Jogszerű-e, hogy Cam Lam leállítja a földhasználat-átalakítási kérelmek feldolgozását?

A Cam Lam kerület (Khanh Hoa) Népi Bizottsága a közelmúltban dokumentumot adott ki, amelyben bejelentette a térség háztartásaitól és magánszemélyeitől érkező földhasználat-átalakítási kérelmek fogadásának és feldolgozásának ideiglenes felfüggesztését.

A fenti bejelentés szerint a dokumentáció feldolgozásának felfüggesztése időbeli korlátozás nélkül történik, kizárólag „amíg a jóváhagyott tervezési térképekkel való szinkronizáció biztosított, vagy az illetékes hatóságok írásbeli utasításai meg nem érkeznek”.

A Cam Lam Kerületi Népi Bizottság bejelentette, hogy ideiglenesen leállítja a környékbeli háztartások és magánszemélyek földhasználat-átalakítási kérelmeinek fogadását és feldolgozását.

Ez azonban számos ellentmondásos véleményt váltott ki. Az ügyvédek rámutattak, hogy a Cam Lam kerület Népi Bizottsága által a földhasználat-átalakítási dokumentációk fogadásának és feldolgozásának ideiglenes leállításáról szóló bejelentés nincs összhangban a törvénnyel, és súlyosan érinti az emberek jogait.

A nehézséget az emberekre kell hárítani

Nguyen Hong Ha ügyvéd (Khanh Hoa Tartományi Ügyvédi Kamara) szerint a 2013-as földtörvény és a földtörvény végrehajtását irányító rendeletek értelmében a földhasználók akkor gyakorolhatják jogaikat, ha megfelelnek a 2013-as földtörvényben és a végrehajtását irányító rendeletekben előírt összes feltételnek és eljárásnak.

Konkrétan a 2013-as földtörvény és annak irányadó rendeletei nem tartalmaznak rendelkezéseket a földhasználók jogainak érvényesítésével kapcsolatos eljárások fogadásának vagy lebonyolításának felfüggesztésére vonatkozóan. A földhasználók kérelmeinek fogadása az illetékes hatóságok felelőssége, míg a földhasználók konkrét kérelmeinek elbírálása vagy elutasítása a törvényen és az irányadó rendeleteken kell alapuljon.

„A Cam Lam Kerületi Népi Bizottság bejelentése nem jogi dokumentum, ez csak egy szokásos adminisztratív dokumentum, de a földhasználók jogainak ideiglenes felfüggesztésére irányuló kérelem tartalma a földhasználók jogainak korlátozását jelenti. Láthatatlanul a járási szintű Népi Bizottság adminisztratív dokumentuma felfüggeszti a 2013-as földjogi rendszer és a kapcsolódó kormányrendeletek érvényességét” – erősítette meg Ha ügyvéd.

Az ügyvédek szerint a Cam Lam kerületben a földhasználat-átalakítási kérelmek feldolgozásának leállítása hatással lesz az emberek jogaira.

Ugyanezen a véleményen volt Tran Minh Cuong ügyvéd, a TMC Lawyers Law Firm (HCMC) igazgatója is, aki azt mondta, hogy a tervezés és az engedélyezés az illetékes állami szervek feladata, és ha bármilyen hiányosság van, annak a hatóságoknak kell lennie a felelőssége, nem pedig a nehéz részt az emberekre kell hárítani.

Cuong ügyvéd elemzése szerint a földtörvény értelmében a földhasználók teljes mértékben gyakorolhatják jogaikat. Amikor a járási szintű közigazgatási ügynökség felszólítást ad ki a háztartások és magánszemélyek földhasználat-átalakítási kérelmeinek fogadásának és feldolgozásának leállítására, az elvileg nincs összhangban a vonatkozó jogszabályokkal, és súlyosan érinti az emberek jogait.

„Szakmai szempontból ez a bejelentés nincs összhangban a vonatkozó jogszabályokkal, mivel meg kell állapítanunk, hogy a hiba nem az emberekben, hanem a tervezési és engedélyezési folyamatban részt vevő hatóságokban keresendő. Ezzel kapcsolatban a hatóságoknak úgy kell megoldaniuk a problémát, hogy az akták ne ragadjanak el, közvetlenül befolyásolva az emberek jogait” – mondta Cuong ügyvéd.

Mit mond a Cam Lam kerületi népbizottság?

Thanh Nien újságírójával beszélgettünk.   Ngo Van Bao úr, a Cam Lam Kerületi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy a kerület tanácsadó szervei gondosan mérlegelték és mérlegelték a fenti közlemény kiadását. A kerület 2030-ig terjedő földhasználat-tervezését és a Cam Lam Kerület 2023-as földhasználati tervét a Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta. A földhasználat-átalakítás végrehajtása során azonban következetességre van szükség, mivel a fenti tervezés és terv nem specifikus, pontos vagy szinkronizált, ami számos nehézséget okoz. Ezért a Kerületi Népi Bizottság most bejelentette a környékbeli háztartások és magánszemélyek földhasználat-átalakítási dokumentációinak fogadásának és feldolgozásának ideiglenes felfüggesztését. „A tartományi tervezés már rendelkezésre áll, de a szakosított szervek nem voltak elég specifikusak, ezért nincs szinkronizálva. Amikor szinkronizálva lesz, továbbra is engedélyezni fogjuk az átalakítást, és nem állítjuk le teljesen ezt a munkát” – mondta Bao úr.

A Cam Lam Kerületi Népi Bizottság bejelentése szerint, amely ideiglenesen leállítja a környékbeli háztartások és magánszemélyek földhasználat-átalakítási dokumentációinak fogadását és feldolgozását, a Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta a kerület 2030-ig szóló földhasználat-rendezési tervét és Cam Lam Kerület 2023-as földhasználati tervét.

A fenti területrendezési terv és terv azonban nincs összhangban a miniszterelnök által jóváhagyott, a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött jövőképpel rendelkező Khanh Hoa Tartományi Tervvel. Ennek az az oka, hogy a területrendezési tervezés idején nem volt irányvonal Cam Lam kerület modern, ökológiai, nemzetközi szintű, repülésre kész városi területté fejlesztésére a Politikai Bizottság Khanh Hoa tartomány 2030-ig történő építéséről és fejlesztéséről szóló 09-NQ/TW számú határozatának szellemében, 2045-ig kitűzött jövőképpel.

Ugyanakkor a 2014. május 15-i 43/2014/ND-CP számú kormányrendelet 11. cikkének 4. pontja (módosítva és kiegészítve a 2020. december 18-i 148/2020/ND-CP számú kormányrendelet 1. cikkének 9. pontjában) kimondja: „A tartományi szintű területrendezés jóváhagyását követően, ha a járási szintű területrendezési terv ütközik a tartományi tervvel, azt ennek megfelelően módosítani kell”.

A 2017. november 24-i tervezési törvény 4. cikkének 3. záradéka értelmében, amely meghatározza a tervezési tevékenységek alapelveit, konkrétan: „A megfelelés, a folytonosság, az örökölhetőség, a stabilitás és a hierarchia biztosítása a nemzeti tervezési rendszerben”.

A Khanh Hoa Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium képviselője elmondta, hogy a háztartások és magánszemélyek földhasználati céljának törvény szerinti átalakítása a járási szintű Népi Bizottság hatáskörébe tartozik. „A földhasználati célok átalakításának leállításának okával kapcsolatban a Cam Lam Kerületi Népi Bizottság felelős a válaszadásért. Ami a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot illeti, csak akkor avatkoznak be szakmai szempontból, ha a tartomány utasítja őket” – mondta.

2022 szeptemberében a Nha Trang Városi Népi Bizottság szintén kiadott egy dokumentumot a földosztás ideiglenes felfüggesztéséről, hogy megakadályozza a földek utak megnyitására való adományozását és az illegális telkek felosztását.

A dokumentum azonban számos reakciót váltott ki a lakosságból, majd Nha Trang Város Népi Bizottságának elnöke, Nguyễn Syễnh közleményt adott ki, amelyben felkérte a Nha Trangi Földhivatal fiókját, hogy fontolja meg a földterületek felosztásának rendezését a hatáskörüknek megfelelően, a törvényi rendelkezésekkel összhangban, biztosítva a lakosság jogait és érdekeit, megakadályozva az illegális földterület-felosztást és -eladást.

Forráslink: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm