A közfeladatok ellátásából eredő pazarlás megelőzése

A „Pazarlás elleni küzdelem” című cikkébenTo Lam főtitkár számos, napjainkban hevesen megjelenő pazarlási formára mutatott rá, beleértve a települések és az ország fejlődési lehetőségeinek elpazarlásának problémáját, amely az állami apparátusok egyes helyeken és időnkénti nem hatékony működése, valamint számos tisztviselő korruptsága, kapacitáshiánya, a munka kerülése és elhalasztása, valamint a felelősségtől való félelem miatt következik be.

A fenti vélemény mély figyelmet kapott a XV. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán részt vevő küldöttektől. A kérdést mélyrehatóan elemezve számos vélemény kimondta, hogy jelenleg még mindig olyan helyzet áll fenn, amelyben sok tisztviselő továbbra is úgy gondolja, hogy a pazarlás csupán az állami tőke és vagyon nem hatékony kezelése és felhasználása, de nem ismerik fel világosan, hogy a felelősségtől való félelem és a munka elhanyagolása súlyos következményekkel jár.

A késedelmek elszalasztott befektetési lehetőségeket okoznak

Egyértelmű, hogy sok ügynökségnél az adminisztratív eljárások lebonyolítása még mindig elhúzódik, késik, nem az egyablakos folyamatot követi, és hiányoznak az ellenőrzési és felügyeleti mechanizmusok a minisztériumok és ágazatok közötti koordináció, információcsere és konzultáció folyamatában.

Nguyen Thanh Nam küldött ( Phu Tho küldöttség) példát mutatott két kulcsfontosságú projekt megvalósítására, amelyek az ipari parkok infrastruktúrájának építését és üzleti tevékenységét célozták Ha Hoa és Tam Nong kerületekben: A tervezési és földhasználati tervek alapján a befektetők 2018 szeptembere óta érdeklődnek a projekt elindítása iránt, 2021 márciusában nyújtották be az első befektetési politika jóváhagyására irányuló kérelmet, majd 2022 augusztusában kitöltötték és kiegészítették a kérelmet.

A projektdokumentumok kezelése során a kezdetektől fogva a Phu Tho tartomány Népi Bizottsága 51 dokumentumot adott ki, amelyekben véleményt és jelentést kért a minisztériumoktól és fiókhivataloktól a földügyi eljárásokról, a közlekedési csatlakozások eljárásairól, a közvagyon átrendezésének és kezelésének eljárásairól, valamint a projekthez kapcsolódó számos egyéb eljárásról.

A Befektetési Törvény rendelkezései szerint a befektetési politikák jóváhagyására irányuló eljárások teljes időtartama nem haladhatja meg a 3 hónapot, az illetékes állami szervekkel való konzultáció ideje pedig nem haladhatja meg a 15 napot. A fenti projektek dokumentációja azonban a mai napig nem rendeződött teljesen, a befektetők továbbra is várakoznak, ami befektetési lehetőségek elvesztéséhez vezet.

Jelenleg sok településen a föld erőforrásainak kiaknázása és felhasználása nem tartott lépést a társadalmi-gazdasági élet igényeivel, lehetőségeivel és lehetőségeivel, ami komoly problémát jelent a takarékosság gyakorlásában és a pazarlás elleni küzdelemben.

Ha Sy Dong küldött (Quang Tri küldöttség) arra kérte a kormányt, hogy sürgősen utasítsa a Pénzügyminisztériumot a közvagyon és a településeken található, de újjáépített vagy máshová áthelyezett ügynökségek székhelyeinek kérdésének alapos kezelésére.

A Dong Ha városi Népbíróság székhelye jellemzően egy háromszintes épületből áll, amely több mint 2000 m2-es „aranyföld” alapterületű, kiváló helyen, 2016 óta elhagyatottan áll. Quang Tri tartomány és a Legfelsőbb Népbíróság egyeztetett arról, hogy kérvényezik a Pénzügyminisztériumtól az árverés vagy a helyi kezelésbe adás engedélyezését, de 8 év után csak az a válasz érkezett, hogy „átfogó rendezésre várok”.

A 8. ülésszakon a társadalmi-gazdasági fejlődés helyzetét megvitató Nemzetgyűlési képviselők számos véleménye rámutatott arra is, hogy jelenleg az egész országban még mindig 51 problémás beruházási projekt van folyamatban, 13 kulcsfontosságú projekt késik, 19 projekt parlagon marad, 880 projekt esetében a földterületek hasznosítása lassan halad, számos közvagyon feleslegessé vált a járási és települési szintű közigazgatási egységek átrendezése után, és nincs hatékony felhasználási terve...

A küldöttek szerint a közeljövőben fokozni kell a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok felelősségét a fontos nemzeti projektek, a kulcsfontosságú projektek, az alacsony hatékonyságú projektek, a nagy veszteséget és pazarlást okozó lassú végrehajtás elhúzódó hiányosságainak felülvizsgálatában és alapos kezelésében; ugyanakkor szigorúan kell kezelni és fel kell hívni a figyelmet a kapcsolódó szervezetekre és személyekre az elrettentés és a figyelmeztetés megerősítése érdekében.

A hulladékmegelőzésről és -szabályozásról szóló törvény tökéletesítése

A fenti helyzettel szembesülve a Kormány és az Országgyűlés utasításokat és követelményeket adott ki a szervezetek és az egyének felelősségének, különösen a vezetők elszámoltathatóságának meghatározására.

Valójában egyes települések nagyon aktívak voltak a hulladékkezelésben, proaktívan javasoltak és hajtottak végre projekteket, de számos akadállyal és nehézséggel találkoztak, ami ahhoz vezetett, hogy nem tudták optimálisan és hatékonyan kiaknázni az erőforrásokat. Ezt a helyzetet a minisztériumok, ágazatok és települések közötti felelősségmegosztás kuszasága okozza a közvagyon elrendezése és kezelése, valamint a föld-visszaszerzés terjedelmét és sorrendjét illetően.

A takarékosságról és a pazarlás elleni küzdelemről szóló törvény meghatározta az egyének és a vezetők felelősségét, valamint a pazarlás esetén előforduló szabálysértések kezelését. A szabályozások azonban főként figyelmeztető és emlékeztető jellegűek.

A Büntető Törvénykönyv említi azokat a bűncselekményeket, amelyek pazarló következményekkel járnak (179. cikk a felelőtlenség bűncselekményéről, az állam, intézmények, szervezetek, vállalkozások vagyonának megkárosításáról, valamint 219. cikk az állami vagyon kezelésére és használatára vonatkozó szabályok megsértéséről, kárt és pazarlást okozva). Jogi szakértők a következőket jegyezték meg:

A valóságban ezeket a törvényeket ritkán alkalmazzák a pazarló magatartás kezelésére, hanem gyakran más bűncselekményekkel együtt kezelik, például a súlyos következményekkel járó számviteli szabályok megsértésével vagy a súlyos következményekkel járó pályázati szabályok megsértésével. Ezzel a megközelítéssel, bár a bűncselekményt továbbra is büntetik, a hulladék megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos elrettentő hatás és oktatás nem magas.

A Korrupció és Negativitás Elleni Központi Irányító Bizottság a közelmúltban a pazarlás elleni küzdelmet is felvette a feladatkörébe. Amikor a pazarlás elleni küzdelmet a korrupció és a negativitás elleni küzdelemmel egy helyre helyezik, felül kell vizsgálni, módosítani és kiegészíteni a párt szabályzatait és az állami pazarlásellenes törvényeket, hogy biztosítsák a politikai rendszer „áramvonalas-erős-hatékony-hatékony-hatékony” apparátusának megszervezésével kapcsolatos munka szinkronizációját és egységességét, előmozdítva a decentralizációt és a hatalomátruházást, hogy határozottan felszámolják a „kérek-adok” mechanizmust.

A legsürgetőbb feladat most egy erősebb digitális átalakulás, amely megváltoztatja a gondolkodásmódot, a munkamódszereket és a megközelítéseket, valamint átláthatóvá teszi a közszolgálati környezetet, segítve a tisztviselőket abban, hogy biztonságban érezzék magukat, előmozdítsák a felelősségvállalás szellemét, merjenek gondolkodni, merjenek tenni, proaktívan kutassanak, tanácsot adjanak kísérleti tervek és megoldások kiadásához még olyan új kérdésekben is, amelyekre nincsenek szabályozások vagy precedensek, biztosítva mind a szigorú irányítást, mind a fejlesztés létrehozását.

Forrás: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html