelő némi javulás érdekében, amíg a jelen határozat célkitűzése el nem éri.
A Pénzügyminisztérium becslései szerint az új bérrendszer tartalmának végrehajtásához a költségvetésnek nagyon jelentősen növelnie kell a közszféra bérreformjára szánt összeget. A 2024-2026 közötti időszakban a további költségvetési finanszírozás teljes becsült igénye közel 500 billió VND.
Ezzel a költségvetéssel a Kormány szinkron módon végrehajtja az új bérrendszer 6 tartalmát a 27. számú határozat szerint.
500 000 milliárd VND megtakarítás a bérreformra való felkészüléshez
- Tehát a bérreform finanszírozási forrása hatalmas. Az embereket nagyon aggasztja a kérdés, hogy "hol van a pénz a bérek emelésére?" Tudna-e a miniszter úr tájékoztatást adni erről a kérdésről?
Pham Thi Thanh Tra miniszter: Ez egy nagyon fontos kérdés, döntő fontosságú a bérreform-politika végrehajtása során.
A bérpolitika végrehajtásához rendelkezésre álló források óriásiak, ezért a Központi Bizottság a 27. számú határozatban „határozott pénzügyi és költségvetési megoldások végrehajtását kérte, áttörést jelentő feladatnak tekintve ezt a bérpolitikai reform forrásainak megteremtése érdekében”.
2018 óta a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok forrásokat készítettek elő a bérreformra. Ezek az egyes ágazatok költségvetési kiadásainak átszervezéséből származó források, a központi költségvetési bevételek 40%-os növelése (2018-tól alkalmazandó), a tényleges bevételek 70%-os növelése a helyi költségvetési becslésekhez képest a bérreform forrásainak megteremtése érdekében (2019-től alkalmazandó).
Ezenkívül a rendszeres kiadások 10%-ából származó megtakarításból származó pénzforrás; a bérszámfejtés egyszerűsítéséből származó forrás... szintén bérreformra szolgál.
Az utóbbi időben a Belügyminisztérium kiemelkedő erőfeszítéseinek köszönhetően a szervezeti felépítéssel kapcsolatos intézmények tökéletesítése és a bérszámfejtés korszerűsítése terén, teljes politikai rendszerünkben a köztisztviselők bérszámfejtésének közel 11%-át, az állami költségvetésből fizetést kapó közalkalmazottak bérszámfejtésének pedig közel 15%-át sikerült csökkenteni; ez a községi szintű káderek, köztisztviselők és nem szakképzett munkavállalók 49,7%-át teszi ki 2015-höz képest.
A teljes politikai rendszer aktív részvételének köszönhetően erőteljesen átszerveztük az apparátust és közel 8000 közszolgálati egységet csökkentettünk, korszerűsítettük az igazgatási szervezeteket a központi szinttől a helyi szintig, különösen a járási és községi szintű igazgatási egységek átszervezésével foglalkoztunk az utóbbi időben, jelentős létszámcsökkentéssel.
A Pénzügyminisztérium 2017-től napjainkig terjedő jelentése szerint az apparátus átszervezése és a személyzet csökkentése közel 35 000 milliárd VND-t takarított meg az állami költségvetésnek.
Ráadásul, bár a gazdaság még mindig számos nehézséggel néz szembe, a kormány, a minisztériumok, az ágazatok és a helyi önkormányzatok „összehúzták a nadrágszíjat”. Eddig az egész ország 500 000 milliárd VND-t takarított meg a 2024-2026-os bérreformra való felkészülésre.
Jelenleg a Pénzügyminisztérium proaktívan, a központi kormány, a Nemzetgyűlés és a kormány követelményeinek megfelelően gondoskodott a bérreformhoz szükséges forrásokról. Ez a központi kormány, a Politikai Bizottság, a Nemzetgyűlés és a kormány szoros és drasztikus vezetésének és iránymutatásának, valamint a központi és helyi minisztériumok, valamint azok ágazatainak nagy erőfeszítéseinek köszönhető, amelyek nagy elszántsággal teremtik meg a bérreformhoz szükséges forrásokat a számos gazdasági nehézség közepette.
- Mit kell tennünk a hosszú távú finanszírozási források problémájának megoldása érdekében, hogy a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak legalacsonyabb fizetése megegyezzen vagy magasabb legyen az üzleti szféra legmagasabb régiójának legalacsonyabb fizetésénél, ahogyan azt a 27. számú miniszteri határozatban javasolták?
Pham Thi Thanh Tra miniszter: A fenntartható bérreform-ütemterv biztosítása és a kitűzött célok elérése érdekében számos tennivaló van mind rövid, mind hosszú távon; különösen az, hogyan lehet a bérköltségvetés „tortáját” növelni, és a költségvetésből részesülők számát ésszerű szinten tartani, teljesítve az állami irányítási feladatok követelményeit és szolgálva az embereket.
Szinkron módon kell megoldásokat bevezetnünk a bevételek növelésére, a béreken kívüli egyéb kiadások megtakarítására, és egyidejűleg a szervezeti apparátus korszerűsítésére, ami a bérszámfejtés ésszerű szintjén történő egyszerűsítésével jár.
A bérreform ütemtervének végrehajtása mellett véleményem szerint az ügynökségeknek folytatniuk kell a bevételek növelését, a kiadások megtakarítását és alapvető megoldások kidolgozását a bérpolitika reformjához szükséges források megteremtése érdekében. Ezek közül a munkaköri rendszer kiépítését és befejezését kell meghatározni a bérpolitika reformjának végrehajtásához szükséges alapvető megoldásként. A közszolgálati rendszer befejezése, a vezetői beosztás és a munkakör szerinti bérfizetés biztosítása.
A Belügyminisztérium az elkövetkező időszakban továbbra is elő fogja mozdítani egy korszerűsített, hatékony és eredményes apparátus létrehozását; beleértve a járási és községi szintű közigazgatási egységek további megszervezését; a közszolgálati egységek megszervezését; valamint a bérszámfejtés korszerűsítését a XII. Központi Bizottság 6. számú határozatának szellemében.
Remélem, hogy a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Nemzetgyűlés figyelmével, valamint a Kormány, a minisztériumok, a fiókhivatalok és a helyi önkormányzatok gondos előkészítésével elegendő erőforrásunk lesz a bérreform végrehajtásához, teljesítve több millió káder, köztisztviselő, közalkalmazott és munkavállaló régóta fennálló elvárásait.
- Köszönöm szépen, miniszter úr!
VNA
[hirdetés_2]
Forráslink
Hozzászólás (0)