A változás hozzájárul ahhoz, hogy a vietnami-amerikai kapcsolatok átfogó stratégiai partnerséggé váljanak.

Szakértők szerint Vietnam és az Egyesült Államok átfogó stratégiai partnerséget kötött a béke , az együttműködés és a fenntartható fejlődés érdekében, ami az Egyesült Államok külkapcsolatokban betöltött „stratégiai” szerepének megítélésében bekövetkezett változást mutat.

A szeptember 10-i tárgyalások után Nguyễn Phu Trong főtitkár és Joe Biden elnök bejelentette, hogy Vietnam és az Egyesült Államok átfogó stratégiai partnerséget kötött a béke, az együttműködés és a fenntartható fejlődés érdekében, 10 évvel azután, hogy a két ország átfogó partnerséget kötött.

Dr. Tran Nam Tien docens, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem Társadalomtudományi és Bölcsészettudományi Egyetemének Nemzetközi Kapcsolatok Karának előadója elmondta, hogy ez a legmagasabb szint Vietnam nemzeti külpolitikájában, és egyúttal részben tükrözi az Egyesült Államok azon felfogásának változását, hogy a más országokkal való partnerségekben „stratégiai” tényezőt kell betölteni.

A partnerségi szintek koncepcióját Vietnam külpolitikai reformjának folyamata során kezdték megvitatni az 1990-es évek óta, helyreállítva a kapcsolatokat és javítva a kötelékeket számos országgal, valamint gyorsan integrálódva a régióba és nemzetközi szinten.

Nguyễn Phu Trong főtitkár és Joe Biden elnök a hivatalos üdvözlő ünnepségen az Elnöki Palotában szeptember 10-én. Fotó: AFP

A 2001 áprilisában tartott 9. Nemzeti Pártkongresszuson Vietnam célul tűzte ki a nemzetközi kapcsolatok elmélyítését. Ehhez stratégiai partnerségek létrehozására volt szükség, amelyek akkoriban magasabb prioritású szintet képviseltek, hogy Vietnam érdekeit három szempontból fejlesszék és biztosítsák: biztonság, jólét és nemzetközi pozíció.

Vietnam felismeri, hogy stratégiai partnerségi kapcsolataiban a biztonság, a jólét és a nemzetközi státusz mindhárom aspektusa egyformán fontos. A „stratégiai” elem nem csak biztonsági felhangokkal bír, ahogyan azt sok más ország külpolitikai gondolkodásában általában érzékelik.

Vietnam nemzetközi integrációjának folyamata során számos szervezet széleskörű együttműködést folytatott Vietnámmal számos területen, összefonódó érdekekkel, de még nem érték el az eredetileg meghatározott „stratégiai” szintet, ami gyakran a két fél közötti nézőpontkülönbségekből fakadt.

Ebből a gyakorlatból kiindulva Vietnam létrehozta az „Átfogó Partnerségi” szintű kapcsolatokat, ami azt jelenti, hogy ez a keretrendszer a stratégiai együttműködés megkezdéséhez. Vietnam ezután Átfogó Partnerségi kapcsolatokat létesített 12 országgal, köztük az Egyesült Államokkal, hogy hangsúlyozza az átfogó együttműködési szempontokat, tovább erősítse a bizalmat és a jövőbe tekintsen.

Vietnam külpolitikai gondolkodásmódja nem az, hogy a biztonsági kérdéseket helyezze előtérbe a Stratégiai Partnerségben, hanem egyidejűleg biztosítania kell a két fennmaradó cél, a jólét és a nemzetközi pozíció szolgálatát.

Eközben az Egyesült Államok egykor a biztonsági és védelmi szoros együttműködést nélkülözhetetlen elemnek tekintette más országokkal, jellemzően Szaúd-Arábiával fenntartott „stratégiai” kapcsolataiban.

Az Egyesült Államok és Szaúd-Arábia több mint 80 éve stratégiai partnerséget kötött, amelyben a biztonsági kapcsolatokat mindig is nagyra értékelték. Szaúd-Arábia az amerikai fegyverek legnagyobb külföldi vásárlója, a Fehér Ház statisztikái szerint összesen több mint 100 milliárd USD értékben. Az 1950-es évek óta az Egyesült Államok Mérnöki Hadteste is fontos szerepet játszik a Szaúd-Arábiában található polgári és katonai létesítmények építésében.

Dr. Tran Nam Tien docens szerint, mielőtt Vietnam és az Egyesült Államok 2013-ban átfogó partnerséget kötött volna, a két országnak elegendő eleme volt egy stratégiai partnerség létrehozásához. A külkapcsolatokban a „stratégiai” elem felfogásának különbsége azonban akadályt jelenthetett, amely mindkét fél erőfeszítéseit visszavetette.

Az amerikai kormányzatok azonban az elmúlt években, különösen Joe Biden elnöksége alatt, jelentősen megváltozott a felfogásuk, és a biztonságot már nem tekintik nélkülözhetetlen tényezőnek a stratégiai kapcsolatokban.

A „Szabad és Nyílt Indo-Csendes-óceán” stratégiai dokumentumaiban a hidegháború óta az Egyesült Államok által alkalmazott „stratégiai szövetségi” kapcsolatok mellett Washington egy másik megközelítést, az „új partnerséget” is bevezette.

Az amerikai fél látszólag felismeri, hogy nem minden partner akar a nemzetbiztonságra és a védelemre összpontosítani, hogy a kétoldalú kapcsolatok stratégiai szintre fejlődhessenek. Innen kiindulva az Egyesült Államok egy új, egyenlőbb jellegű partnerséget kíván létrehozni, amely nem a katonaságra és a biztonságra összpontosít.

Ez egyértelműen megmutatkozott, amikor az USA és az ASEAN úgy döntött, hogy átfogó stratégiai partnerségre fejleszti kapcsolatait a 2022 novemberében Kambodzsában tartott ASEAN-csúcstalálkozón. A nemzetközi kapcsolatokban az ASEAN amellett érvel, hogy ne válasszon oldalt és ne csatlakozzon katonailag, ehelyett a gazdasági együttműködésre és más fejlesztési kérdésekre összpontosítson.

Az amerikai oldalról ezt az új felfogást a „stratégiai bizalom” kiépítése felé tett lépésnek tekintik, amely jobban megfelelne olyan országokkal, mint Vietnám, amelyek hasonló politikát folytatnak, mint az ASEAN nem katonai összefogásra és a fejlesztésre összpontosító külpolitikája.

Ez a lépés az ASEAN-USA kapcsolatokban lényegében egy ugródeszka az Egyesült Államok számára annak jelzésére, hogy Washington valóban megváltoztatja a felfogását, és ezáltal új szintre emeli a kapcsolatokat az egyes tagországokkal, beleértve Vietnámot is.

Az USA azt az üzenetet is küldte, hogy magasabb szintű kapcsolatot kíván építeni, nem pedig egy harmadik féllel szembeni szövetség létrehozását vagy Washington távoli biztonságának garantálását szolgálva, hanem ehelyett valóban fejlesztési partnerként kívánja tekinteni a másik felet, és egyenrangú kapcsolatot kíván ápolni vele.

Ezért Tien úr úgy véli, hogy az ASEAN-USA kapcsolatok 2022-es átfogó stratégiai partnerséggé való felminősítésének mérföldköve nagyon fontos a vietnami-amerikai kapcsolatok kilátásai szempontjából.

Az utóbbi időben a két ország erőfeszítéseket tett számos párbeszédmechanizmus kiépítésére minden szinten és számos területen a két ország közötti bizalom kiépítése érdekében, az 1995 utáni „gyógyulási időszaktól” kezdve az Átfogó Partnerség létrehozása utáni „építési időszakig”.

A „konstruktív szakaszon” keresztülmenve Washington „stratégiai” tényezőről alkotott felfogása is összhangban van Vietnam külpolitikájával, amely a függetlenséget, az önellátást, a békét, a barátságot, az együttműködést és a fejlődést, a multilateralizációt, a diverzifikációt, a proaktív és aktív nemzetközi integrációt helyezi előtérbe a nemzeti érdekek érdekében.

A két fél rendszeresen megosztja és intézményesíti nézeteit, álláspontjait és közös érdekeit, összefonódik és támogatja egymást, különösen az építési szakaszban, ezáltal csökkentve a nézeteltéréseket és a nézeteltéréseket.

Dr. Tran Nam Tien docens elmondta, hogy a Vietnam és az Egyesült Államok között most létrehozott átfogó stratégiai partnerség koncepciója a stratégiai partnerség magasabb szintű fejlődését képviseli. Ezen a szinten a két ország közötti kapcsolatoknak először meg kell felelniük a stratégiai partnerség szintjén meghatározott feltételeknek a jólét, a nemzetközi pozíció és a biztonság közötti harmónia tekintetében.

A különbség az, hogy az együttműködés „átfogó jellege” mellett, amely minden területre kiterjed, és szinte semmilyen „tiltott területet” nem fed le, a két ország az átfogó stratégiai partnerségre való áttéréskor „stratégiai bizalom” elemét is megteremtette egymással.

Ez a szintű kapcsolat nem tér el Vietnam több mint három évtizedes függetlensége, autonómiája, békéje, barátsága és fejlődése során kialakult külpolitikai gondolkodásmódjától.

Nguyễn Phu Trong főtitkár szeptember 10-én délután tárgyalt Joe Biden amerikai elnökkel a párt központi bizottságának irodájában. Fotó: Giang Huy

A tegnapi tárgyalások során Nguyễn Phu Trong főtitkár megerősítette, hogy a vietnami-amerikai kapcsolatok fejlesztésének konkrét mottója a „múlt félretétele, a különbségek leküzdése, a hasonlóságok előmozdítása és a jövőbe tekintés”. Vietnam nagyra értékeli és nagyra értékeli az Egyesült Államok azon kijelentését, hogy egy „erős, független, önellátó és virágzó” Vietnamot támogat.

A főtitkár számos fő irányt hangsúlyozott a vietnami-amerikai kapcsolatok előmozdítása érdekében, beleértve a kölcsönös megértés további erősítését, az irányadó elvek végrehajtását, a hosszú távú stabilitás megteremtését, a magas szintű találkozókat és az ágazatok és szintek közötti együttműködést, valamint az emberek közötti cseréket.

Biden elnök támogatja Vietnam fejlődését, beleértve az új időszakban a gazdasági és tudományos-technológiai együttműködést, mint például az elektronikai ipar fejlesztése, a klímaváltozásra adott válaszok és a tiszta energia fejlesztése. Az amerikai elnök szerint a vietnami-amerikai kapcsolatok átfogó stratégiai partnerséggé emelése mindkét ország számára előnyös és a közös nemzetközi érdeket szolgálja.

A Fehér Ház azt is bejelentette, hogy nyolc fő területen erősíti meg az együttműködést Vietnámmal, amelyekben olyan kérdések, mint a gazdasági innováció, a tudomány és technológia, a kereskedelem és a beruházások lesznek a két ország közötti átfogó stratégiai partnerség mozgatórugói.

A biztonsági együttműködést illetően az Egyesült Államok várhatóan új programokat és felszerelési segélycsomagokat jelent be, amelyek segítenek javítani Vietnam képességét a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemben. Az Egyesült Államok emellett elő fogja mozdítani az együttműködést az egészségügy, a háború következményeinek leküzdése és a két ország üzleti kapcsolatai terén.

Dr. Tran Nam Tien docens szerint az Egyesült Államokkal kötött átfogó stratégiai partnerség fejlesztése nagyon fontos lépés, jelezve, hogy Vietnam ilyen szintű kapcsolatot épített ki a világ négy legnagyobb országával, köztük Kínával, Oroszországgal, Indiával és az Egyesült Államokkal.

„A mind a négy jelentős országgal fenntartott stratégiai kapcsolatok nagyszerű fejlődési lehetőségeket, a befolyás előmozdítását és az együttműködés diverzifikálását kínálják Vietnamnak” – mondta. „Az Egyesült Államokkal kötött átfogó stratégiai partnerség, valamint a párbeszéd és az együttműködés mechanizmusai biztosítják, hogy Vietnam hatékonyabb egyensúlyt tartson fenn minden országgal fenntartott kapcsolataiban, különösen a mai összetett nemzetközi verseny kontextusában.”

Dr. Tran Nam Tien docens a vietnami külügyek történetének szakértője a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem Társadalomtudományi és Bölcsészettudományi Egyetemének Nemzetközi Kapcsolatok Karán.

Számos cikke jelent meg hazai és külföldi folyóiratokban, emellett számos, a vietnami diplomácia történetével foglalkozó szakkönyv szerkesztője és társszerzője.

Tagja a Tudományos és Technológiai Minisztérium alá tartozó, 2019-ben elfogadott „Ázsia-csendes-óceáni regionális struktúra 2025-ig és Vietnam politikája” című nemzeti kutatási projektnek is.

Vnexpress.net