A vagyoneladási és vagyoneladási folyamatok lassúak, és a földhasználati tervek jóváhagyásának késedelme továbbra is hozzájáruló tényező.

Az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakítása, reformja és fejlesztése a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán tartott kérdezz-felelek négy fő kérdésének egyike, amelyről a Tervezési és Beruházási Minisztérium jelentést nyújtott be a Nemzetgyűlés képviselőinek.

Az egyenlősítési listán szereplő mind a 19 vállalkozás továbbra is folytatja a folyamatot.

Az állami tulajdonú és állami tőkéjű vállalatok 2022–2025 közötti szerkezetátalakítási tervét jóváhagyó 1479/QD-TTg határozatban jóváhagyott terv szerint az ország egészének 19 vállalatot kell privatizálnia és 5 vállalatot át kell szerkezetátalakítania.

2024 szeptemberének végére 19 vállalkozásnál hagyták jóvá az egyensúlyozási tervet. Ezek közül 5 vállalkozás hozott létre irányító bizottságokat és munkacsoportokat; 14 vállalkozásnál még folyamatban volt a megvalósításra való felkészülés.

Az 5 szerkezetátalakításra jóváhagyott vállalkozás közül 3 befejezte az egyesülést, 2 pedig olyan szerkezetátalakítási terveket hajt végre, amelyek során az egyik vállalkozás megszűnik, a másik pedig egyesül.

Átfogó értékelésében a Tervezési és Beruházási Minisztérium egyértelműen kijelentette: „Az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakításának és tőkekiegyenlítésének előrehaladása 2022-től napjainkig továbbra is lassú.”

A Jelentésben azonosított okok, akadályok és korlátozások közül a legjelentősebb a helyi hatóságok késlekedése a földhasználati tervek jóváhagyásában, különösen a több településen földterülettel rendelkező vállalkozások esetében. Ez késedelmekhez vezetett ezen vállalkozások egyenlősítési döntéseinek jóváhagyásában.

Továbbá a Tervezési és Beruházási Minisztérium rámutatott arra is, hogy az állami tulajdonú vállalatok részvényesítésére vonatkozó szabályozások nem kezelték a vállalatok értékelésével kapcsolatos egyes akadályokat (például a földterületek és eszközök értékelése, a földterületek elrendezése és kezelése stb.), ami a részvényesítési tervek kidolgozásának elhúzódásához és a kijelölt ütemterv szerinti befejezésük elmaradásához vezetett.

Különösen, bár a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvényt 2017-ben kihirdették, a végrehajtási irányelvek nem megfelelőek és nem elég konkrétak, ami befolyásolja a közvagyon elrendezését és kezelését az állami tulajdonú vállalatoknál.

Az üzleti oldalon egyes vállalkozások termelési és üzleti működési nehézségekkel küzdenek, negatív saját tőkével rendelkeznek, és társadalombiztosítási járuléktartozásaik vannak, ami befolyásolja az egyenlítési folyamatot. Ilyen például az Oktatási Felszerelésekért Felelős Egytagú Korlátolt Felelősségű Társaság (Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Minisztérium) és az Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Termékek Import-Exportjáért Felelős Egytagú Korlátolt Felelősségű Társaság (Agrexport - Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium ).

Néhány minisztérium és önkormányzat nem volt proaktív az irányításuk alatt álló vállalatok tőkekiegyenlítésének végrehajtásában; az tőkekiegyenlítési folyamattal kapcsolatos döntések kidolgozásának és jóváhagyásának folyamata továbbra is elhúzódik.

A tőkéjük értékesítése lassú, és sok vállalkozás nem éri el a célértéket.

A helyzet kismértékben javult az értékesítés eredményeivel.

2022-től napjainkig a minisztériumoknak és a helyi önkormányzatoknak 53 vállalatnál kell befejezniük a vagyoneladást. 2024 szeptemberének végéig ezen 53 vállalat közül 21 fejezte be a vagyoneladást.

A Viglacera Corporation állami tőkéjének értékesítése 2023-ban nem a tervek szerint fejeződött be.

A fennmaradó vállalkozások közül 18 értékelő tanácsadót bízott meg üzleti értékük meghatározásával. 14 vállalkozás értékesítési terveket dolgoz ki, vagy tanácsadó céget keres az értékesítéshez szükséges üzleti értékük meghatározására.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium azonban arról számolt be, hogy a tőkekivonást befejező vállalatok közül néhányan még mindig nem érték el a jóváhagyott arányt a regisztrált befektetők hiánya vagy a 1479/QD-TTg határozat által előírtnál alacsonyabb százalékos arányú értékesítés miatt. Ezek az esetek magukban foglalják a Hai Phong Útépítő Részvénytársaságot, a Hai Phong Nemzetközi Kereskedelmi Társaságot, a Tien Phong Berendezésipari Részvénytársaságot, a Tuyen Quang Erdészeti Termékfeldolgozó Részvénytársaságot és a Binh Phuoc Építőipari Részvénytársaságot.

Néhány, értékesítési terveket kidolgozó vállalkozás a földterületekkel kapcsolatos nehézségekről és akadályokról számolt be (mint például a Phu Tho Hulladékkezelő Részvénytársaság, a Ha Long Quang Ninh Városi Környezetvédelmi Részvénytársaság, a Quang Ninh Víziút-kezelő Részvénytársaság és a Quang Ninh Híd és Lagúna Részvénytársaság).

Néhány vállalkozás nehézségekbe ütközött a kezdeti értékelés meghatározása során, ami kihívásokhoz vezetett a végrehajtásban, és arra kényszerítette a helyi önkormányzatokat, hogy későbbi szakaszba lépjenek, vagy ideiglenesen függesszék fel az értékesítést, mint például a Viglacera Corporation - Joint Stock Company, a Vung Tau Városi Környezetvédelmi és Építési Szolgáltatások Joint Stock Company, a Hai Thanh Limited Joint Venture Company és az Útépítő Vállalat I Joint Stock Company esetében.

Azt is hangsúlyozni kell, hogy az 1479/QD-TTg határozat egyértelműen meghatározza az értékesítés ütemtervét, a végrehajtás időkeretét és befejezését. A határozat kiadását követően a tulajdonosokat képviselő ügynökségek proaktívan nyomon követhették és kidolgozhatták az értékesítési terveket, biztosítva a jóváhagyott ütemterv szerinti időben történő befejezést.

Továbbá a befektetők úgy vélik, hogy az állami tulajdonú vállalatokban történő értékesítéssel kapcsolatos információk nyilvános közzététele és átláthatósága bizalmat épített a hazai és külföldi befektetők körében a vietnami kormány eltökéltségébe az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakítása iránt.

A minisztériumok és a helyi önkormányzatok jelentéseiből azonban kiderül, hogy az értékesítési folyamat továbbra is nagyon lassú, és nem a jóváhagyott tervnek megfelelően fejeződött be. Az azonosított okok mind a mechanizmusokból és a politikákból, magukból a vállalatokból, mind a tulajdonosokat képviselő ügynökségekből erednek.

A Nemzetgyűlésnek benyújtott jelentésében a Tervezési és Beruházási Minisztérium hangsúlyozta, hogy a tőkekivonásra vonatkozó szabályozás továbbra is számos gyakorlati akadályba ütközik, és konkrét iránymutatást igényel, ami késedelmekhez és többszöri kiigazításhoz vezet a tőkekivonási tervek kidolgozásában és jóváhagyásában.

Néhány vállalkozásnak továbbra is rendezetlen pénzügyi, vagyoni, földterületi és adósságproblémái vannak, ami késedelmekhez vezet az üzleti értékelési folyamatban. A felajánlott részvények értékének meghatározása szintén számos akadályba ütközik, és a képzett és tapasztalt értékbecslési tanácsadók kiválasztása jelentős időt vesz igénybe.

Továbbá a globális helyzet hatása miatt a gazdasági, politikai és nemzetbiztonsági instabilitás erősen érintette a piacot, ami aggodalmat keltett a befektetők körében, különösen a bizonyos közszolgálati szektorokban működő és az alacsony profitmarzsú vállalkozások körében. Ennek eredményeként egyes értékesítési kísérletek kudarcot vallottak a minisztériumok és a helyi önkormányzatok aktív erőfeszítései ellenére az értékesítési tervek kidolgozásában és végrehajtásában.

Az állami tulajdonú vállalatok tőkekivonásának és értékesítésének felgyorsítása érdekében az elkövetkező időszakban a Tervezési és Beruházási Minisztérium a következőket javasolja:

+ Továbbra is szigorúan végre kell hajtani a kormány és a miniszterelnök irányelveit.
+ A minisztériumok, települések, gazdasági csoportok, vállalatok és állami vállalatok a rájuk bízott funkcióknak és feladatoknak megfelelően továbbra is felgyorsítják a vállalatokban az állami tőke kiegyenlítésének és értékesítésének végrehajtásához szükséges eljárások előkészítését és befejezését…
+ A tulajdonosokat képviselő ügynökségeknek gondosan értékelniük és ki kell dolgozniuk a vállalatok állami tőkéjének kiegyenlítésére és értékesítésére vonatkozó terveket, és meg kell szervezniük azok végrehajtását annak biztosítása érdekében, hogy azok megfelelőek, megvalósíthatóak legyenek, és megakadályozzák az állami tőke és vagyon elvesztését;
Sürgessék a földeket és épületeket közvetlenül kezelő és használó vállalkozásokat, hogy a szabályozásoknak megfelelően jelentsék be és számoljanak be földjeik és épületeik átrendezésére vonatkozó terveket, amelyeket jóváhagyásra benyújtanak az illetékes hatóságoknak.
+ A tartományok és a központilag igazgatott városok népi bizottságainak haladéktalanul visszajelzést kell adniuk a területükön található központi tulajdonú vállalatok házainak és telkeinek átrendezésére és kezelésére vonatkozó tervről, a Pénzügyminisztérium és más központi minisztériumok és ügynökségek kérésének megfelelően, hogy biztosítsák a ház- és telkek átrendezési és kezelési tervének időben történő jóváhagyását, amelyet a földhasználati tervek kidolgozása során fognak felhasználni az egyenlősítési folyamat során.

Forrás: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html