Szükséges felhatalmazást adni a Népi Bizottságoknak minden szinten, hogy jóváhagyhassák a felelősségi körükbe tartozó projektek költségvetési becsléseit.

A vitaülést Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: V.HIEU

Duong Van Phuoc küldött megjegyezte, hogy ez egy különleges törvény, ezért a törvénytervezet fogadását, felülvizsgálatát és befejezését körültekintően és alaposan kell elvégezni, biztosítva a jogrendszer következetességét és szinkronizációját, összhangban az újonnan kihirdetett törvényekkel és a Nemzetgyűlés 8. ülésszakán történő megfontolásra egyidejűleg benyújtott törvénytervezetekkel.

A Város- és Vidékrendezési Törvény egy fontos törvénytervezet, amely közvetlenül befolyásolja a tervezést, az építést, az irányítási orientációt és a fenntartható városfejlesztést, a vidéki építkezést modern irányban, az országos urbanizációval összefüggésben, az önkormányzatok állami irányításával minden szinten, mélyen befolyásolva a vállalkozások és a lakosság építési beruházási projektjeinek megvalósítását. A törvénytervezet tartalma egyszerre specializált és technikai jellegű, és számos más törvény rendelkezéséhez kapcsolódik.

A városi és vidéki tervezési rendszerrel kapcsolatban Duong Van Phuoc képviselő azt javasolta, hogy a 3. cikkben foglalt „A földjog és a kapcsolódó törvények előírásai szerint övezeti tervezést igénylő területek” szövegrészt távolítsák el.

Duong Van Phuoc küldött szerint a városi és vidéki övezeti tervezést a városi és vidéki tervezésről szóló törvénynek megfelelően kell elvégezni. Törvények közötti ellentmondások esetén egységes kiigazításokat kell eszközölni egy szaktörvényben, ahelyett, hogy az összes törvényt felül kellene vizsgálni, hogy biztosítsák a szaktörvények következetességét és hatékonyságát.

Ezzel egyidejűleg tekintse át a „Földtörvény szerint meghatározott területek, amelyeken pályázhatnak a befektetők kiválasztására földterület vagy árverési földhasználati jogok felhasználásával megvalósítandó beruházási projektek megvalósítására” című részletes tervet.

A küldött elmondta, hogy jelenleg a föld- és lakásügyi törvény csak a lakásépítési projektek részletes tervezését írja elő. A földhasználati jogok árverezésére pályázó befektetők kiválasztására irányuló összes projekt (beleértve a lakásépítési projekteket is) részletes tervezésének szabályozása nem lesz hatékony, mivel a részletes tervezés megköveteli a kreativitás mozgósítását, az értékteremtést és a licitálás és árverés utáni kiigazítás nehézségeit.

A városi és vidéki tervezési tevékenységek finanszírozásával kapcsolatban Duong Van Phuoc küldött a 10. cikkben azt javasolta, hogy a cikkely egészüljön ki azzal a tartalommal, hogy a „Népi Bizottságok minden szinten jóváhagyásra kerüljenek a költségvetési becslésekre a költségvetési törvény decentralizációja szerint a felelősségi körükbe tartozó projektek esetében” a proaktivitás biztosítása, a decentralizáció fokozása, a hatáskörök delegálása és a hatóságok felelősségének növelése érdekében minden szinten; ugyanakkor a fenti rendelkezés hozzáadása egyértelműen a tervezési szint felelősségi körébe tartozó finanszírozást rendelné hozzá, elkerülve a végrehajtási idő elhúzását és halogatását.

A városi és vidéki tervezés alapjaival kapcsolatban a küldöttek egy olyan rendelkezést javasoltak, amely „a földhasználati eredmények és a tartományi tervezési jóváhagyás jogi alapját veszi a városi és vidéki tervezés alapjául”, hogy a jövőbeni végrehajtás megfelelő legyen, és ne a gyakorlatban összefonódjon.

Duong Van Phuoc küldött, Quang Nam tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője felszólalt a megbeszélésen. Fotó: V.HIEU

A városi övezetekkel és a részletes városrendezéssel kapcsolatban Duong Van Phuoc küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg és értékelje a városi övezeti tervek elkészítésének és jóváhagyásának határidejét 6 hónapban. Ez túl rövid időszak, és nehezen megvalósítható.

Jelenleg sok helyen a városi övezeti tervezés területe nagy, a városi övezeti tervezés tartalma igen széleskörű, mint például az egyes tömbök funkciójának, gazdasági és műszaki mutatóinak meghatározása az övezeti út szintje szerint; a térszervezési elvek, a tájépítészeti megoldások a teljes tervezési területre vonatkozóan; a tájépítészeti megoldások, a városi jellemzők..., időbe telik a városi övezeti tervezés előkészítése és jóváhagyása.

Város- és vidéktervezési konzultációk során figyelembe kell venni azt az időt, amely alatt az ügynökségek, szervezetek és szakértők írásbeli véleményezést kérhetnek a hiánytalan dokumentumok kézhezvételétől számított 15 napon belül. Az állami ügynökségek munkaidejére vonatkozó jelenlegi szabályozás szerint ez 5 napban 40 óra, szombat és vasárnap pihenővel minden héten. Ezért szükséges a szabályozást 15 munkanapra módosítani, szombat és vasárnap nélkül, ami egyértelműbb és ésszerűbb lesz.

Ezzel egyidejűleg a 36. cikk kiegészítendő a következő tartalommal: „A tervezés alatt álló lakóövezetekben élő háztartások képviselőinek legalább 50%-ától, valamint a közvetlenül érintett közelben élők véleményének összegyűjtése”. Duong Van Phuoc küldött szerint az ilyen véleménygyűjtés méltányosságot, demokráciát és konszenzust teremt a tervezési projekt által érintett területen élő lakóközösség politikájának támogatására, elkerülve a felületes, felületes és formális eljárást.

A tervezési feladatok, valamint a város- és vidéki tervezés jóváhagyására vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban a küldöttek javasolták annak mérlegelését, hogy szükséges-e a Néptanácsnak beszámolni, mivel elvileg a Néptanács feladata a Népbizottság összes tevékenységének felügyelete. Ugyanakkor a törvénytervezet kimondja, hogy a Népbizottságnak beszámolnia kell a Néptanácsnak, de a törvény nem rendelkezik arról, hogy szükséges-e a Néptanács jóváhagyása vagy sem. Így ez a beszámolás lényegében csak formalitás.

Forrás: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html