Ho Duc Phoc pénzügyminiszter a június 7-i délelőtti munkamegbeszélésen ismertette a helyzetet.

A 7. ülésszak programjának folytatásaként június 7-én délelőtt a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a „2022. évi állami költségvetési elszámolás jóváhagyása” témát. Az ülést Nguyễn Đủ Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

A jelentős gazdasági egyensúly biztosítása, az államadósság és a költségvetési hiány csökkentése

A munkamegbeszélésen a küldöttek többsége elmondta, hogy a kormány számos szinkron és drasztikus megoldást irányzott elő a pénzügyekkel és az állami költségvetéssel kapcsolatos kérdések végrehajtása érdekében.

Do Thi Lan küldött (Quang Ninh küldöttsége) szerint ezt a 2022-es költségvetési bevételek 28,8%-os becslés feletti aránya; az állami tulajdonú vállalatoktól, a külföldi közvetlen befektetésektől és a nem állami gazdasági szektoroktól származó bevételek mind meghaladják a becslést; a költségvetési egyenleg, a 2022-es társadalmi-gazdasági fellendülés és fejlesztési cél megvalósítására fordított kiadások, a gazdaság fő egyensúlyának biztosítása, az államadósság és a költségvetési hiány csökkentése...

A 2022. évi költségvetési rendezést illetően a Kormány a 2021. évi állami költségvetési rendezés jóváhagyásáról szóló, 2023. június 19-i 91/2023/QH15. számú határozatát követően azonnal kiadott egy irányelvet, amely számos konkrét megoldást tartalmaz a hatékony végrehajtás érdekében. Ezenkívül a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság megerősítette az felügyeletet, és együttműködött az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal az állami rendeletek és a nemzetgyűlési határozatok végrehajtásának ösztönzése érdekében.

A Pénzügyminisztérium, a helyi minisztériumok és azok fiókjai, valamint az Állami Számvevőszék nagy erőfeszítéseket tettek az állami költségvetés elszámolásáról szóló jelentéstétel terén. A pénzügyi és költségvetési fegyelem megerősítése, a lejárt előlegek felülvizsgálata és behajtása, valamint az Állami Számvevőszék következtetéseinek végrehajtása számos pozitív változást hozott.

Nguyen Truc Son küldött (a Ben Tre küldöttségből) elmondta, hogy a 2022-es elszámolási adatok azt mutatják, hogy a kormány költségvetési gazdálkodása három nagyon fontos 2022-es mutató mindegyikét elérte, sőt túl is szárnyalta. Ez azt jelenti, hogy a 2022-es bevételnövekedés nagyon magas, ami forrásokat teremt a kulcsfontosságú projektek, különösen az autópályák, a régiók közötti útvonalak, valamint a kulcsfontosságú országos és helyi projektek építésébe való befektetésre; a tényleges kiadások alacsonyabbak a becslésnél; a költségvetési hiány is nagyon takarékos, a kiadások alacsonyabbak a Nemzetgyűlés által kitűzött célnál.

Teljes körűen fel kell mérni az építési adósságállomány alapvető képét

Az elért eredmények mellett Do Thi Lan küldött őszintén kijelentette, hogy még mindig vannak korlátok, amelyekkel foglalkozni kell.

Lan asszony szerint a Nemzetgyűlés ötödik ülésszakán benyújtott 2022. évi állami költségvetési becslés és a kormány 2022. évi költségvetési elszámolási jelentése továbbra is nagy eltérést mutat mind a bevételek, mind a kiadások tekintetében. Az állami költségvetés kiadási elszámolása 407,317 milliárd VND-val, az állami költségvetési hiány pedig 49,317 milliárd VND-val csökkent. Így jóval alacsonyabb a becslésnél.

A küldöttek szerint ez befolyásolja az állami költségvetési becslések végrehajtásának eredményeinek értékelését, a költségvetés társadalmi-gazdasági fejlesztési célok megvalósítása érdekében történő kiegyensúlyozását, valamint a következő évekre vonatkozó állami költségvetési becslések elkészítését.

„Ezért ajánlott, hogy a kormány fordítson figyelmet arra, hogy az állami költségvetésről szóló jelentések elkészítéséért felelős központi szerv, valamint a kapcsolódó szervek és egységek előrejelzési munkájának, statisztikai szintézisének és értékelésének minőségének javítását a lényegesebb jelentéstételi adatok felé irányítsa az állami költségvetés végrehajtásának eredményeinek értékeléséhez” – mondta a küldött.

A küldött emellett azt is elmondta, hogy a következő évre átutalt költségvetési források összege továbbra is nagyon magas. Do Thi Lan küldött megerősítette, hogy a helyi szintű központi költségvetési kiadási feladatra nagyon nagy igény van, de a költségvetést nem lehet úgy összeállítani, hogy azt végrehajtsa, a költségvetési becslést pedig törölni kell.

A nemzeti célprogram beruházási tőketervének végrehajtása jellemzően csak a becslés 37,7%-át érte el, egyes települések pedig kevesebb mint 10%-ot. A 43/2022/QH15 számú határozat szerinti Társadalmi-gazdasági Helyreállítási Program tőketervének végrehajtása során egyes politikák kifizetési aránya alacsony, különösen az egészségügyi és munkaerő-fejlesztési beruházási politika esetében, amelyet 2023-ra és 2024-re kell átvinni.

Ezért az állami költségvetési becslések előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos munka hiányosságait bele kell foglalni az Országgyűlés 2022. évi állami költségvetési elszámolás jóváhagyásáról szóló határozatába, és megoldásokat kell találni azok kiküszöbölésére.

Eközben Pham Thi Thanh Mai küldött (hanoi küldöttség) elmondta, hogy átfogó értékelést kell készíteni az építési alapadósságról, amely nem mutatott csökkenő tendenciát, sőt, újra megjelent. Csak 2022-ben az állami számvevőszéki jelentés szerint több mint 4 billió vietnami dong építési alapadósságot fedeztek fel.

„Ha ezt a problémát nem oldják meg alaposan, új adósságok keletkeznek” – jegyezte meg Pham Thi Thanh Mai küldött.

A küldött szerint a vállalkozásoknak bankoktól kellett hitelt felvenniük a közberuházási projektek megvalósításához. A Pénzügyminisztérium nagy erőfeszítéseket tett a vállalkozások befejezési volumenének előmozdítása érdekében, azonban sok befektető nem igazán fogott össze a kivitelezőkkel a nehézségek megoldása érdekében.

„Ha nem tisztázzuk a felelősségi köröket, ez a helyzet továbbra is fennáll majd” – figyelmeztetett a hanoi küldöttség.

Nagymértékű erőforrás-átcsoportosítás, főként a bérreform felhalmozására

Hồ Đồng Phỡ pénzügyminiszter a Nemzetgyűlésnek adott magyarázatában elmondta, hogy a 2022-ről 2023-ra szóló költségvetési átcsoportosítások közül a bérreform költsége a legnagyobb, 432 350 milliárd VND (ami a teljes összeg 37,7%-át teszi ki).

Ezen felül vannak olyan kiadások is, mint a 313 165 milliárd VND fejlesztési beruházási kiadás, ami 27,3%-ot tesz ki; a 287 374 milliárd VND bevételi és kiadási megtakarítás, ami 25%-ot tesz ki; az illetékes hatóságok által szeptember 30. után kiegészített 20 379 milliárd VND kiadás, ami 1,8%-ot tesz ki; a közszolgálati egységekhez és állami ügynökségekhez rendelt 9986 milliárd VND kiadás, ami 0,87%-ot tesz ki; a tudományos kutatásra fordított 4160 milliárd VND kiadás, valamint a berendezésbeszerzésre fordított kiadások...

„A 2022-ről 2023-ra átvitt kiadások magas összege főként a törvényi rendelkezések szerint átutalt forrásoknak köszönhető, különösen a bérreform végrehajtására több év alatt felhalmozott forrásoknak, amelyek nagy szerepet játszanak” – mondta a pénzügyminiszter.

Emellett szubjektív okok is vannak a költségvetést felhasználó egységek részéről, akik nem határozottak a költségvetés végrehajtásában, sok olyan feladatot, amelyet nem költenek el teljesen, át kell vinni a következő évre. Ho Duc Phoc miniszter elmondta, hogy a Pénzügyminisztériumnak, a minisztériumoknak, a fióktelepeknek és a helyi önkormányzatoknak meg kell próbálniuk az éven belüli kifizetéseket teljesíteni, hogy az átutalt források összege csökkenjen.

A 2022-ről 2023-ra átvitt kiadások magas összege főként a törvényi rendelkezéseknek megfelelően átutalt forrásoknak köszönhető, különösen a bérreform végrehajtására több év alatt felhalmozott forrásoknak, amelyek nagy szerepet játszanak.

Ho Duc Phoc miniszter

A Pham Thi Thanh Mai küldött által említett alapvető építési adósság kérdésével kapcsolatban Ho Duc Phoc miniszter elmondta, hogy az összefoglalásból látható, hogy a központi minisztériumok és ágazati ágazatok adóssága nagyon csekély, míg a helyi önkormányzatok, különösen a tartományi és kerületi költségvetések adóssága magas.

„Mivel a középtávú közberuházási terv kidolgozásakor előfordulhat, hogy a projektek kifizetései nem kellően vannak megszervezve, elmaradnak, vagy egyáltalán nem kerülnek megszervezésre, viszont az új projektekhez középtávú közberuházások szervezhetők. A régi projektek, bár befejeződtek, nincsenek megszervezve. Ezért a Népi Tanácsnak és a Népi Bizottságnak minden szinten ellenőriznie kell ezt” – mondta a miniszter.

A második ok a miniszter szerint az, hogy vannak olyan projektek, amelyeknél hiányosságok mutatkoznak a beruházási eljárásokban, ami a beruházási politikák és a teljes beruházási szint kiigazítását igényli, de nem időben, így a helyi költségvetések forrásai nem kerülnek időben elosztásra.

A harmadik probléma az, hogy amikor az építési volumen elkészül, elkészül az építési árlista, de azt még nem küldték meg minden szintű népbizottságnak annak megállapítására, hogy tartozásról van-e szó, vagy a befejezett építkezést jóváhagyták ugyan elszámolásra, de nem javasolták a középtávú közberuházási tervben történő elrendezésre.

Ho Duc Phoc miniszter válaszában elmondta, hogy a Pénzügyminisztérium szeretné megkapni a vitacsoportban és a teremben részt vevő nemzetgyűlési küldöttek véleményét, hogy folytathassa a jobb költségvetési gazdálkodás és működés érdekében kidolgozott megoldások tökéletesítését, és befejezhesse a költségvetési rendezési munkát.


Az nhandan.vn szerint