Jellemző az elhamarkodott és mechanikus iskola-összevonások jelensége.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium értékelése szerint az állami oktatási intézmények egyes településeken az utóbbi időben történő összevonása a kapkodás és a gépiesség jeleit mutatta, ami potenciálisan túlterhelt létesítményekhez vezethet, és befolyásolhatja az oktatás és tanulás minőségét.

Néhány településen továbbra is kellő óvatosság nélkül hajtanak végre egyesüléseket.

December 19-én az Oktatási és Képzési Minisztérium online találkozót tartott a helyi önkormányzatokkal az állami óvodák, általános és középiskolák , valamint a továbbképző intézmények szervezéséről és szervezeti felépítéséről.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium konferenciáján bemutatott jelentés szerint a 34 tartományból és városból 23 nyújtott be információkat és jelentéseket az átszervezési helyzetről. A legtöbb tartomány és város egyhangúlag egyetértett abban az alapelvben, hogy meg kell tartani a meglévő állami középiskolákat, középiskolákat, általános iskolákat, többszintű iskolákat és óvodákat; csak néhány, a szabványoknak nem megfelelő óvodát és általános iskolát kell átszervezni és átalakítani, biztosítva a lakosok és a diákok kényelmét.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium online konferenciát szervezett az állami óvodák, általános és középiskolák, valamint a továbbképző intézmények szerkezetátalakításáról és szervezéséről.

FOTÓ: TRAN HIEP

Az Oktatási és Képzési Minisztérium azonban úgy értékeli, hogy a közoktatási intézmények szerkezetátalakítása egyes területeken még mindig számos korlátozással jár, ami potenciális kockázatot jelent az oktatás és tanulás megszervezésére, valamint az oktatási jólét biztosítására nézve, különösen a hátrányos helyzetű területeken és a sűrűn lakott városi területeken.

Pontosabban, az állami oktatási intézmények egyes településeken történő összevonása a kapkodás és az óvatosság hiányának jeleit mutatja. Számos megvalósításra még azelőtt sor került, hogy a Kormányzati Irányító Bizottság közzétette volna a végrehajtási tervet, anélkül, hogy teljes mértékben tanulmányozták volna a Központi Bizottság következtetéseit és az Oktatási és Képzési Minisztérium dokumentumait…

Egyes területeken a közoktatási intézmények felülvizsgálatát és átszervezését többször is elvégezték, de az egyes szakaszokban az óvodai és általános oktatási intézmények számának csökkentésére vonatkozó célok kiigazításának jogi alapja és neveléstudományi alapja nem került egyértelműen meghatározásra.

Néhány település „mechanikus” módon hajtotta végre az iskolai átszervezéseket és létszámleépítéseket, ami az osztálylétszámok és az iskolák helyszíneinek egyensúlyhiányához vezetett, túlterheltséget okozva az intézményekben, és befolyásolva az oktatás és tanulás minőségét. Az iskolaösszevonások aránya magas, messze meghaladja a szakmai ajánlásokat, ami méretbeli egyensúlyhiányt okoz. Sok település és kerület 3-4 iskolát vont össze egybe, vagy a maximális befogadóképességű iskolákat vont össze. Az átszervezés után sok oktatási intézményben az osztályok vagy az iskolai helyszínek száma meghaladja az előírt kapacitást.

Az összevonások valószínűleg hatással lesznek az etnikai bentlakásos és félbenlakásos iskolák modelljére, valamint az etnikai kisebbségi politikák kedvezményezettjeire. Egyes etnikai félbenlakásos iskolák, miután más iskolákkal egyesültek, már nem felelnek meg a bentlakásos tanulók előírt százalékos arányának, ami az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki régiók támogatásának specifikusságának elvesztéséhez vezet, és kihat a távoli területeken élő tanulók és a kiszolgáltatott csoportok oktatáshoz való hozzáférési jogára. Az összevonások után az infrastruktúra sok helyen még nem felel meg a követelményeknek. Bár az iskolák száma csökkent, a tantermek bővítésébe és a félbenlakásos iskolák konyháiba történő beruházások nem valósultak meg időben.

A rövid idő alatt végrehajtott nagyszabású összevonások megzavarhatják a személyzet, a diákok és a szülők munkáját, befolyásolva az oktatási intézmények morálját, az oktatás minőségét és stabilitását. Fennáll a minőségi és tanulási lehetőségek közötti egyenlőtlenségek kockázata a tehetősebb és a hátrányosabb helyzetű területek között, különösen azokon a helyeken, ahol a közlekedési és a bentlakásos létesítmények nem megfelelőek.

Az átszervezés után egyes iskolákban több mint háromszor annyi igazgatóhelyettes van, mint amennyi megengedett.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint egyes iskolákban az előírtnál lényegesen több igazgatóhelyettes van. Egyes iskolákban jelenleg akár 9 igazgatóhelyettes is lehet (ami több mint háromszorosa a megengedett számnak). Egyes egységek még nem igazították ki a személyi struktúrájukat, és szervezeti rendszereik még nem stabilak.

NINCS MECHANIKUS VÁGÁS

A konferencián számos település képviselői kifejtették azt a véleményüket, hogy az iskolahálózat szerkezetátalakítását óvatosan, ütemterv alapján, a tanítási és tanulási tevékenységek zavarása nélkül, a diákok tanulási jogainak és a tanári kar stabilitásának biztosításával kell végrehajtani.

Phung Quoc Lap úr, a Phu Tho Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatóhelyettese úgy véli, hogy az oktatási intézmények összevonásának a már nem megfelelő kisiskolákra és iskolafiókokra kell összpontosítania, és nem szabad túl nagy hangsúlyt fektetni a folyamat rövid időn belüli befejezésére. Lap úr szerint az iskolahálózat átszervezése érzékeny kérdés, amelyhez megfelelő ütemtervre van szükség, amely összekapcsolódik a társadalmi figyelemfelkeltő kampányokkal, valamint a lakosság és a tanári kar közötti konszenzus előmozdításával.

Bui Quang Tri úr, Tuyen Quang tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese azt javasolta, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium hamarosan adjon ki konkrét irányelveket a határ menti területeken található bentlakásos és félbenlakásos iskolák szervezéséről, beiratkozásáról és működéséről, amelyek alapul szolgálhatnak a helyi önkormányzatok számára az egységes végrehajtáshoz.

A Thien Nhan községben (Nghe An tartomány) található Trung Phuc Cuong 2. Általános Iskola diákjainak szülei tiltakoztak az iskolák összevonása ellen a 2025-2026-os tanév nyitónapja után.

Fénykép: “Khanh Hoan”

Dak Lak és Vinh Long tartományok Oktatási és Képzési Minisztériumainak képviselői szerint a legnagyobb kihívást jelenleg az infrastrukturális beruházások hiánya és a diákok közlekedési körülményei jelentik. Mindkét település kérte az Oktatási és Képzési Minisztériumtól, valamint a központi kormányzattól, hogy nyújtson pénzügyi támogatást és rugalmas iránymutatást annak érdekében, hogy az iskolahálózat az egyes régiók körülményeihez igazodjon, az oktatási tevékenységek zavarása nélkül.

A konferencián elhangzott záróbeszédében Pham Ngoc Thuong oktatási és képzési miniszterhelyettes hangsúlyozta, hogy az iskolahálózat átszervezése nem mechanikus leépítésről vagy az iskolák, illetve iskolafiókok számának csökkentésére irányuló hajszáról szól. A legfőbb cél az oktatás minőségének javítása, a diákok oktatáshoz való jogának biztosítása és a tanárok tanítási körülményeinek javítása. Azokat az iskolákat, amelyek kis, szétszórt fiókokkal rendelkeznek, és már nem alkalmasak erre, át kell szervezni vagy össze kell vonni. Ezzel szemben azokon a területeken, ahol a tanulók száma meghaladja a szabványt, fontolóra kell venni az iskolák felosztását és újak építését, biztosítva az osztálylétszámok, az iskolai biztonság és az oktatási elvek betartását.

Thuong úr három átfogó követelményt is megemlített az oktatási hálózat felülvizsgálata és átszervezése során: elegendő iskola, elegendő tanterem és elegendő tanár, de ezeknek ésszerűeknek és az egyes települések gyakorlati körülményeihez igazodóaknak kell lenniük. Az átszervezésnek meg kell felelnie az egyetemes oktatás céljainak, különösen a 3-5 éves gyermekek egyetemes óvodai nevelésének, valamint az általános és alsó középiskolai szintű kötelező oktatásnak. Emellett az iskolák és osztályok szervezésének meg kell felelnie az oktatás alapelveinek, hozzájárulva a tanítás és a tanulás minőségének javításához; és szigorúan be kell tartania az iskolai szabványokra, a létesítményekre és a tanári karra vonatkozó hatályos szabályozásokat.

Pham Ngoc Thuong úr felkérte a szakosított egységeket, hogy folytassák az iskolákra, a tanári karra és a diáklétszámokra vonatkozó szabványok kidolgozásának kutatását és felülvizsgálatát az új körülményeknek megfelelően; és ezzel egyidejűleg gyűjtsék össze a települések infrastrukturális beruházási igényeit, amelyek alapján tanácsokat lehet adni a középtávú közberuházási terv és a nemzeti célprogramok forrásainak elosztására vonatkozóan.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium kijelentette, hogy továbbra is figyelemmel kíséri és irányítja a tartományokat az iskolahálózat átszervezésében; együttműködik a Belügyminisztériummal a tanárok és a vezetőség toborzásának, kinevezésének, áthelyezésének és rotációjának mechanizmusainak tökéletesítésében; valamint együttműködik a Pénzügyminisztériummal a közoktatási intézmények átszervezésére szolgáló konkrét mechanizmusok kidolgozásában és néhány kísérleti modell kipróbálásában.

Néhány településen közel 50%-kal csökkent a létesítmények száma az egyesülések után.

A 23 tartomány és város Oktatási és Képzési Minisztériumnak benyújtott jelentései mind azt mutatják, hogy véglegesítették szerkezetátalakítási terveiket. Ennek megfelelően az óvodák, valamint az általános és középiskolák többsége 2025-ben változatlan marad, a 2025-2026-os tanév vége utáni szerkezetátalakítási ütemtervvel. Számos tartomány dolgozott ki terveket a 2026 és 2030 közötti teljes időszakra vonatkozó fokozatos csökkentésére.

Konkrétan az óvodai nevelés terén a 23 tartományból 6 megtartotta a jelenlegi mértéket és létszámot; a 23 tartományból és városból 15 fokozatosan 1,76%-kal, 10% alá csökkentette a számot a teljes időszak alatt...

Az általános oktatást illetően a 23 tartományból 7 megtartotta az oktatási intézmények jelenlegi méretét és számát; a 23 tartományból 15-nek voltak összevonási tervei egy 0,2%-os és 10% alatti arányú ütemterv szerint a teljes időszakra vonatkozóan, és 1 tartomány befejezte az összevonást, ami az oktatási intézmények számát 42,57%-kal csökkentette.

A továbbképzés tekintetében a legtöbb tartomány határozott összevonási terveket hajtott végre a továbbképzési és szakképzési központokban működő intézmények számának csökkentése érdekében, mint például Quang Ninh (92,86%), Hue (44,44%), Tay Ninh (44,44%), Gia Lai (36%), Thai Nguyen (35,29%), Quang Ngai (35,71%) stb.

Forrás: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm