A pazarlás elleni küzdelem már a hivatalos feladatok ellátásának folyamatától kezdve.

„A pazarlás elleni küzdelem” című cikkébenTo Lam főtitkár rámutatott a pazarlás számos formájára, amelyek jelenleg intenzíven jelen vannak, beleértve a települések és az ország fejlesztési lehetőségeinek elpazarlását az államapparátus egyes helyeken és időnkénti nem hatékony működése miatt, valamint egyes tisztviselők korrupcióját, hozzá nem értését, kerülő magatartását, a munka alóli kibúvót és a felelősségtől való félelmet.

A fenti vélemény jelentős figyelmet kapott a 15. ciklusú Nemzetgyűlés küldötteitől a 8. ülésszakon. Közelebbről megvizsgálva számos vélemény arra utalt, hogy jelenleg a tisztviselők jelentős része a pazarlást csupán az állami tőke és vagyon nem hatékony kezelésének és felhasználásának tekinti, és nem ismeri fel a felelősségtől való félelem és a kötelességek elhanyagolásának súlyos következményeit.

A késedelmek elszalasztott befektetési lehetőségekhez vezetnek.

Ennek egyértelmű megnyilvánulása, hogy sok ügynökségnél az adminisztratív eljárások kezelése még mindig elhúzódik, késik, nem az egyablakos folyamatot követi, és hiányoznak az ellenőrzési és felügyeleti mechanizmusok a minisztériumok és ágazatok közötti koordináció, információcsere és konzultáció folyamatában.

Nguyen Thanh Nam küldött ( Phu Tho küldöttség) példaként említette két kulcsfontosságú projekt megvalósítását, amelyek az ipari parkok infrastruktúrájának építését és üzleti tevékenységét célozták Ha Hoa és Tam Nong kerületekben: A földhasználati tervezés és tervek alapján a befektetők 2018 szeptemberében érdeklődést mutattak a projektek elindítása iránt, 2021 márciusában benyújtották a kezdeti beruházási jóváhagyási kérelmeket, és 2022 augusztusában kitöltötték a kiegészítő dokumentumokat.

A projekt kezdetekor Phu Tho tartomány Népi Bizottsága 51 dokumentumot adott ki, amelyekben véleményt kért, és magyarázó jelentéseket nyújtott be a minisztériumoknak és ügynökségeknek a földügyi eljárásokkal, a közlekedési csatlakozási eljárásokkal, a közvagyon átrendezésének és kezelésének eljárásaival, valamint a projekthez kapcsolódó számos egyéb eljárással kapcsolatban.

A Befektetési Törvény értelmében a beruházási jóváhagyási eljárások teljes időtartama nem haladhatja meg a 3 hónapot, és az illetékes állami szervek véleményének beszerzése az értékelés tartalmáról nem haladhatja meg a 15 napot. A fent említett projektek dokumentációját azonban a mai napig nem sikerült véglegesen lezárni, így a befektetők továbbra is várakoznak, és befektetési lehetőségek vesznek el.

Jelenleg sok településen a föld erőforrásainak kiaknázása és felhasználása nem tartott lépést a társadalmi-gazdasági élet igényeivel, lehetőségeivel és lehetőségeivel, ami komoly problémát jelent a takarékosság gyakorlásában és a pazarlás elleni küzdelemben.

Ha Sy Dong képviselő (Quang Tri küldöttség) arra kérte a kormányt, hogy sürgősen utasítsa a Pénzügyminisztériumot a közvagyon és az újjáépített vagy máshová áthelyezett településeken található ügynökségek székhelyeinek kérdésének végleges megoldására.

Például a Dong Ha Városi Népbíróság székháza, egy háromszintes, több mint 2000 négyzetméteres, kiváló ingatlanon álló épület, 2016 óta elhagyatottan áll. Quang Tri tartomány és a Legfelsőbb Népbíróság közösen kérte a Pénzügyminisztériumot, hogy terjesszen elő javaslatot a kormánynak az árverés vagy a helyi kezelésbe adás engedélyezésére, de nyolc év után csak azt a választ kapták, hogy „átfogó szerkezetátalakításra vár”.

A 8. ülésszakon a társadalmi-gazdasági fejlődésről folytatott megbeszélések során számos nemzetgyűlési képviselő rámutatott, hogy jelenleg az országban még mindig 51 problémás beruházási projekt, 13 kulcsfontosságú, késedelmes projekt, 19 félbehagyott projekt, 880 olyan projekt van, amelynek földterületeit lassan helyezik hasznosításba, és számos olyan közvagyont, amely a járási és községi szintű közigazgatási egységek átszervezése után felhalmozódott, még nem hasznosítottak hatékonyan…

A küldöttek szerint a közvetlen prioritás a minisztériumok, osztályok és helyi önkormányzatok elszámoltathatóságának fokozása a nemzeti szinten fontos projektek, a kulcsprojektek, valamint az alacsony hatékonyságú vagy késedelmes megvalósítású projektek régóta fennálló hiányosságainak felülvizsgálatában és végleges megoldásában, amelyek jelentős veszteségeket és pazarlást okoznak; ugyanakkor szigorúan és konkrétan kell megszólítani az érintett szervezeteket és személyeket az elrettentés erősítése és figyelmeztetésként való szolgálat érdekében.

A hulladék megelőzésére és leküzdésére vonatkozó jogi keretrendszer javítása.

A fenti helyzetre reagálva a Kormány és az Országgyűlés irányelveket és követelményeket adott ki a szervezetek és egyének felelősségének meghatározására, különös tekintettel a vezető pozícióban lévők elszámoltathatóságára.

A valóságban egyes települések nagyon proaktívak voltak a hulladékkezelésben, projekteket javasoltak és hajtottak végre, de számos akadályba és hátránnyal találkoztak, ami megakadályozta őket az erőforrások optimális felhasználásában. Ez a helyzet abból fakad, hogy nehézségekbe ütközik a minisztériumok, ágazatok és települések közötti felelősségi körök meghatározása a föld-visszaszerzéssel kapcsolatos közvagyon megszervezésének és kezelésének hatókörét és eljárásait illetően.

A takarékosságról és a pazarlás elleni küzdelemről szóló törvények meghatározták az egyének és a vezetők felelősségét, valamint a pazarlás esetén előforduló szabálysértések kezelését; ezek a szabályozások azonban főként figyelmeztetések és emlékeztetők jellegűek.

A Büntető Törvénykönyv említi a pazarló következményekkel járó bűncselekményeket (179. cikk: Gondatlanságból eredő kár az állam, az intézmények, szervezetek és vállalkozások vagyonában; és 219. cikk: Az állami vagyon kezelésére és használatára vonatkozó szabályok megsértése, amely kárt és pazarlást okoz). Jogi szakértők a következőket jegyezték meg:

A gyakorlatban ezeket a törvényeket ritkán alkalmazzák a pazarló magatartás kezelésére; ehelyett gyakran más vádak keretében kezelik, például a számviteli szabályok súlyos megsértése vagy a pályázati szabályok súlyos megsértése miatt. Ezzel a megközelítéssel, bár az elkövetőket továbbra is megbüntetik, a pazarlás megelőzésére és ellenőrzésére vonatkozó visszatartó és nevelő hatás nem magas.

A Korrupció és Negatív Jelenségek Elleni Központi Irányító Bizottság a közelmúltban felvette a feladatkörébe a pazarlás elleni küzdelmet. Azzal, hogy a pazarlás elleni küzdelmet egy szintre helyezik a korrupció és a negatív jelenségek elleni küzdelemmel, felül kell vizsgálni, módosítani és kiegészíteni a párt szabályzatait és az állami törvényeket a pazarlás elleni küzdelemről a következetesség és az egységesség biztosítása érdekében, összekapcsolva a politikai rendszer szervezeti apparátusának „karcsú, erős, hatékony, eredményes és eredményes” átalakításával, valamint elő kell mozdítani a decentralizációt és a hatalomátruházást a „kérés és támogatás” mechanizmusának határozott felszámolása érdekében.

A legsürgetőbb feladat most a digitális átalakulás további erősítése a közszolgálati környezet gondolkodásmódjának, munkamódszereinek és átláthatóságának megváltoztatása érdekében. Ez segíteni fogja a tisztviselőket abban, hogy biztonságban érezzék magukat, felelősségérzetet alakítsanak ki, merjenek gondolkodni és cselekedni, proaktívan kutassanak és tanácsot adjanak kísérleti tervek és megoldások kibocsátásával kapcsolatban, még az új, szabályozás vagy precedens nélküli kérdések esetében is, biztosítva mind a szigorú irányítást, mind a fejlesztési folyamatot.

Forrás: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html