A Formula 3i és Vietnam jólétének törekvése

A verseny a tövisek tetejére

A 14. Nemzeti Pártkongresszus politikai jelentéstervezete nagyon magas célokat tűz ki: a 2026-2030 közötti időszakban a növekedési ütem eléri vagy meghaladja az évi 10%-ot; az egy főre jutó GDP 2030-ra eléri a körülbelül 8500 USD-t; a társadalmi munka termelékenységének növekedési üteme eléri a körülbelül 8,5%-ot évente; a teljes társadalmi befektetési tőke átlagosan a GDP körülbelül 40%-át teszi ki 5 év alatt.

Így a 2030-ra felső-közepes jövedelmű országgá, 2045-re pedig magas jövedelmű országgá válás mérföldkövei nagyon szilárdak és következetesek a fejlődés következő szakaszában.

A példátlanul magas fejlesztési célok Vietnam elszántságát és a jólét elérésére irányuló törekvését mutatják. Fotó: Hoang Ha

Világszerte a 6 milliárd lakosú közepes jövedelmű országok csoportja versenyfutásban van a fejlesztési célok eléréséért. Sok ország, köztük Vietnam is, arra törekszik, hogy a következő 2-3 évtizedben magas jövedelmű országgá váljon.

A valóság azonban rideg: az 1990-es évek óta mindössze 34 közepes jövedelmű gazdaságnak sikerült felzárkóznia. Ezek közül egyharmadukat olyan konkrét tényezők hajtották előre, mint az Európai Unióhoz való csatlakozás vagy az olaj felfedezése. További 108 ország (amelyek egy főre jutó GDP-je körülbelül 1136 és 13 845 dollár között mozog) továbbra is a „közepes jövedelműek csapdájában” ragadt.

1970 óta egy tipikus közepes jövedelmű ország egy főre jutó átlagjövedelme 8000 dollár körül stagnál, ami az Egyesült Államok átlagának csupán egytizede.

2020 óta a gazdag világba való bejutás nehezebbé vált a növekvő államadósság-terhek, a fejlődő országok elöregedő lakossága és a fejlett országokban növekvő protekcionizmus miatt…

Két recept a jóléthez

A közepes jövedelmű országok csapdájának leküzdésére a Világbank közzétette a „Világfejlődés 2024: A közepes jövedelmű országok csapdája” (WDR 2024) című jelentést, amelyben hangsúlyozza a közepes jövedelmű országok idővel való versenyfutását a fejlődési modelljük reformjában, két fő cselekvési pillér szerint:

Először is , az országoknak egy szakaszos fejlesztési stratégiát kell végrehajtaniuk, az úgynevezett „3i” stratégiát, amely három egymást követő szakpolitikai szakaszt foglal magában: beruházás, bevezetés és innováció.

Ez a képlet, egyszerűen fogalmazva, az, hogy minden országnak egymás után kell alkalmaznia a különböző szakpolitikai fókuszokat:

(i) Az alacsony jövedelmű régióban az országnak a beruházásösztönző politikákra kell összpontosítania az alapvető termelési kapacitás kiépítése érdekében.

(ii) Az alsó közepes jövedelmi szint elérésekor „át kell térni” a „2i” stratégiára = beruházás + infúzió: fenntartani a magas beruházási szintet, miközben új technológiákat fogadunk el külföldről, és széles körben terjesztjük azokat a hazai gazdaságban. Az infúzió magában foglalja a modern technológiák, ötletek és üzleti folyamatok külföldről történő importját, és belföldi elterjesztését a termelékenység javítása érdekében.

(iii) A felső közepes jövedelmi küszöbön az országnak ismét „sebességet kell váltania”, hogy belépjen a „3i” szakaszba = beruházás + abszorpció + innováció, azaz a hazai innovációt a beruházással és az abszorpcióval ötvözve. Ebben a szakaszban a technológia folyamatos kölcsönzése mellett az országnak el kell kezdenie innoválni és önmagát alkotni – vagyis a globális technológiai határokat tovább kell tolnia ahelyett, hogy csak követné azokat.

Vietnamnak a hazai technológiai kapacitás fejlesztésére kellene összpontosítania. Fotó: MH

Másodszor , a jelentés azt állítja, hogy az áttörést hozó társadalmaknak három gazdasági erőt kell egyensúlyba hozniuk: a teremtést, a megőrzést és a pusztítást. Az országoknak meg kell fékezniük a versenyt fojtó önös érdekeket, jutalmazniuk kell a tehetséget és a hatékonyságot, és a válságidőszakokat fel kell használniuk a nehéz reformok kikényszerítésére.

A jelentés megjegyzi, hogy sok közepes jövedelmű ország elavult vagy rosszul időzített fejlesztési stratégiák miatt vall kudarcot. Túl sok ország túl sokáig csak a beruházásokra támaszkodik, és nem hajlandó megváltoztatni modelljeit; vagy éppen ellenkezőleg, kellő alapok nélkül siet az innováció előmozdításával. Az eredmény a növekedés lassulása és stagnálás. Ezért új és időszerű megközelítésre van szükség: Először is a beruházásokra kell összpontosítani; majd a technológiabeszerzés hangsúlyozására; végül pedig a beruházások, a felvásárlások és az innováció egyensúlyának megteremtésére.

Emellett a társadalomnak tudnia kell, hogyan hangolja össze a gazdaságban a „kreatív, konzervatív és elimináló erőket” – azaz előmozdítsa az új értékeket (kreativitást) teremtő tényezőket, korlátozza a versenyt akadályozó konzervatív erőket, és elfogadja az elavult dolgok megszüntetését az innováció érdekében.

Következmények Vietnamra nézve

A 2024-es Világfejlesztési Jelentés számos értékes tanulsággal szolgál Vietnam számára ahhoz, hogy 2045-re magas jövedelmű fejlett országgá váljon.

Valójában a WDR 2024 közvetlenül Vietnam 2021–2030 közötti társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájára hivatkozik, amely ebben az évtizedben évi átlagosan 7%-os GDP-növekedést céloz meg, és 2045-re a magas jövedelmű ország státuszának elérését tűzte ki célul.

Ahhoz, hogy ez a vízió valósággá váljon, Vietnámnak komolyan kell vennie a „3i” ajánlásokat. Jelenleg Vietnam az alsó közepes jövedelmi küszöbön van, így a megfelelő stratégia az, hogy a kizárólag beruházásokon alapuló modellről (1i – beruházás) egy olyan modellre térjenek át, amely a technológiabeszerzést is magában foglalja (2i – infúzió).

Vietnam nagyon sikeres volt a közvetlen külföldi befektetések (FDI) vonzásában, és számos iparágban (elektronika, textilipar) fontos láncszemmé vált a globális ellátási láncban. Ez jó alapot teremt a 2i. fázishoz.

A kihívás azonban az, hogyan lehetne a hazai vállalkozásokat és a vietnami munkavállalókat jobban bevonni és elterjeszteni a külföldi működőtőke-befektetésekből származó technológiát – elkerülve ezzel az „olcsó feldolgozás” hosszú távú helyzetét. Vietnámnak a hazai technológiai kapacitás fejlesztésére kellene összpontosítania: ösztönöznie a külföldi működőtőke-befektetések és a hazai vállalkozások közötti kapcsolatokat, megkövetelnie a lokalizációs arány fokozatos növelését, befektetnie a szakképzésbe és a mérnöki tudományokba, hogy a vietnamiak elsajátíthassák a technológiát. Csak így növelheti a gazdaság a termelékenységet és érhet el magasabb értékű szintet ahelyett, hogy a feldolgozás és az összeszerelés szakaszában maradna.

Ezenkívül Vietnámnak fel kell készülnie a 3i. fázisba (innováció) való második átmenetre, amikor készen áll – esetleg a 2030-as években. Ez azt jelenti, hogy most kell lerakni az innovációs rendszer alapjait: be kell fektetni a kutatóegyetemekbe, nemzeti innovációs központokat kell építeni, és elő kell mozdítani a technológiai vállalkozást.

A jelentés ugyanakkor arra is figyelmeztet, hogy ne siessünk a „színpad felégetésével”. A közeljövőben Vietnamnak továbbra is prioritásként kell kezelnie a technológia nemzetközi együttműködés és tanulás (infúzió) révén történő fejlesztését, mivel még mindig sok a tér az abszorpcióra. Csak akkor szabad felgyorsítania a világelső területekbe történő erőteljes beruházásokat, ha eléri a magas technológiai szintet (belép a felső középosztályba).

Ebben az ütemtervben a politikai fegyelem és az időzítés fontos – ahogy a WDR 2024 írja: Vietnamnak és a hasonló országoknak „fegyelmezettebbé kell válniuk, időzíteniük kell az egyszerű befektetési stratégiáról a technológiabeszerzésre való áttérést, majd jelentős erőforrásokat kell fordítaniuk az innovációra.”

Vietnam esetében azonban meg kell tanulnunk egy másik „i”-t, mégpedig a megvalósítást. A megvalósítás szakasza mindig a leggyengébb szakasz. Visszatekintve a múltra, sok jó célunk és nagyszerű törekvésünk volt, de kudarcot vallottunk – a legvilágosabb példa erre az iparosítás és a modernizáció 2020-ra kitűzött céljának elmulasztása. A 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó fejlesztési célok nagyon ambiciózusak, de ha nem jól szervezik és hajtják végre őket, nagyon nehéz lesz sikerrel járni.

Az intézmények és az üzleti környezet tekintetében a WDR 2024 azt sugallja, hogy még sok a tennivaló az intézményi vezérelt közepes jövedelmi csapda elkerülése érdekében.

Először is, folytatni kell a versenytér bővítését – azaz korlátozni kell a monopóliumokat és a privilégiumokat. Vietnámban az állami tulajdonú vállalati szektor és a havervállalatok továbbra is számos erőforrással rendelkeznek. A jelentés figyelmeztet, hogy az állami tulajdonú vállalatok védelme vagy a „hátsó udvari” vállalkozások előnyben részesítése elfojthatja az innovációt és az általános hatékonyságot. Vietnamnak tanulmányoznia kellene más országok tapasztalatait: átláthatóvá kell tennie az állami tulajdonú vállalatok működését, hatékonyan egyenlősítenie kell azokat a vállalatokat, amelyeket az államnak nem kell birtokolnia, és ugyanakkor egyenlő versenyfeltételeket kell teremtenie a magánszektor számára a korábban monopolizált ágazatokhoz (villamosenergia-ipar, energia, telekommunikáció stb.) való hozzáféréshez.

Az intézményi reform magában foglalja a jogi és igazságszolgáltatási rendszerek hatékonyságának javítását a tulajdonjogok védelme és a szerződések érvényesítése érdekében – ezek kulcsfontosságú tényezők ahhoz, hogy a vállalkozások magabiztosan fektessenek be hosszú távon és innováljanak.

A jelentés által felvetett egyik pont, amelyet Vietnámnak figyelembe kellene vennie, az a vállalkozások méretével kapcsolatos szélsőséges politikai gondolkodás elkerülése. Vietnamnak régóta számos programja van a kis- és középvállalkozások (kkv-k) támogatására. Bár nagyon fontos a startupok támogatása, a kisvállalkozások széles körű támogatása (az új, innovatív vállalkozások támogatása helyett) csökkentheti a termelékenységet és torzíthatja az erőforrás-elosztást. Vietnámnak különbséget kell tennie a „kicsi” és az „új” között: ösztönöznie kell az új ötletekkel rendelkező új vállalkozásokat, ahelyett, hogy a mennyiség kedvéért kis, de hatástalan vállalkozásokat tartana fenn.

Ugyanakkor el kell ismernünk a nagyvállalatok pozitív szerepét: a nagy magánvállalatok diszkriminálása helyett meg kell teremtenünk a feltételeket ahhoz, hogy tisztességesen versenyezhessenek és nemzetközi terjeszkedhessenek – feltéve, hogy betartják a játékszabályokat. Jutalmazzuk a sikert, kezeljük a kudarcot: a hatékonyan működő és sokat hozzájáruló vállalkozásokat el kell ismerni; a hosszú ideig veszteséges vállalkozásokat hagyni kell csődbe menni, hogy az erőforrások máshová áramolhassanak.

Ami az emberi erőforrás fejlesztését illeti, Vietnam nagyra becsült általános oktatásáért, de egyetemi és szakképzése még nem felel meg a gazdaság igényeinek. Vietnamnak meg kellene reformálnia felsőoktatását, hogy az gyakorlatiasabb legyen, a mechanikus tanulás helyett a kreativitást ösztönözze, és külföldi tehetségeket vonzzon.

Vietnamnak különösen jól kellene kihasználnia a női munkaerőt, amely a munkaerőpiac magas arányát teszi ki. Bár Vietnam jó eredményeket ért el a nemek közötti egyenlőség terén az oktatásban és a munkaerőpiacon, a nők még mindig kevés vezető pozíciót töltenek be, és bizonyos foglalkozási előítéletek is ki vannak téve. A nők előmeneteléhez, vállalkozásindításához és a STEM területeken való részvételhez szükséges feltételek megteremtése segíteni fogja Vietnamot a termelékenység és az innováció növelésében.

Végül, a környezetvédelem és az éghajlatváltozás terén Vietnam elkötelezte magát amellett, hogy 2050-re eléri a nettó nulla kibocsátást. Vietnam részt vesz a megújuló energia globális értékláncaiban (például napelemek és akkumulátorok gyártása), hogy fejlessze a gazdaságot és tiszta technológiával rendelkezzen belföldön. Ugyanakkor szükséges a villamosenergia-ágazat reformja egy versenyképes piac felé, és a tiszta energia előtérbe helyezése.

A szénerőművek fejlesztésének leállításáról és a szél- és napenergiára való áttérésről szóló friss döntés helyes lépés. Ahhoz azonban, hogy Vietnám magánbefektetéseket vonzzon a megújuló energiába, stabilizálnia kell a politikáját, és átláthatóvá kell tennie az áramárakat. A fosszilis tüzelőanyagok támogatásának fokozatos megszüntetéséhez is ütemtervre van szükség, amelyet a szegények támogatása kísér, hogy senki se maradjon le, amikor az energiaárak emelkednek.

Röviden, Vietnam sokat tanulhat a WDR 2024 jelentésből – az időben végrehajtott stratégiai átalakulástól (1i-ről 2i-re, majd 3i felé) az intézményi reformokig, amelyek egyenlő versenyfeltételeket teremtenek, javítják a termelékenységet a technológiafelvásárlás és a verseny révén, és biztosítják a mindenki számára a tisztességes lehetőségeket. A közepes jövedelműek csapdájának elkerülése és a 2045-ös cél elérése érdekében Vietnamnak fel kell gyorsítania a folyamatot, és szinkronabb és drasztikusabb módon kell végrehajtania a intézkedéseket.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html