Költségvetési politika 2021–2025: Proaktív, rugalmas, hatékony

(Chinhphu.vn) - A 2021-2025 közötti időszakban a Pénzügyminisztérium proaktívan és rugalmasan, fókuszáltan és kulcsfontosságú pontokra összpontosítva fogja kezelni a fiskális politikákat, szorosan együttműködve más makrogazdasági politikákkal. Az eredmények hozzájárultak a makrogazdaság stabilizálásához, a fellendülés támogatásához és a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához.

A Pénzügyminisztérium Hazafias Verseny Kongresszusa - Fotó: VGP/HT

Az állami költségvetés gazdálkodása számos fontos eredményt ért el.

Nguyen Minh Tan úr, az Állami Költségvetési Osztály (Pénzügyminisztérium) igazgatóhelyettese elmondta, hogy a 2021-2025 közötti időszakban a világgazdaság számos összetett ingadozással fog szembesülni, és az előrejelzéseken túlmutató problémákkal fog szembesülni. A 2020-tól 2022 végéig tartó COVID-19 világjárvány súlyos társadalmi-gazdasági károkat okoz; fokozódnak a nemzetközi geopolitikai feszültségek; a globális ellátási láncok megszakadnak; az energia- és élelmiszerárak meredeken ingadoznak; a nagyobb országok közötti stratégiai verseny egyre élesebbé válik, különösen a kereskedelem, a befektetések vonzása, az új technológiák fejlesztése és alkalmazása terén.

Sok országban a fiskális és monetáris politika a világjárvány utáni fellendülés expanzív támogatásáról az infláció megfékezését és az államadósság-biztonság garantálását célzó szigorításra helyeződött át. A természeti katasztrófák és az éghajlatváltozás továbbra is bonyolultan alakulnak ki, negatívan befolyásolva a globális gazdasági fellendülést.

Az országban a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatának végrehajtásával, a párt vezetésével és a Nemzetgyűlés felügyelete alatt a teljes politikai rendszer, az egész nép és az üzleti közösség hatékonyan megfékezte a járványt, gyorsan a fellendülés és a társadalmi-gazdasági fejlődés szakaszába lépve. A kormány különösen a jogrendszer hiányosságainak felülvizsgálatára összpontosított, számos fontos politikát vezetett be, mint például a szervezeti apparátus korszerűsítése, a decentralizáció előmozdítása, a lemaradásban lévő projektek nehézségeinek elhárítása, a magángazdaság, a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás előmozdítása.

Ennek köszönhetően a makrogazdaság alapvetően stabil, az infláció kontrollált, és a növekedés viszonylag magas szinten marad a régióhoz és a világhoz képest. A 2021-2025 közötti időszak átlagos növekedési ütemét körülbelül 6,2%-ra becsülik évente, és várhatóan 8%-kal vagy annál nagyobb mértékben fog növekedni 2025-ben. A fiskális politikát szinkronban koordinálják más makrogazdasági politikákkal; a közberuházásokat hatékonyabban osztják el és használják fel; a nemzetvédelem és a biztonság megmarad; Vietnam nemzetközi pozíciója tovább erősödik.

A gazdaság azonban továbbra is számos kihívással néz szembe: az Egyesült Államok kereskedelempolitikája és kölcsönös vámok, lassan haladó belső problémák, a természeti katasztrófák negatív hatásai és az éghajlatváltozás.

Nguyen Minh Tan, az Állami Költségvetési Osztály (Pénzügyminisztérium) igazgatóhelyettese megosztja az információkat - Fotó: VGP/HT

Az állami költségvetés beszedésével kapcsolatban a Pénzügyminisztérium az adótörvények megfelelő végrehajtását, a szigorúan kezelt költségvetési beszedést irányította, a kulcsfontosságú területekre és olyan területekre összpontosítva, mint a földbeszedés, az ingatlanátruházás, a digitális platformokon működő üzleti tevékenység, az e-kereskedelem, a vietnami állandó telephellyel nem rendelkező külföldi beszállítók. Előmozdították a beszedési alap bővítésére, a bevételkiesés megelőzésére irányuló munkát, valamint az ellenőrzéseket, vizsgálatokat és koordinációt a csempészet, a kereskedelmi csalások elleni küzdelem és a jogsértések szigorú kezelése érdekében.

A vállalkozások és a lakosság támogatása érdekében a Pénzügyminisztérium azt javasolta az illetékes hatóságoknak, hogy a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozóan adjanak ki mintegy 840 billió VND nagyságrendű adó-, illeték-, költség- és földjáradék-fizetések mentességére, csökkentésére és meghosszabbítására vonatkozó politikákat (ebből mintegy 360 billió VND mentesített és csökkentett; mintegy 480 billió VND meghosszabbított). A hatékony irányításnak és az időben végrehajtott támogatási politikáknak köszönhetően a 2021-2024 közötti költségvetési bevétel meghaladta az Országgyűlés által meghatározott becslést. Ezen eredmény, valamint a 01/NQ-CP és a 25/NQ-CP határozatok szerinti bevételi cél alapján a teljes időszakra vonatkozó költségvetési bevétel várhatóan eléri a 9,3 millió milliárd VND-t, meghaladva a 8,3 millió milliárd VND-s célt; a költségvetés mozgósítási rátája a GDP mintegy 18,1%-a, amelyből az adó- és illetékbevételek a GDP mintegy 14,6%-át teszik ki.

A Pénzügyminisztérium folytatja az igazgatási eljárások reformját, az informatika és az elektronikus adózás korszerűsítését és alkalmazását; egy elektronikus számlázási adatközpont projektjét építi ki, és mesterséges intelligenciát alkalmaz az adatelemzésben.

Másrészt az állami költségvetési kiadások esetében a Pénzügyminisztérium a költségvetés-előkészítési szakasztól kezdve együttműködik a minisztériumokkal, a fióktelepekkel és a településekkel a rendszeres kiadások felülvizsgálata és alapos megtakarítása, a felesleges feladatok lefaragása, a konferenciák, ünnepségek és külföldi utazások költségeinek csökkentése, valamint a fejlesztési beruházási kiadások forrásainak tartalékolása érdekében.

A költségvetés elosztása és felhasználása szorosan követi a stratégiát, elszámoltathatóságot biztosítva, növelve az átláthatóságot és felhatalmazva a költségvetést felhasználó egységeket. Amikor váratlan feladatok merülnek fel, a Minisztérium előírja a kiadások felülvizsgálatát és rangsorolását a sürgősség és a megvalósíthatóság szerint.

A költségvetés biztosítja a nemzetvédelmet, a biztonságot, a társadalombiztosítást, a COVID-19 megelőzését és megfékezését, a társadalmi-gazdasági helyreállítási és fejlesztési program végrehajtását, az apparátus reformját, a tudományos és technológiai fejlesztést, a nemzeti digitális átalakulást; az óvodától a középiskoláig ingyenes tandíjat az állami iskolák tanulóinak; a bérreform biztosítását, valamint a tisztviselők és köztisztviselők életének stabilizálását.

A költségvetési egyenleg és az államadósság tekintetében a 07-NQ/TW számú és a 23/2021/QH15 számú határozatokban foglalt célok alapján a Pénzügyminisztérium a költségvetési hiány rugalmas és hatékony kezelését javasolja; 2022-2023-ban az Országgyűlés a GDP/év átlagos 1-1,2%-ának megfelelő költségvetési hiánynövekedést engedélyez a Gazdaságélénkítési Program támogatása érdekében; 2025-ben a költségvetési hiányt a GDP 3,4%-áról körülbelül 4-4,5%-ára módosítják a fejlesztési beruházásokra szánt források mozgósítása érdekében, 8%-os vagy annál nagyobb növekedési céllal.

A 2021–2024-es időszak átlagos hiánya a GDP körülbelül 3%-a, ami csökkenést jelent a 2016–2020-as időszakhoz képest. A minisztérium proaktívan, fenntartható módon strukturálja át az államadósságot, a 2021 végi GDP 42,7%-áról 2024-re a GDP mintegy 34,7%-ára csökkentve azt, és 2025-re a GDP 35–36%-ára törekedve.

Az államkötvények kibocsátása szorosan követi a költségvetési beszedés és kifizetések előrehaladását, a hosszú lejáratokra (10-15 év), az alacsony mobilizálási költségekre és az állami források hatékony felhasználására összpontosítva. A kötvénykamatlábak a 2021-2024-es időszakban továbbra is évi 2,3-3,4% körül maradnak, ami jóval alacsonyabb, mint a 2016-2020-as időszakban. A közszférában az alapfizetést havi 1,49 millió VND-ről (2019) havi 2,34 millió VND-re módosítják 2024 júliusától.

Kulcsfontosságú megoldások, amelyek a terv utolsó évi céljainak elérésére törekszenek

Az Állami Költségvetési Osztály vezetője szerint a 2025-ös kulcsfontosságú megoldásokkal 2025 az utolsó év a 2021-2025 közötti 5 éves társadalmi-gazdasági fejlesztési terv végrehajtására, és egyúttal a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó terv kidolgozására is, a Pénzügyminisztérium meghatározza a kulcsfontosságú megoldásokat.

A Pénzügyminisztérium különösen szorosan figyelemmel fogja kísérni a belföldi és nemzetközi politikai és gazdasági helyzetet, különös tekintettel az Egyesült Államok és főbb partnerei politikájára, hogy haladéktalanul megfelelő megoldásokat javasolhasson.

Kutatásokat kell végezni és javaslatokat kell tenni a gazdaságot támogató költségvetési politikákra, meg kell szüntetni a vállalkozások, különösen az Egyesült Államok kölcsönös adópolitikája által érintettek nehézségeit; tökéletesíteni kell az intézményeket, elő kell mozdítani a digitális átalakulást, és törekedni kell a költségvetési bevételek 10%-os növelésére 2025-ben 2024-hez képest, a GDP több mint 16%-át elérő mozgósítási rátával.

A Pénzügyminisztérium szigorúan a költségvetési becslésen belül fogja kezelni a költségvetési kiadásokat, a megnövekedett rendszeres kiadások 10%-át a bérreformra, további 10%-át pedig a Lao Cai–Hanoi–Hai Phong vasútvonalba történő beruházásokra fordítja; forrásokat biztosít a kulcsfontosságú projektekhez, és mentesíti a tandíj alól az állami iskolák tanulóit. Ösztönzi a közberuházási tőke 100%-os kifizetését, prioritásként kezelve a kulcsfontosságú projekteket, az autópályákat, a régiók közötti és a tengerparti utakat; haladéktalanul elhárítja a földterületek és a helyszínek megtisztításával kapcsolatos akadályokat.

A Pénzügyminisztérium rugalmasan kezeli a költségvetési hiányt és az államadósságot, kihasználva a rendelkezésre álló teret a fejlesztési beruházások forrásainak mozgósítására, és biztosítva a tőke és a kamatok időben történő kifizetését.

A Pénzügyminisztérium befejezi a jogi keretrendszer kidolgozását, figyelemmel kíséri a pénzügyi piacot, az értékpapírokat és a vállalati kötvényeket, szigorúan kezeli a jogsértéseket, előmozdítja a tisztességes versenyt; átalakítja az állami tulajdonú vállalatokat és javítja azok hatékonyságát, felgyorsítja az equitizációt és a tőkekivonást, valamint biztosítja a költségvetési bevételek becslését.

Minh úr

Forrás: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm