Nagy lépés előre a "szuperprojekt", a Can Gio kikötője számára

A Saigon Gateway International Transit Port Project – egy szuperkikötői projekt, ismertebb nevén Can Gio Port – nagyszerű lehetőség előtt áll a legfontosabb jogi eljárások lezárására.

A Can Gio kikötőjének "szuperprojektjéről"

Megfelelő politikai és jogi alap

A Tervezési és Beruházási Minisztérium a közelmúltban elküldte az 5590/BC-BKHĐT számú értékelési jelentést a miniszterelnöknek a Saigon Gateway International Transit Port projekt beruházási politikájának jóváhagyását kérő dossziéról.

Ez egy olyan projekt, amelyet a Saigon Port Joint Stock Company (a Vietnam National Shipping Lines - VIMC tagvállalata) és a Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (a világ legnagyobb hajózási társaságának, a Mediterranean Shipping Company - MSC tagvállalata) javasolt.

A Projekt befektetési politikájának jóváhagyására irányuló kérelmet a Saigon Port - TIL konzorcium 2023 áprilisának elején benyújtotta a Tervezési és Beruházási Minisztériumhoz a Beruházási Törvény rendelkezéseinek megfelelő értékelésre. A Projekt különleges jellege és léptéke miatt az értékelési folyamat rendkívül körültekintő volt, 10 minisztérium, ágazati ág és Ho Si Minh-város Népi Bizottságának részvételével. A Tervezési és Beruházási Minisztérium a részvételről szóló dokumentumokat 11/11 ügynökségtől kapta meg (a Közbiztonsági Minisztérium a Gazdaságbiztonsági Minisztérium, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium a Tervezési és Földfejlesztési Minisztérium dokumentuma).

A Saigon Gateway Nemzetközi Tranzitkikötő Projekt szerepel a stratégiai befektetők vonzására irányuló kiemelt iparágak és foglalkozások listáján a Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló 98/2023/QH15 számú határozat értelmében; nem tartozik a Befektetési Törvény 29. cikkének 4. záradéka hatálya alá, így nem vonatkozik rá a befektetési politika jóváhagyása, ugyanakkor a befektetőket földhasználati jogok árverése vagy a befektetők kiválasztására irányuló licitálás nélkül hagyják jóvá.

„Ezért a Tervezési és Beruházási Minisztérium a beruházási törvény rendelkezéseivel összhangban értékeli és jelentést tesz a miniszterelnöknek a projekt beruházási politikájának jóváhagyásának mérlegelésére (befektetők nélkül). A beruházási politika jóváhagyását követően a stratégiai befektető vagy a projekt megvalósítására alkalmas befektető kiválasztását a 98/2023/QH15. számú határozat és a pályázati törvény rendelkezéseivel összhangban kell elvégezni” – áll a Tervezési és Beruházási Minisztérium 5590/BC-BKHĐT számú értékelési jelentésében.

Az 5590/BC-BKHĐT számú értékelési jelentés legfontosabb eleme, hogy a Tervezési és Beruházási Minisztérium megerősítette, hogy megfelelő politikai és jogi alap áll rendelkezésre a Projekt befektetési politikájának meghatározásához. A 98/2023/QH15 számú határozat a Projektet a stratégiai befektetői kiválasztást végrehajtó projektek csoportjába sorolta, mint a gazdaságfejlesztés alapját és a fejlődés hajtóerejét Ho Si Minh-városban, különösen, és általában a délkeleti régióban.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium hangsúlyozta, hogy a Saigon Gateway Nemzetközi Tranzitkikötő Projekt sikeres megvalósítása kiegészíti a meglévő tengeri kikötői rendszer lehetőségeit; támogatja és a lehető legjobban kiaknázza a 4. számú tengeri kikötői klaszter lehetőségeit, hogy nemzetközi tranzitközponttá váljon; megerősíti Vietnam helyzetét és nemzeti pozicionálását a nemzetközi tengeri térképen, mint a régió és a világ egyik fő közlekedési és logisztikai tranzitközpontja.

„A projekt segít Vietnamnak abban is, hogy fontos láncszemmé váljon a globális ellátási láncban, erősítse külföldi pozícióját, fokozza nemzeti versenyképességét, valamint fontos jellegű és jelentős a nemzetvédelem, a biztonság és a tengergazdaság szempontjából” – értékelte a Tervezési és Beruházási Minisztérium.

A Projekt sikerének biztosítása és hatékonyságának javítása érdekében a műszaki infrastruktúra-rendszerekbe és a szinkron forgalmi összeköttetési rendszerekbe való befektetések mellett döntő tényező egy megfelelő tapasztalattal, kapacitással, kikötői üzemeltetési technológiával, nemzetközi logisztikai hálózattal és nemzetközi tranzitáru-forrásokkal rendelkező stratégiai befektető kiválasztása.

A Saigon Gateway Nemzetközi Tranzitkikötő Projekt a Can Gio Bioszféra Rezervátum pufferzónájában található, ahol az UNESCO által elismert regenerált mangroveerdők rendszere található, így a kikötő építése és üzemeltetése során alkalmazott környezeti kérdések és technológiák fontos tényezők a Bioszféra Rezervátum területére gyakorolt ​​negatív hatások minimalizálása érdekében. Ezért a Projekt Beruházási Javaslatának Jóváhagyási Dokumentumát értékelő ügynökség azt javasolja, hogy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium világosan fejtse ki a projekt környezetével kapcsolatos véleményét.

Ezzel egyidejűleg a Közlekedési Minisztérium (MOT) – a miniszterelnök által a Ho Si Minh-városban található Can Gio Nemzetközi Tranzitkikötő kutatási és építési projektjének értékelésére kijelölt ügynökség – véleményt nyilvánított a technológiával és a közlekedési kapcsolatokkal kapcsolatos kérdésekben a projekt megvalósításának hatékonyságának biztosítása érdekében; valamint koordinálta a 4. csoportba tartozó tengeri kikötők áruforrásait.

„Miután a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Közlekedési Minisztérium észrevételeket kapott a fentiekkel kapcsolatban, a Tervezési és Beruházási Minisztérium azt javasolja a miniszterelnöknek, hogy fontolja meg a Projekt feltételes beruházási politikájának jóváhagyását” – áll az 5590/BC-BKHĐT számú értékelési jelentésben.

A minimális tőkeméret véglegesítése

A Tervezési és Beruházási Minisztérium által a miniszterelnök jóváhagyása céljából benyújtott Saigon Gateway Nemzetközi Tranzitkikötő Projekt főbb tartalma a következő: minimum 50 000 milliárd VND befektetési tőke; a befektető garantált saját tőkéje a teljes projekt befektetési tőkéjének legalább 15%-a; az üzemeltetési időszak nem haladhatja meg az 50 évet; a befektetőknek a befektetési igazolvány kibocsátásának dátumától számított 5 éven belül ki kell fizetniük a befektetési tőkét; a befektetőkiválasztás formáját a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága hajtja végre a 98/2023/QH15... számú határozat 7. cikkének 7. záradékában foglaltak szerint.

A Projekt Beruházási Politikai Jóváhagyási Dokumentumában a Saigon Port - TIL konzorcium a Projekt megvalósítását 113 531,7 milliárd VND teljes beruházással (az építési időszak alatti kamatokat nem számítva), ami 4,8 milliárd USD-nek felel meg. A javaslattal kapcsolatban a Tervezési és Beruházási Minisztérium megállapította, hogy a teljes beruházási tőke meghatározása a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága által a miniszterelnöknek benyújtott Can Gio Nemzetközi Tranzitkikötő Építésére vonatkozó Kutatási Projektben szereplő projekt nagyságrendjétől, valamint a befektető kiválasztására irányuló pályázati eljárásban regisztrált befektetői javaslattól függ.

A Projekt teljes befektetési tőkéjének azonban minden esetben meg kell felelnie a 98/2023/QH15 számú határozatnak (50 000 milliárd VND-tól). A Projektet megvalósító befektető saját tőkéjének garantáltan el kell érnie a projekt teljes befektetési tőkéjének legalább 15%-át.

Ezenkívül a projekt megvalósítási helyszíne egy a szomszédos területektől elszigetelt szigeten található. A jelenlegi forgalmi kapcsolat csak tengeri és vízi úton történik, más forgalmi kapcsolati módok nincsenek.

Ezért a Tervezési és Beruházási Minisztérium azt javasolja, hogy Ho Si Minh-város Népi Bizottsága a Közlekedési Minisztériummal együttműködve vizsgálja felül és értékelje a projekt fejlesztését szolgáló műszaki infrastrukturális rendszerekbe és közlekedési kapcsolatokba való befektetések lehetőségét. Ugyanakkor egyensúlyba hozza az erőforrásokat, beleértve más gazdasági ágazatok mozgósítását is a projekt külső területekkel való összekapcsolását célzó műszaki munkálatok befejezéséhez.

Köztudott, hogy a Can Gio Nemzetközi Tranzitkikötő építéséről szóló, a Közlekedési Minisztériumnak 2024. július 30-án benyújtott, a felmérést követően frissített kutatási projektben a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága kijelentette, hogy a Can Gio kerülethez csatlakozó úttengely a Ben Luc - Long Thanh gyorsforgalmi út, amelynek építésébe 58 km hosszú beruházás indul, és várhatóan 2025-re készül el; amelynek a Binh Khanh községben található Can Gio kerületen áthaladó szakasza egy magasított út.

Ezenkívül a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága megszervezi a Can Gio hídprojekt beruházási javaslatának előkészítését, amely a Binh Khanh kompot és a városközpontot a Can Gio kerülettel összekötő útvonalat váltaná fel, és amelynek építése várhatóan 2025-ben kezdődik, és 2028-ban fejeződik be és kerül üzembe.

A projektet javasló külföldi befektetők kapacitásával kapcsolatban Pham Anh Tuan úr, a VIMC vezérigazgató-helyettese elmondta, hogy az MSC a világ legnagyobb hajózási társasága, amelynek székhelye Genfben, Svájcban található. Ennek a hajózási társaságnak a flottakapacitása meghaladja a 23 millió Teu/év-t, ami a világ teljes flottakapacitásának 18%-át teszi ki. Az MSC szolgáltatási útvonalai több mint 500 globális tengeri kikötővel kapcsolódnak össze.

Délkelet-Ázsiában az MSC két kikötőben végez nemzetközi átrakodást: a szingapúri Pasir Panjangban (az MSC és a PSA Singapore közös vállalkozása) és a malajziai Tanjung Pelepas kikötőben. A régió rendkívül versenyképes átrakodókikötői piacára tekintettel az MSC érdeklődik a Saigon Gateway International Transhipment Port Projekt iránt, amely várhatóan befektetési együttműködésben vesz részt a vállalat bővítési stratégiájának részeként. Az MSC-nek egyértelmű motivációi vannak a régióba történő befektetések növelésére.

A VIMC vezetői szerint jelenleg a régió országaiból, például Kambodzsából, Thaiföldről, Bruneiból, Dél-Kínából és a Fülöp-szigetekről érkező árukat főként Szingapúrban vagy Malajziában rakodják át. Amennyiben a fent említett országokból származó árukat Can Gióban rakják át, a szállítási távolság körülbelül 30-70%-kal csökken a Szingapúrba érkezéshez képest.

A Saigon Gateway Nemzetközi Tranzitkikötő építésének javasolt helyszíne egyértelműen számos versenyelőnnyel rendelkezik, mivel nemzetközi árukat vonz olyan regionális országokból, mint Kambodzsa, Thaiföld, Brunei, Kína és a Fülöp-szigetek.

Vietnámban az MSC jelenleg a Hai Phong, Da Nang, Cai Mep - Thi Vai konténerkikötői rendszerbe üzemeltet szolgáltatásokat... Az MSC flottája minden évben több mint 1 millió TEU import és export árut szállít Vietnamból, olyan főbb piacokra, mint az Egyesült Államok, Európa, Kína, Japán, Ausztrália, Délkelet-Ázsia...

A kormányzati vezetőkkel folytatott találkozók során az MSC elmondta, hogy egy Ázsián belüli hálózat fejlesztését, valamint egy átrakodó központ létrehozását tervezi, amely konszolidálja a különböző ázsiai helyszíneken kezelt rakományokat.

Az MSC azt tervezi, hogy átrakodási műveleteinek egy részét Vietnámba helyezi át, nemzetközi átrakodó kikötőt épít, és átrakodó központot hoz létre Vietnámban. Az MSC által tervezett befektetésekbe bevont kikötőn áthaladó rakomány teljes mennyisége 2030-ra elérheti a 4,8 millió Teu-t, 2047-re pedig a 16,9 millió Teu-t, azzal a céllal, hogy a Társaság által elosztott nemzetközi átrakodó rakományok többségét kihasználja.

„Miután megépül a Can Gio Nemzetközi Tranzitkikötő, kiegészíti a meglévő Cai Mep - Thi Vai kikötőrendszer lehetőségeit, támogatni fogja egymást, nem pedig versengeni fog, és a lehető legjobban kiaknázza a 4. számú tengeri kikötői klaszter lehetőségeit, hozzájárulva ahhoz, hogy ez a terület világszínvonalú nemzetközi tranzitközponttá váljon” – értékelte Pham Anh Tuan úr.

Forrás: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html