Egységes tankönyvkészlet bevezetése: Mi az ütemterv?

Az Országgyűlés hivatalosan elfogadta az Oktatási Törvény számos cikkelyének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt. Ennek megfelelően 2026. január 1-jétől, a törvény hatálybalépésétől az egész ország egységes tankönyvkészletet fog használni az általános oktatásban. Jelenleg a tankönyv-összeállítás megvalósításának ütemterve vonzza a nyilvánosság figyelmét.

Szükség van egy egységes, országszerte használt tankönyvrendszerre az általános oktatáshoz . Fotó: Quang Vinh.

A 2026-2027-es tanévtől kezdődően egységes tankönyvrendszer kerül bevezetésre, azzal a céllal, hogy 2030-ra ingyenes tankönyvek álljanak rendelkezésre.

Az általános műveltséget szolgáló tankönyvekkel kapcsolatban a törvény egyértelműen kimondja: „ A Kormány szabályozza a tanulók ingyenes tankönyvellátását.” Az oktatási és képzési miniszter dönt az országosan egységes használatú általános műveltséget szolgáló tankönyvek gyűjteményéről.

Az Országos Tankönyvbírálati Tanácsot az oktatási és képzési miniszter hozza létre tantárgyanként és oktatási tevékenységenként a tankönyvek felülvizsgálatára. A Tanács és tagjai felelősek a felülvizsgálat tartalmáért és minőségéért.

A 2019-es oktatási törvényhez képest az új törvény előírja, hogy a tankönyveknek meg kell határozniuk az általános műveltségi program követelményeit a célok, a tartalom, a tanulók tulajdonságai és kompetenciái tekintetében; ugyanakkor irányítaniuk kell a tanítási módszereket, a tesztelést és a minőségértékelést.

A tartalom és a megjelenítés nem lehet elfogult etnikai hovatartozás, vallás, foglalkozás, nem, életkor vagy társadalmi helyzet alapján. Továbbá a tankönyvek különféle formátumokban jelennek meg, beleértve a nyomtatott könyveket, a Braille-írásos könyveket és az e-könyveket.

A módosított törvény egy másik figyelemre méltó pontja, hogy az oktatási és képzési miniszter jóváhagyja a tankönyveket az általános oktatási intézményekben való használatra, miután azokat a Nemzeti Tankönyvértékelő Tanács értékelte és megfelelőnek minősítette; a törvény meghatározza a közművelődési tankönyvek összeállításának és felülvizsgálatának szabványait és eljárásait is.

Korábban, több tankönyvkészlet használatakor a tartományi Népi Bizottság döntött a környék általános oktatási intézményeiben következetesen használandó tankönyvek kiválasztásáról, az Oktatási és Képzési Minisztérium előírásainak megfelelően.

Valójában már azelőtt, hogy az Országgyűlés elfogadta volna az oktatási törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvényt, a közös tankönyvkészlet egységesítésének kérdését már felvetették a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás- és képzésfejlesztés áttöréseiről szóló határozatában, amelynek konkrét tartalma a következő volt: „országos szinten egységes tankönyvkészlet biztosításának biztosítása, törekedve arra, hogy 2030-ra minden diák ingyenes tankönyvhöz jusson”.

Ezt követően a 281/NQ-CP számú kormányhatározat, amely kihirdeti az oktatás- és képzésfejlesztés áttöréseiről szóló 71. számú határozat végrehajtására irányuló cselekvési programot, előírja az Oktatási és Képzési Minisztérium számára az általános oktatási tanterv felülvizsgálatát és fejlesztését, a természettudományos, technológiai, informatikai és művészeti tantárgyakra szánt idő növelését; a 2026-2027-es tanévtől kezdődően országszerte egységes tankönyvkészlet biztosítását; valamint egy ütemterv végrehajtását, amely 2030-ra minden diák számára ingyenes tankönyveket biztosít.

Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter szerint: Az egységes tankönyvkészlet összeállítása, értékelése és kiadása szigorú és tudományos folyamat szerint történik, az előző szakasz eredményeire építve, miközben a meglévő hiányosságokat is kezelik.

Várják a megvalósítási terv bejelentését.

Ezért a közös tankönyvkészlet 2026-2027-es tanévtől kezdődő, időben történő bevezetésének biztosítása érdekében a Kormány megbízta az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy a nyitottság, az átláthatóság, az objektivitás, a gazdaságosság és a pazarlás megelőzésének elvei alapján jelentést készítsen a közös tankönyvkészlet végrehajtási tervéről; miközben örökli a meglévő tankönyvkészletek előnyeit, biztosítja, hogy ne zavarja a tanítási és tanulási tevékenységeket, és minimalizálja a tanárokra és a diákokra gyakorolt ​​​​hatást.

Az országos szinten felmerült aggodalmakra reagálva a „túl szoros” határidővel kapcsolatban, Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter az október 22-i nemzetgyűlési csoportbeszélgetésen megerősítette, hogy a tervet a 2026–2027-es tanévben hajtják végre. „A minisztérium egy végrehajtási tervet dolgoz ki, amely magában foglal egy konkrét megközelítést is, és kikéri a főtitkár véleményét, majd benyújtja azt a miniszterelnöknek jóváhagyásra. Arra fogunk törekedni, hogy a terv még novemberben elkészüljön” – jelentette ki a miniszter.

Azonban a mai napig nem jelentettek be konkrét tervet erre a kérdésre. Ez arra készteti a nyilvánosságot, különösen a tanárokat és a szülőket, hogy hivatalos információkat várjanak az ütemtervről, a megoldásokról és a megvalósítási mechanizmusokról, tekintettel a tanterv, a tankönyvek és a tanítási szervezet stabilizálásának egyre sürgetőbb szükségességére.

Egy órai foglalkozás a Bat Bat Középiskolában (Hanoi). Fotó: NTCC.

Egyértelmű kritériumokra van szükség egy közös tankönyvkészlethez.

Bui Thi An docens, az Erőforrás-, Környezet- és Közösségfejlesztési Intézet igazgatója úgy véli, hogy a módosított oktatási törvény, amely előírja, hogy az oktatási és képzési miniszter dönt az országosan egységesen használandó általános műveltséget nyújtó tankönyvek soráról anélkül, hogy a törvényben mereven meghatározná a végrehajtás módját – hogy az állam közvetlenül állítja-e össze azokat, vagy társadalmasítja a folyamatot –, megfelelő, mivel a konkrét lehetőség kutatása és hatásvizsgálata még folyamatban van. Ez a szabályozás lehetővé teszi az Oktatási és Képzési Minisztérium számára, hogy az illetékes hatóság irányelveitől függően kiválassza a gyakorlati realitásoknak leginkább megfelelő lehetőséget, akár közvetlenül állít-e össze új tankönyveket, akár a meglévőket dolgozza át és örökli, ami ésszerű.

Azonban függetlenül attól, hogy melyik opciót választják, a közös tankönyvkészletnek biztosítania kell, hogy megfeleljen a tananyagok tekintetében a teljesség, az egységesség és a sokszínűség kritériumainak. Ez azt jelenti, hogy tartalmaznia kell minden tantárgyat, oktatási tevékenységet és kiegészítő anyagot, biztosítva a diákok és a tanárok számára a tanításhoz és tanuláshoz szükséges összes eszközt. Ezenkívül elfogadható áron kell rendelkeznie, csökkentve a szülők, a diákok és az állami költségvetés anyagi terheit.

„A legfontosabb, hogy teljesítenünk kell a 2018-as Általános Oktatási Program célkitűzéseit, amelyek a tanulók tulajdonságainak és kompetenciáinak fejlesztését, a tanítási módszerek megújítását, valamint a tudásátadásról a holisztikus fejlesztésre való áttérést jelentik” – jelentette ki An asszony.

Dr. Dang Tu An, a Vietnami Általános Oktatási Innovációs Támogatási Alap igazgatója osztja ezt a nézetet, és úgy véli, hogy a 2018-as általános oktatási tantervet azonnal felül kell vizsgálni annak biztosítása érdekében, hogy a közös tankönyvek egyértelmű kritériumoknak feleljenek meg, szigorú értékelésen menjenek keresztül, és garantálják a folyamatos tudásáramlást.

Dr. An továbbá megjegyezte, hogy egy egységes nemzeti tankönyvkészletet átláthatóan kell kidolgozni, elkerülve az ismétlődő „monopóliumok” gyakorlatát; nyílt és versenyképes tartalomértékeléssel kell rendelkeznie; és tartalmaznia kell egy ingyenes digitális tanulási forrásbankot. Ezért a jelenleg használatban lévő három készlet közül egynek az egységes tankönyvkészlet létrehozásához való kiválasztása gondos mérlegelést igényel, mivel az nem használná ki a fennmaradó készleteket, és nehéz lenne meghatározni, hogy melyik készlet a jobb minőségű.

Nguyen Thi Viet Nga asszony (a Hai Phong város nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke) úgy véli, hogy egy megfelelő tankönyvkészlet elkészítéséhez számos kérdést figyelembe kell venni. Először is, a tartalom tekintetében biztosítania kell a tudományos pontosságot, precizitást és modernitást; nem lehet túlterhelt vagy ismétlődő. A szerkezetnek koherensnek, pedagógiailag megalapozottnak kell lennie, és képesnek kell lennie támogatni a tanárokat a tanítási módszereik megújításában. Az integrációnak és a differenciálásnak egyértelműnek kell lennie, lehetővé téve a különböző régiókból származó diákok számára az anyaghoz való hozzáférést.

Nga asszony azt is hangsúlyozta, hogy a kísérő módszereknek és tanulási anyagoknak, beleértve a tanári könyveket, elektronikus dokumentumokat, szemléltető videókat, gyakorlatbankokat, digitális előadásokat stb., átfogóaknak és alkalmasnak kell lenniük az oktatás digitális átalakítására, hogy minden diák és tanár, még a távoli területeken is, kényelmesen hozzáférhessenek és használhassák azokat.

Ezenkívül a megvalósítás során biztosítani kell a stabilitást és a megvalósíthatóságot. A tankönyveket úgy kell megtervezni, hogy a tanárok könnyen taníthassák, a diákok pedig könnyen tanulhassák azokat. Kerülni kell az állandó változtatásokat, amelyek zavart okoznak az iskolákban.

Nga asszony különösen kiemelte a monopóliumok újbóli kialakulásának elkerülésének szükségességét. Szigorú ellenőrzési mechanizmusra van szükség, amely biztosítja a független értékelő tanács jelenlétét és az átláthatóságot a tankönyvek teljes kiválasztási, értékelési és árképzési folyamata során. Emellett egyértelműen el kell különíteni az „állami irányítást” és a „tankönyv-összeállítást”; az egységes minisztérium alá tartozó tankönyvek árát az államnak kell meghatároznia a költségtúllépések elkerülése érdekében.

Továbbá, oktatási szakértők szerint a közös tankönyvkészletre vonatkozó követelményeket napjainkban egy nyitott tantervhez kell kapcsolni, amely ösztönzi a tanárok kreativitását. Csak így kerülhető el az oktatás „egyenletességének” kialakulása, ahol a tanárok csak a tankönyv szerint tanítanak, a diákok pedig csak a vizsgákra tanulnak anélkül, hogy önálló gondolkodási készségeiket fejlesztenék.

Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Dr. Hoang Ngoc Vinh - a Szakképzési Osztály korábbi igazgatója (Oktatási és Képzési Minisztérium): Közös tudásstandard létrehozása: Az országos használatra szánt egyetlen tankönyvkészlet egységesítése a közös tudásstandard létrehozásának egyik módja, biztosítva az oktatáshoz való méltányos hozzáférést minden diák számára, miközben alapot teremt a kreatív gondolkodás és az önálló tanulási képességek ösztönzéséhez. Az időbeli korlátok ellenére az Oktatási és Képzési Minisztérium végrehajtási tervét alaposan és körültekintően kell megvizsgálni, beleértve a jelenleg használt három tankönyvkészlet átfogó értékelésének tervét és ütemtervét, hogy egyértelműen azonosítsák az egyes készletek előnyeit és korlátait. Az értékelés eredményei szolgálnak majd alapul a Minisztérium számára a legmegfelelőbb közös tankönyvkészlet kiválasztásához.

Han Minh

Forrás: https://daidoanket.vn/trien-khai-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-lo-trinh-the-nao.html