Ca Mau: A kétszintű önkormányzati modell lenyomatai – Lépés a helyes irányba a közigazgatási reformban

A kétszintű helyi önkormányzati modell működésének első három hónapja, bár nem hosszú, jelentőségteljes utat jelentett Ca Mau tartomány számára – amely úttörő település egy korszerűsített, hatékony, eredményes és az emberekhez közelebb álló közigazgatási apparátus létrehozására irányuló erőfeszítésekben. Az elért kezdeti eredmények a helyes politika bizonyítékai, bemutatva a teljes politikai rendszer határozott részvételét, amelynek célja az apparátus szervezetének reformjában való áttörés elérése, az irányítás hatékonyságának és eredményességének javítása, valamint az emberek és a vállalkozások szolgálata.

Ca Mau településeinek adminisztratív eljárásait egyszerűsítik, hogy a lehető legnagyobb kényelmet biztosítsák az emberek számára.

Határozottan szervezzük át a szervezetet, az embereket tekintve a szolgálat középpontjának

Közvetlenül azután, hogy a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága határozatot adott ki a kétszintű helyi önkormányzati modell megszervezéséről, a Ca Mau Tartományi Pártbizottság proaktív és elszánt vezetési és irányítási készségéről tett tanúbizonyságot. Azonnal számos dokumentumot adtak ki, amelyek a politikákat tettekre öntötték, biztosítva a szinkron és egységes végrehajtást a tartománytól a helyi szintekig.

A kiemelkedő munka az apparátus ésszerű és hatékony irányba történő megszervezése és korszerűsítése. Tartományi szinten a Tartományi Népi Bizottság alárendeltségében 13 szakosított ügynökséget hoztak létre konszolidáció alapján, tudományos és gördülékeny közigazgatási struktúrát teremtve. Ezzel egyidejűleg 7 pártügynökséget és közszolgálati egységet, valamint 4 pártbizottságot konszolidáltak közvetlenül a Tartományi Pártbizottság alárendeltségében, biztosítva a zökkenőmentes és egységes működést. Községi szinten 64/64 község és járás gyorsan létrehozta az új modell szerinti pártszervezeteket, tanácsadó ügynökségeket és szakosított osztályokat, és az első naptól kezdve stabil működésbe lépett. Figyelemre méltó, hogy a községek és járások 100%-ában működött Közigazgatási Szolgáltató Központ, ami egyértelműen bizonyítja az „embereket a szolgáltatás középpontjába helyezni” orientációt, ami egy lépés a „vezetéstől” a „szolgáltatás” felé.

A személyzeti munkát szorosan és átláthatóan végzik, biztosítva az utódlást és előmozdítva a csapat kapacitását. A Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága több mint 50 forráskáderből álló listát fogadott el a helyi szint megerősítése érdekében, akik közül sokan kulcsfontosságú pozíciókat töltenek be, hozzájárulva a vezetés minőségének és a szolgáltatási kapacitás javításához a községi szinten.

Pham Thanh Ngai elvtárs, a Tartományi Pártbizottság titkárhelyettese, a Tartományi Népi Bizottság elnöke szerint: „Minden reform sikerének mércéje az emberek elégedettsége és a munka hatékonysága”. Három hónapos működés után a sokatmondó számok megerősítették, hogy a modell jó úton halad.

Valójában, három hónapos működés után a számok megerősítették, hogy a modell jó úton halad. Az egész tartomány 88 429 adminisztratív nyilvántartást kapott, amelyből 7581 nyilvántartás tartományi, 80 848 pedig községi szinten. Az emberek és vállalkozások kiszolgálására vonatkozó mutatók országszerte a legjobb 34 település közé tartoznak. Konkrétan: Az online beküldések aránya elérte a 76,05%-ot (6/34. hely); az online fizetések aránya elérte a 85,94%-ot (6/34. hely); az iratok időben történő rendezésének aránya elérte a 95,05%-ot (6/34. hely); az emberek elégedettségi szintje meghaladta a 95%-ot.

Nguyen Phuong Bac, a Tudományos és Technológiai Minisztérium igazgatója elmondta, hogy a Ca Mau az alábbi alapvető mutatókban előkelő helyen végzett: a nemzeti adatbázisok rendszeres kihasználtsága elérte a 95,31%-ot (2. hely a 34. helyről); az online nyilvántartások fogadására való rendszerkészség elérte a 95,31%-ot (2. hely a 34. helyről); az információbiztonságot és -védelmet biztosító megoldások bevezetése elérte a 93,75%-ot (3. hely a 34. helyről). Nguyen Phuong Bac úr hangsúlyozta: „Az informatikai infrastruktúra a digitális kormányzás gerince, amely hozzájárul a kétszintű helyi önkormányzati modell hatékony működéséhez a mottó szerint: Kevés ember, de sok munka, sok feladat”.

A nehézségek azonosításától a hivatalban lévő közigazgatás érdekében tett határozott intézkedésekig

A kiemelkedő eredmények mellett Ca Mau tartomány vezetői őszintén elismerték, hogy vannak olyan nehézségek, amelyeket hamarosan meg kell oldani. Az egyesülés a községi szintű terület bővüléséhez, a munkaterhelés növekedéséhez vezetett, ami nagy nyomást gyakorol a személyzetre és a köztisztviselőkre. Számos községi szintű tisztviselő szakmai képzettsége továbbra is korlátozott, különösen olyan területeken, mint a földügy, a pénzügy, az építőipar és az informatika.

Az infrastruktúrának is számos hiányossága van: sok településnek 2-3 szétszórt központot kell használnia, a közigazgatási felszerelések hiányosak és leromlott állapotban vannak, az iratok digitalizálása pedig nem fejeződött be. A fő ok az egyenetlen személyzeti eloszlás, továbbra is fennáll a „szakértelem túlkínálata és hiánya” is.

Ennek alapján a Ca Mau Tartományi Pártbizottság 9 kulcsfontosságú munkacsoportot javasolt a modell tökéletesítésének folytatására. Nguyen Ho Hai tartományi párttitkár hangsúlyozta, hogy a legfontosabb prioritás a személyzet és a köztisztviselők minőségének átalakítása és javítása a betöltetlen álláshelyek betöltésével; ugyanakkor a képzés és a továbbképzés előmozdítása, különösen a digitális technológiai készségek és a modern adminisztratív menedzsment terén.

A tartomány erőforrásokat fordít az informatikai infrastruktúrába történő beruházásokra, a Közigazgatási Szolgáltató Központ korszerűsítésére és a közös adatkezelő rendszer tökéletesítésére. Felgyorsul a nyilvántartások digitalizálása, biztosítva a biztonságot, a szinkronizációt és a hosszú élettartamot.

Ugyanakkor Ca Mau azt javasolta, hogy a kormány, valamint a központi minisztériumok és ágazati ágazatok támogassák az erőforrásokat, adjanak útmutatást a munkakörökkel, a bérpolitikákkal és a nemzeti adatszinkronizációs technikákkal kapcsolatban, hogy szilárd jogi folyosót hozzanak létre, hogy a munkatársak nyugodtan és elkötelezetten dolgozhassanak.

A kétszintű helyi önkormányzati modell két hónapos működésének áttekintésére létrehozott konferencia értékelte, hogy a kétszintű helyi önkormányzati modell két hónapos működtetése után a tartomány számos fontos eredményt ért el az irányítás, az igazgatás, valamint az emberek és vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások terén.

A három hónapos bevezetés után, számos kihívás ellenére, a Ca Mau bizonyítja, hogy a helyes irányba halad. A kétszintű helyi önkormányzati modell nemcsak a szervezeti struktúra megváltozását jelenti, hanem az irányítási gondolkodás alapvető elmozdulását is, az adminisztratív irányítástól az adminisztratív szolgáltatásig, egy modern, átlátható, professzionális és az emberekhez minden eddiginél közelebb álló közigazgatás felé.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm