Újabb lépés a műanyagszennyezés elleni globális megállapodás felé

Jogi megállapodás, amely megfelel az országok körülményeinek

A tárgyalási konferencián több mint 170 delegáció vett részt, mintegy 2000 tagországi küldöttel. A nemzetközi tárgyaló küldöttség vezetője Peru képviselője volt. A tárgyaló küldöttség 6 országcsoportra oszlott, köztük Afrika, Ázsia- Csendes-óceáni térség, Kelet-Európa, Latin-Amerika és a Karib-térség, a Kis Szigetállamok Szövetsége, Nyugat-Európa és más országok.

Vietnami küldöttség vesz részt a tárgyalási konferencián

A vietnami küldöttség 13 tagból áll, akik a Kormányhivatalt, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi, a Külügyi, az Ipari és Kereskedelmi, valamint az Igazságügyi Minisztériumokat képviselik. A küldöttség vezetője a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium vezetője; a tárgyaló fél a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Nemzetközi Együttműködési Osztályának vezetője. Vietnam az ázsiai- csendes-óceáni országcsoporthoz tartozik, a csoport vezetője és helyettes vezetője Japán és Jordánia képviselői.

A konferencia fő eseményt és kísérőrendezvényeket foglal magában. Az INC-2 a 2022-ben megrendezett INC-1 folytatása, amelynek célja egy jogilag kötelező érvényű megállapodás elérése a műanyagszennyezésről (a Megállapodás). A Globális Tárgyalóbizottság felelős a Megállapodás szerkesztéséért, és a tervek szerint további megbeszéléseket folytatnak róla.

A fő esemény a nagy olajtermelő országok, például az Egyesült Államok, Kína és Szaúd-Arábia műanyag-újrahasznosítására összpontosított, és az egyetemes korlátozások helyett a nemzeti szabályokra helyezte a hangsúlyt. A Norvégia és Ruanda vezette Nagy Ambíciójú Koalíció (HAC), valamint a környezetvédelmi csoportok 2040-re teljesen megszünteti a műanyagszennyezést a termelés csökkentésével és bizonyos, a műanyaggyártásban használt vegyi anyagok korlátozásával. Egyes kormányok azt javasolták, hogy a célt a valósághoz igazítsák. A delegációk két csoportra oszlottak, hogy megvitassák a műanyagszennyezés megelőzésének lehetséges ellenőrzéseit, valamint azt, hogyan lehet a megállapodást fenntartható és átfogó módon végrehajtani/támogatni.

Az országok általában egyetértenek a megállapodás végrehajtásának módjában egy műanyagszennyezés megszüntetésére irányuló nemzeti cselekvési terv és egy e terv végrehajtásáról szóló nemzeti jelentés kidolgozásában. A fejlett országok (az Egyesült Államok, az Európai Unió, Új-Zéland, Japán, Korea stb.) azt javasolják, hogy a nemzeti cselekvési terv a megállapodással összhangban lévő célokat és kötelezettségvállalásokat tűzzön ki, konkrét mutatókkal a nemzeti szintű előrehaladás értékelésére. Néhány fejlődő ország (Kína, India, Szaúd-Arábia stb.) úgy véli, hogy a nemzeti cselekvési terv egy országvezérelt folyamat, amelyben az országok saját céljaikat tűzik ki, értékelik és frissítik. Az országok még nem állapodtak meg az egyes országokra vonatkozó nemzeti cselekvési terv végrehajtásának értékelési mechanizmusában és gyakoriságában.

Az országok támogatják a Megállapodás végrehajtásának átfogó megközelítését pénzügyi megállapodások, a technológiaátadás és a technikai segítségnyújtás előmozdítása, valamint a kapacitásépítés támogatása révén. Az országok egyetértenek abban, hogy mozgósítani kell mind a belföldi, mind a külföldi állami és magánfinanszírozást.

Az országok támogatják a fejlődő országok, különösen a legkevésbé fejlett országok és a kis szigetállamok igényeinek és prioritásainak megfelelő kapacitásépítési programok kidolgozását. A kapacitásépítési és technikai segítségnyújtási programokat regionális, szubregionális és nemzeti mechanizmusokon keresztül fogják végrehajtani, beleértve a regionális központokat és a partnerségi programokat.

A fejlődő országok külön rendelkezést javasoltak a technológiaátadásról, amely összekapcsolható lenne a 9. fenntartható fejlődési céllal, amely a fejlődő országokba irányuló technológiaátadással foglalkozik. A többi meglévő többoldalú környezetvédelmi megállapodáshoz hasonlóan a fejlett országok is előmozdíthatnák és támogathatnák a technológiaátadást a fejlődő országok, különösen a legkevésbé fejlett országok és a kis szigetországok felé.

Az Ázsia-Csendes-óceáni Csoport (APG) regionális nyilatkozatában hangsúlyozta a pénzügyi, technikai és technológiai támogatás, valamint a kapacitásépítés fontosságát, mint előfeltételeit a műanyagszennyezés kiváltó okainak – többek között a nem hatékony hulladékgazdálkodásnak és a társadalmi tudatosság hiányának – kezelésére irányuló célok elérésének. A csoport rámutatott a műanyag életciklus-alapú megközelítésének szükségességére is. Az eszköznek a műanyagok teljes életciklusa során foglalkoznia kell a műanyagszennyezéssel, a terméktervezéstől az ártalmatlanításig. Az alapvető kötelezettségek között különbséget tesz a kötelező és az önkéntes kötelezettségek között. Figyelembe kell vennie a nemzeti körülményeket és képességeket a teljes eszköz végrehajtásának és betartásának mérlegelésekor. A nemzeti cselekvési tervek (NAP-ok) kidolgozása, végrehajtása és rendszeres frissítése fontos intézkedés az alapvető kötelezettség végrehajtásához.

A műanyagszennyezés problémájának megoldásához a világ országainak együttműködésére van szükség (illusztratív fotó)

Aktív részvétel és Vietnam kihívásai

Vietnam, mint a Műanyaghulladék-csökkentési Globális Megállapodás aktív és proaktív tagja, mindig arra törekszik, hogy kapacitást építsen a műanyagcsökkentési politikák végrehajtásához. A Műanyaghulladék-csökkentési Globális Megállapodásban tárgyalt célok elérése érdekében azonban Vietnam nagy kihívásokkal is szembesül, mivel még mindig hiányzik számos alapvető tudományos információ, például: Nincs jelentés a műanyaghulladék, különösen az országos óceáni műanyaghulladék jelenlegi állapotáról; Nincs átfogó és naprakész adatbázis a szilárd hulladék keletkezésének/gyűjtésének/kezelésének/újrahasznosításának/hasznosításának mennyiségéről, a szilárd hulladékban lévő műanyaghulladék összetételéről országszerte településeken, valamint az informális szektor részvételéről a műanyaghulladék gyűjtésében, ami megnehezíti a jövőben keletkező műanyaghulladék mennyiségének előrejelzését.

Még nem vizsgáltuk meg és nem készítettünk jelentést az ország műanyaghulladék- és mikroműanyag-szennyezésének jelenlegi állapotáról. A jelenlegi tanulmányok még mindig kis léptékűek, kutatócsoportok rövid idő alatt és következetlen kutatási módszerekkel végzik őket, ami megnehezíti a szennyezés szintjének felmérését az egyes régiók között, és az országok közötti általános összehasonlítást.

Ezenkívül hiányoznak a mikroműanyag-megfigyelő rendszerek a szárazföldi (édesvízi rendszerek, folyók, tavak, talajvíz, talaj...) és a part menti területeken, a part menti ökoszisztémákban... a szennyezés szintjének időszakos ellenőrzésére; Nincs olyan modell, amely előre jelezné a keletkező műanyaghulladék mennyiségét és a mikroműanyag-szennyezést Vietnamban (a korlátozott adatbázisok és a modelleredmények értékeléséhez szükséges monitoring adatok hiánya miatt), amelyre alapozva szakpolitikai megoldásokat lehetne kidolgozni az óceáni műanyagszennyezésre való reagáláshoz Vietnamban.

Ilyen feltételek mellett a vietnami küldöttség továbbra is részt vesz a Részes Felek Konferenciájának félidős ülésein, hogy naprakész információkat nyújtson a megállapodás első tervezetének 2023 novemberéig tartó kidolgozásáról. Vietnam gyakorlati helyzetére (a műanyagokra vonatkozó átfogó adatok hiánya, a műanyagszennyezés nyomon követésére és kezelésére szolgáló hiányos infrastrukturális feltételek stb.) alapozva Vietnam proaktívan és aktívan eszmecserét folytat a hasonló helyzetű országokkal, valamint a csoport tagjaival, hogy konkrét követelményeket javasoljon a fejlődő országok számára; határozottan javasolja a fejlett országok technológiai, pénzügyi és ütemtervi támogatását, hogy ne befolyásolja Vietnam gazdasági fejlődését.

Minh Csüt

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/buoc-tien-moi-cua-thoa-thuan-toan-cau-ve-o-nhiem-nhua-362355.html