Az Alkotmány és a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény (módosított) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló elnöki rendelet kihirdetése

Június 16-án délután az Elnöki Palotában az Elnöki Hivatal sajtótájékoztatót tartott, amelyen bejelentette az Elnöki Rendeletet, amely kihirdette a Vietnami Szocialista Köztársaság Alkotmányának és a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénynek (módosított) számos cikkét módosító és kiegészítő Nemzetgyűlési Határozatot, valamint a Népesedési Rendelet 10. cikkét módosító és kiegészítő rendeletet, amelyeket az Nemzetgyűlés és a XV. Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elfogadott.

A sajtótájékoztatót a Párt Központi Bizottságának tagjai elnökölték: Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának elnöke; Nguyen Thi Thu Ha, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának alelnök-főtitkára; Pham Thanh Ha, az Elnöki Hivatal helyettes vezetője; Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes; Nguyen Thi Lien Huong egészségügyi miniszterhelyettes; Nguyen Van Hien, a Nemzetgyűlés Hivatalának helyettes vezetője.

Jelenet az elnöknek az Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló Nemzetgyűlési határozatról szóló rendeletének kihirdetéséről.

Az erős és virágzó Vietnam felépítésének alapjainak megteremtése

A Vietnami Szocialista Köztársaság Alkotmányának számos cikkét módosító és kiegészítő határozat 2 cikkből áll. Ezek közül az 1. cikk a jelenlegi Alkotmány 5 cikkét és záradékát módosítja és egészíti ki (beleértve a 9., 10., 1., 84., 110. és 111. cikkeket); a 2. cikk a határozat hatálybalépésének napját, a járási szintű közigazgatási egységek működésének megszüntetését és átmeneti rendelkezéseket határozza meg. Ez a határozat a jóváhagyás napján (2025. június 16.) lép hatályba.

A határozat világosan kimondja: a Vietnami Hazai Front egy politikai szövetségi szervezet, politikai szervezetek, társadalmi-politikai szervezetek, társadalmi szervezetek és tipikus egyének társadalmi osztályokból, rétegekből, etnikai csoportokból, vallásokból, valamint külföldön élő vietnamiak önkéntes uniója.

A Vietnami Szakszervezet, a Vietnami Gazdák Szövetsége, a Ho Si Minh-kormány Kommunista Ifjúsági Szövetsége, a Vietnami Nők Szövetsége és a Vietnami Veteránok Szövetsége közvetlenül a Vietnami Hazai Front alá tartozó társadalmi-politikai szervezetek, önkéntes alapon alakultak, tagjaik jogos és törvényes jogait és érdekeit képviselik és védik; a Vietnami Hazai Fronton belül egységesen szerveződnek és működnek; a Demokratikus Konzultatív Front többi tagszervezetével együtt koordinálják és egyesítik a Vietnami Hazai Front által vezetett fellépéseket.

A határozat értelmében a Vietnami Szocialista Köztársaság közigazgatási egységei két szintre tagolódnak, beleértve a tartományokat és a központilag igazgatott városokat, valamint a tartományok alatti közigazgatási egységeket és a központilag igazgatott városokat, a törvényben előírtak szerint. A különleges közigazgatási-gazdasági egységeket az Országgyűlés hozza létre.

A közigazgatási határok megállapításához, megszüntetéséhez, egyesítéséhez, felosztásához és módosításához a helyi lakossággal kell konzultálni, és az Országgyűlés által előírt rendet és eljárásokat kell követni.

A helyi önkormányzatok a Vietnami Szocialista Köztársaság közigazgatási egységeiben szerveződnek.

A helyi önkormányzati szintek közé tartoznak a Népi Tanácsok és a Népi Bizottságok, amelyek a Nemzetgyűlés által előírtak szerint a vidéki, városi és szigeti területek sajátosságainak megfelelő közigazgatási egységekben szerveződnek.

A különleges közigazgatási-gazdasági egységekben lévő helyi hatóságokat az Országgyűlés írja elő az ilyen különleges közigazgatási-gazdasági egységek létrehozásakor.

A határozat kimondja: A járási szintű közigazgatási egységek működésének országos megszüntetése 2025. július 1-jétől.

A Vietnami Szocialista Köztársaság Alkotmányának számos cikkét módosító és kiegészítő, a Nemzetgyűlés által elfogadott határozat mélyreható intézményi reform kezdetét jelentette, forradalmi újítást mutatott a politikai rendszer és a nemzeti kormányzás megszervezésében, és alkotmányos alapot képez a párt és az állam politikai rendszerének korszerűsítésére irányuló politikájának sikeres végrehajtásához, megteremtve az erős, virágzó Vietnam, boldog és békés emberekkel való felépítésének alapjait.

Szilárd jogi alapok megteremtése a helyi önkormányzatok szervezéséhez és működéséhez

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvény 7 fejezetből és 54 cikkből áll; a jóváhagyás napjától (2025. június 16.) hatályos.

A törvény innovatív gondolkodásmódot mutatott a modern helyi kormányzás, a fejlődés megteremtése, a szűk keresztmetszetek elhárítása, az erőforrások felszabadítása, valamint a települések, és általában az ország gyors és fenntartható növekedésének céljának elérése érdekében az ország új korszakában. A törvény Országgyűlés általi elfogadása történelmi jelentőséggel is bír, szilárd jogi alapot teremtve a helyi önkormányzatok szervezéséhez és működéséhez a kétszintű önkormányzati modell szerint, amelyet hazánkban először szerveztek meg.

A közigazgatási egységek elhatárolásával és a helyi önkormányzatok közigazgatási egységekben történő szervezésével kapcsolatban a törvény országszerte egységes, kétszintű (tartományi és községi szint) helyi önkormányzati szervezeti modellt hoz létre; egyúttal teljes jogi alapot teremt a különleges övezetek helyi önkormányzati modelljéhez; tökéletesíti a helyi önkormányzatok szervezeti és működési alapelveire vonatkozó szabályozást az egyszerűsítés, a hatékonyság, az eredményesség, az emberekhez való közelség, az emberek jobb kiszolgálása, a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” elvének teljes körű megvalósítása, a helyi önkormányzatok proaktivitásának, kreativitásának, autonómiájának és önfelelősségének előmozdítása; az információs technológia alkalmazásának és a digitális transzformációnak az önkormányzatok szervezetében és működésében történő előmozdítása érdekében.

A központi kormány, a Politikai Bizottság és a Titkárság nézőpontjainak és irányvonalainak intézményesítése érdekében a törvény tökéletesítette a hatáskörök elhatárolásának, a decentralizációnak és a delegálásnak az elveit a központi kormányzat és a helyi hatóságok, a tartományi szintű helyi hatóságok és a községi szintű helyi hatóságok között tudományos, szinkron és egységes módon; egyértelműen meghatározva a hatásköröket a Népi Bizottság kollektívája és a Népi Bizottság egyéni elnöke között, megteremtve a feltételeket egy rugalmas és hatékony irányítási mechanizmus megvalósításához, ösztönözve az állami közigazgatási szervek vezetőinek kezdeményezőkészségét és kreativitását helyi szinten.

A törvény különösen felhatalmazza a Tartományi Népi Bizottság elnökét, hogy szükség esetén közvetlenül irányítsa és intézze a saját szintjén működő szakosított szervek és más közigazgatási szervezetek, valamint a községi szintű Népi Bizottság és a Népi Bizottság elnökének feladat- és hatáskörébe tartozó kérdések rendezését, hogy ne késlekedjen, ne torlódjon vagy ne legyen hatékony a lakosság és a vállalkozások munka- és adminisztratív eljárásainak rendezése.

A hatáskörök elhatárolásának elvei alapján a két szintű (tartományi és községi szintű) helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreit átfogóan újratervezték, biztosítva az egyértelmű elhatárolást, a modern helyi kormányzási modellnek megfelelően, a kormányzati szintek feladat- és hatásköreinek megkettőzése és átfedése nélkül; ugyanakkor jogalapot teremtve ahhoz, hogy a jelen törvény rendelkezéseire épülő szakosított törvények konkrétan meghatározzák a tartományi és községi szintű helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreit a szakterületeken...

A háromszintű önkormányzati modellről a kétszintűre való áttérés fontos és történelmi reformlépés. Az átmeneti folyamat folytonosságának, zökkenőmentességének és stabilitásának biztosítása érdekében a törvény átfogó és átfogó rendelkezéseket tartalmaz, figyelembe véve a gyakorlatban felmerülő kérdéseket, az apparátus szervezésétől és a személyzettől kezdve az adminisztratív eljárásokon át a működési mechanizmusokig.

Ennek megfelelően a Hanoi, Ho Si Minh-város és Da Nang város kerületeire vonatkozó átmeneti szabályozásokról szóló törvény, amely a városi önkormányzati modellt (jelenleg csak a Népi Bizottság szervezi meg, a Népi Tanács nem) a helyi önkormányzati modellre (teljes értékű Népi Tanáccsal és Népi Bizottsággal) valósítja meg, 2025. július 1-jétől zökkenőmentesen és hatékonyan fog működni. A 10 átmeneti tartalmi rendelkezés célja, hogy biztosítsa az új ügynökségek, szervezetek és egységek folyamatos és normális működését a 3-szintű helyi önkormányzati szervezeti modell 2-szintűvé alakításakor, valamint a decentralizáció és a delegálás előmozdításakor a törvény rendelkezései szerint, biztosítva, hogy a munka ne fennakadás nélkül történjen, és ne legyen hatással a társadalom, az emberek és a vállalkozások normális működésére.

Különösen a helyi önkormányzatok tartományi és községi szintű szervezésének az új modell szerinti, haladéktalan megvalósítása érdekében a Kormány feladata, hogy hatáskörébe tartozó jogszabályokat tegyen közzé a helyi önkormányzatok feladatainak és hatásköreinek újrameghatározása, valamint a helyi önkormányzatok feladatainak és hatásköreinek végrehajtásával kapcsolatos egyéb szabályozások egységes alkalmazásának biztosítása érdekében arra az időszakra, amikor a Nemzetgyűlés törvényei és határozatai, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának rendeletei és határozatai nem kerülnek módosításra és kiegészítésre, és rendszeresen jelentést tegyen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának; a Nemzetgyűlés törvényeivel és határozataival kapcsolatos esetekben a legközelebbi ülésszakon jelentést tegyen a Nemzetgyűlésnek.

Különösen a felmerülő és váratlan, a jogszabályok által még nem szabályozott helyzetek gyors kezelése érdekében a törvény rugalmas és proaktív mechanizmust hozott létre, amely lehetővé teszi a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői, a Népi Tanácsok és a tartományi szintű népi bizottságok számára, hogy felelősek legyenek a tartományi és községi szintű helyi önkormányzatok e törvényben előírt szervezésekor felmerülő kérdések megoldására szolgáló dokumentumok felülvizsgálatáért és kiadásáért, vagy dokumentumok kiadásának engedélyezéséért.

A jelentős termékenységi különbség leküzdése

A Népesedési Rendelet 10. cikkét módosító és kiegészítő rendelet kidolgozása jogi alapot teremt a Párt népesedési munkával kapcsolatos irányelveinek, politikáinak és irányelveinek intézményesítéséhez, a születési arányra összpontosítva; szabályozva az egyes párok és egyének jogait és kötelezettségeit a gyermekvállalásban, biztosítva az emberi jogokat, az állampolgárok alapvető jogait, a nemek közötti egyenlőséget a népesedési munkában, hozzájárulva az országos helyettesítési születési arány szilárd fenntartásához, leküzdve a születési arányokban mutatkozó jelentős különbségeket a régiók és az egyének között.

A rendelet kidolgozásának célja a pártszabályozások és az állami törvények közötti összhang biztosítása, hozzájárulva a párt népesedési munkára vonatkozó politikáinak és irányelveinek intézményesítéséhez az új helyzetben. Biztosítja a jelenlegi politikák és jogszabályok következetességét; biztosítja az állampolgárok emberi jogainak és alapvető jogainak érvényesülését; védi az ügynökségek, szervezetek és egyének jogos jogait és érdekeit a népesedés és a fejlesztés területén. Ugyanakkor összhangban van a népesedési kérdések, különösen a születési arány kezelésében vállalt nemzetközi kötelezettségekkel, a kor trendjeivel összhangban; biztosítja a megvalósíthatóságot, összhangban a nemzet és a vietnami nép kulturális értékeivel.

Ennek megfelelően a rendelet módosítja és kiegészíti a Népesedési Rendelet 10. cikkét, amely az egyes párok és egyének jogairól és kötelezettségeiről szól a családtervezés és a reproduktív egészségügyi ellátás megvalósításában: A szülés időpontjának, a gyermekek számának és a szülések közötti időköznek a pár és az egyén életkora, egészségi állapota, tanulmányi, munkakörülményei, jövedelme és gyermeknevelése alapján történő meghatározása az egyenlőség alapján. Az egészség védelme, a reproduktív szervek fertőzéseinek, a szexuális úton terjedő betegségeknek, a HIV/AIDS megelőzésére irányuló intézkedések végrehajtása, valamint a reproduktív egészségügyi ellátással kapcsolatos egyéb intézkedések végrehajtása.

Ez a rendelet 2025. június 3-án lép hatályba.

A VNA szerint

Forrás: https://baobacgiang.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi--postid420185.bbg