Sürgősen el kell távolítani a BT projekt akadályait

December 8-án a Nemzetgyűlés utoljára vitatja meg a 98/2023/QH15 számú határozat (Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti megvalósításáról) módosításának és kiegészítésének tervezetét a csarnokban, mielőtt jóváhagynák.

Korábban, a december 3-i csoportos megbeszéléseken a BT (építés-átadás) projektek problémáinak kezelésének kérdése sok küldöttet érdekelt, mivel sok projekt elakadt a földfizetési árak meghatározásának mechanizmusában vagy a földkiosztási eljárásokban. Ez egy olyan kérdés is, amelyet az SGGP Newspaper az utóbbi időben folyamatosan emlegetett a kapcsolódó cikkek sorozatában.

A 2-es körgyűrű 2,7 km-es szakaszának építése a Pham Van Dong utcától a Go Dua csomópontig (HCMC) hosszú időre leállt. Illusztráció: SGGPO

Nguyen Tam Hung küldött (HCMC) támogatja azt a szabályozást, amely a szerződés aláírásakor a jogszabályoknak megfelelően tisztázza a BT fizetési kötelezettségét.

A küldöttek azonban azt javasolták, hogy fontolják meg annak a követelménynek a bevezetését, hogy a földterületek kiosztása vagy bérbeadása előtt nyilvánosságra kell hozni a kifizetésre szánt földterület-alapra, a földterület értékére, az ármegállapítási módszerre és az ellenőrzött építési volumenre vonatkozó összes információt. Ez egy szükséges mechanizmus a közvagyon elvesztésének kockázatának megelőzésére – ez a probléma számos következménnyel járt az országos BT-projektek gyakorlatában. A teljes körű nyilvánosságra hozatal és az átláthatóság révén a kifizetések biztosíthatják a közösségi felügyeletet és az állam legitimitását.

Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) küldött rámutatott, hogy a legnagyobb jelenlegi probléma a földtörvény és a köz-magán partnerségről (PPP) szóló beruházásokról szóló törvény közötti ellentmondás.

A földtörvény szerint a földárakat akkor kell kiszámítani, amikor az állam odaítéli a földet, míg a PPP-törvény a projekt létrehozásakor vagy a pályázati dokumentáció elkészítésekor számítja ki.

A küldöttek azt javasolták, hogy a földárakat a BT-szerződés aláírásakor vagy a projekt átadásakor határozzák meg, biztosítva ezzel mindkét fél számára a méltányosságot.

Phan Duc Hieu küldött, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának tagja rámutatott, hogy számos projektet 5-9 évvel ezelőtt adtak át, de csak most kezdik el mérlegelni a földkiosztást. Ha továbbra is a földkiosztáskor érvényes földárat alkalmazzák, a vállalkozások nagy veszteségeket fognak elszenvedni.

A küldöttek azt javasolták, hogy a BT-fizetéshez szükséges földár meghatározásának időpontjára vonatkozó szabályozást foglalják bele a Földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására szolgáló számos politikai mechanizmust előíró határozattervezetbe, amelyet az Országgyűlés tárgyal, vagy ha nem, akkor foglalják bele a 98/2023/QH15 számú határozat módosításának és kiegészítésének tervezetébe.

Nguyễn Duy Thanh küldött (Ca Mau) egy átlátható átmeneti mechanizmus kidolgozását javasolta a 2024-es földtörvény hatálybalépése előtt aláírt szerződésekre vonatkozóan, hogy elkerüljék a jogszabályi változásokból eredő vitákat.

Korábban számos gazdasági szakértő azt is állította, hogy a BT-vel kapcsolatos politika folyamatosan változtatja a törvényeket, ami megnehezíti a befektetők számára, hogy tudják, mikor számítják ki a földárakat.

Dang Hung Vo földszakértő, professzor, tudományok doktora hangsúlyozta, hogy a BT-ben az egyenlő csere elve csak akkor garantált, ha a földár és a kötelezettségek egyidejűleg kerülnek meghatározásra.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a 98/2023/QH15 számú határozat módosításának és kiegészítésének véleményezése céljából küldött dokumentumban a Ho Si Minh-városi Ingatlanszövetség (HoREA) kifejtette, hogy jelenleg több mint 160 BT-projekt van országszerte „befagyasztva”, mivel a kifizetési telekár nem határozható meg – annak ellenére, hogy a projekt már régen elkészült.

A HoREA petíciójában az MHL Company tipikus esetét hozta fel annak bemutatására, hogy a tőkeáramlások felszámolása érdekében sürgősen módosítani kell a BT szabályozását.

A HoREA szerint ez a vállalkozás 2016 novemberében írta alá a BT-vel kötött szerződést, majd teljesítette azt, és az Állami Számvevőszék ellenőrizte. A projektet 2018 februárjában adták át a Nemzetvédelmi Minisztériumnak. A vállalkozás azonban csak 2025-ben kapja meg a földet, és a földárról még nem állapodtak meg.

Le Hoang Chau úr, a HoREA elnöke elmondta, hogy ki kell egészíteni a szabályozást oly módon, hogy a BT-szerződésért kifizetett földterület árának meghatározásának időpontja a BT-szerződés aláírásának időpontja, vagy az az időpont, amikor a befektető átadja a teljes BT-projektet. Ha ugyanis azt a szabályozást alkalmazzuk, hogy a földár meghatározásának időpontja az az időpont, amikor az állam dönt a földterület odaítéléséről vagy bérbeadásáról, az hátrányos lesz azoknak a vállalkozásoknak, amelyek a BT-projektek államnak történő átadása után sok év után késlekednek a földterület odaítélésével.

A HoREA szerint a földárak meghatározásának időpontját szabályozó 91/2025/ND-CP kormányrendeletnek köszönhetően megoldódott a BT-szerződések szerinti kifizetések földalapjának kérdése a Thu Thiem új városi területen (HCMC). A Thu Thiem új városi területen kívüli más BT-projektbefektetők azonban nem találtak megoldást a BT-szerződések szerinti kifizetések földterületének árának meghatározásával kapcsolatos nehézségeikre és problémáikra.

A HoREA elismeri, hogy a fenti valóság azt mutatja, hogy a szakpolitikai hiányosság miatt egy sor projekt befejeződött, de a földtámogatási alap problémája még évekig megoldhatatlan. 162 BT-projekt „befagyasztásával” a földkészletek le vannak zárva, és a vállalkozások olyan helyzetben vannak, hogy a tőke évekre eltemetve van.

MINH DUC

Forrás: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html