Jelenet a május 30-i délutáni munkamegbeszélésről. (Fotó: DUY LINH)
A Nemzetgyűlés Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottságának elnöke, Le Tan Toi által benyújtott, a nemzetvédelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény alkalmazásával kapcsolatos törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés szerint egyes vélemények szerint a törvénytervezet számos konkrét politikát határoz meg a nemzetvédelem, a biztonság és az ipari mozgósítás építése, fejlesztése terén, amelyek tartalma eltér a vonatkozó törvényekben előírtaktól, ezért javasolt egy, a törvény alkalmazását szabályozó cikkel kiegészíteni.
Le Tan Toi, a Nemzetgyűlés Védelmi és Biztonsági Bizottságának elnöke előadást tartott a május 30-i délutáni munkamegbeszélésen. (FOTÓ: DUY LINH)
Ezzel a tartalommal kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapította, hogy a törvénytervezet számos területet érint, különösen az állami költségvetést, a vállalatok termelésébe és üzleti tevékenységébe fektetett állami tőke kezelését, a beruházásokat, a tudományt és a technológiát, a szakértő alkalmazottakra, vezető tudósokra, főmérnökökre stb. vonatkozó politikákat.
A párt nemzetvédelem és biztonság építésével és fejlesztésével kapcsolatos nézeteinek, irányelveinek és politikájának intézményesítése érdekében, és egyidejűleg – a haza védelmének feladatának követelményeire, a védelmi és biztonsági ipar, valamint az ipar mozgósításának különösen fontos szerepére a nemzetvédelmi, katonai és biztonsági stratégiák végrehajtásában – a törvénytervezetnek konkrét, áttörést jelentő politikákat, kiemelkedő és megvalósítható mechanizmusokat kell tartalmaznia a védelmi és biztonsági ipar fejlesztésének előmozdítására.
Az Országgyűlés Állandó Bizottsága számos különleges és kiemelkedő szabályozás és politika kiegészítését és felülvizsgálatát rendelte el a törvénytervezetben, számos olyan politika új előírásának irányába, amelyeket eddig törvény nem szabályozott; a jelenleg rendeletekben és törvényi aldokumentumokban szabályozott politikák öröklése és fejlesztése, valamint a vonatkozó törvényekben a jelenlegi szabályozásokhoz és politikákhoz képest különleges és kiemelkedő politikák előírása.
A Nemzetgyűlési képviselők véleményére válaszul, a végrehajtás egyszerűsége és megvalósíthatósága érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés egészítse ki a törvényt egy, a nemzetvédelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény alkalmazását szabályozó cikkel, amely konkrétan előírja a jelenlegi törvényekhez képest eltérő tartalmak, például a törvénytervezet 2. cikkének alkalmazását.
A vita során a küldöttek figyelmét felkeltette a Védelmi és Biztonsági Ipari Alap is.
Számos vélemény javasolta egy Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap létrehozását, amely az erőforrások mobilizálására összpontosítana, rugalmas és proaktív mechanizmussal rendelkezne a nemzetvédelmi és biztonsági ipar kiépítéséhez és fejlesztéséhez, különösen a sürgős, stratégiai, magas kockázatú feladatok végrehajtására, miközben szigorú és megvalósítható szabályozást biztosítana. Ezzel szemben vannak olyan vélemények is, amelyek azt javasolják, hogy ezt az alapot ne szabályozzák, összhangban a költségvetésen kívüli pénzügyi alapok létrehozásának korlátozására irányuló politikával.
A május 30-i délutáni munkamegbeszélés jelenete. (FOTÓ: DUY LINH)
Ezzel a tartalommal kapcsolatban Le Tan Toi elnök a következőket mondta: A 6. ülésszakon részt vevő küldöttek véleménye alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága két lehetőséget javasolt: az 1. lehetőség egy Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap létrehozása; a 2. lehetőség nem szabályozza ezt az alapot.
A teljes munkaidős Nemzetgyűlési Képviselők Konferenciájával, a küldöttségekkel, a Nemzetgyűlési ügynökségekkel és az illetékes ügynökségekkel folytatott konzultációt követően a vélemények többsége egyetértett a nemzetvédelmi és biztonsági ipar fejlesztését szolgáló állami költségvetés támogatására szolgáló Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap létrehozásáról szóló rendelettel.
Sok vélemény szerint ez egy egyedülálló, kiemelkedő megoldás és mechanizmus, amely stratégiai jelentőséggel bír, különösen a sürgős beruházási programok és projektek megvalósításában, a stratégiailag jelentős műszaki berendezések és fegyverek, valamint a magas kockázatú speciális műszaki eszközök kutatásában és gyártásában.
„A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a fejlett védelmi iparral rendelkező országok mind rendelkeznek pénzügyi forrásokkal ezen a területen” – mondta Le Tan Toi igazgató.
A kiadási feladatok átfedésének elkerülése érdekében a 22. cikk 1. pontja kimondja, hogy a Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap létrehozására szolgáló Alap kizárólag a sürgős feladatok végrehajtásának, illetve a stratégiai jelentőségű, különleges, új és magas kockázatú nemzetvédelmi és biztonsági termékek kutatásának és fejlesztésének támogatására szolgál. Ezek olyan feladatok, amelyekre az állami költségvetés még nem, vagy nem elegendő forrást különített el.
A küldöttek véleménye alapján azonban az Országgyűlés Állandó Bizottsága kutatást és konkrét szabályozást rendelt el az alap céljával, létrehozásának forrásaival és működési elveivel kapcsolatban, és megbízta a Kormányt, hogy határozza meg az Alap létrehozását, kezelését és felhasználását a törvénytervezet 22. cikke szerinti Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap létrehozása érdekében.
A május 30-i délutáni munkamegbeszélésen részt vevő küldöttek. (FOTÓ: DUY LINH)
A védelmi ipar, valamint a biztonsági ipar szervezetét és működését (5. szakasz, 6. szakasz, II. fejezet) illetően javaslatok születtek a védelmi iparra és a biztonsági ipar rendszerére vonatkozó szabályozás felülvizsgálatára az átfogóság és a teljesség biztosítása érdekében, ennek alapján a megfelelő rendszerek és politikák meghatározására; valamint a biztonsági ipar alapvető létesítményeire vonatkozó szabályozás tanulmányozására.
Az Országgyűlés képviselőinek véleményére válaszul az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy az Országgyűlés a következő irányba igazítsa ki a védelmi ipari létesítmények szervezetét: A védelmi ipari létesítmények rendszere magában foglalja: A központi védelmi ipari létesítményeket, az egyéb védelmi ipari létesítményeket, a védelmi iparban való részvételre mozgósított létesítményeket és a mozgósított ipari létesítményeket; a biztonsági ipari létesítmények szervezetét a következő irányba igazítsa ki: A biztonsági ipari létesítmények rendszere magában foglalja: A központi biztonsági ipari létesítményeket, az egyéb biztonsági ipari létesítményeket, a biztonsági iparban való részvételre mozgósított létesítményeket.
Ugyanakkor a védelmi és biztonsági ipari létesítmények típusai közötti szigorúság, egységesség és megkülönböztetés biztosítása, valamint a végrehajtás megkönnyítése érdekében az Országgyűlés képviselőinek véleménye alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy az Országgyűlés egészítse ki a törvényjavaslatot 4 cikkel, beleértve a következőket: "A legfontosabb védelmi ipari létesítmények kritériumai és típusai" (33. cikk); "Egyéb védelmi ipari létesítmények funkciói, feladatai és szervezete" (35. cikk); "A legfontosabb biztonsági ipari létesítmények kritériumai és típusai" (38. cikk); "Egyéb biztonsági ipari létesítmények funkciói, feladatai és szervezete" (40. cikk) a törvénytervezetnek megfelelően.
A Védelmi Ipari Komplexummal (II. fejezet 7. szakasz) kapcsolatban számos vélemény javasolta a „Védelmi Ipari Komplexumra” vonatkozó rendelkezések kibővítését a Politikai Bizottság 2022. január 26-i 08-NQ/TW számú, a védelmi ipar 2030-ig és az azt követő évekig tartó fejlesztésének előmozdításáról szóló határozatának teljes körű intézményesítése érdekében; a Védelmi Ipari Komplexum hatékony összekapcsolási és együttműködési tevékenységeinek létrehozása érdekében a megfelelő irányítási mechanizmusok felülvizsgálatát és kiegészítését. Más vélemények a Védelmi Ipari Komplexum modelljének kísérleti bevezetését javasolták, mielőtt azt törvénybe foglalnák.
A Nemzetgyűlés képviselőinek 6. ülésszakán elhangzott vélemények alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága utasította a felülvizsgálatért felelős ügynökséget, hogy működjön együtt az illetékes ügynökségekkel szemináriumok, megbeszélések szervezésében, és tekintse át a nemzetközi tapasztalatokat a Védelmi Ipari Komplexumra vonatkozó szabályozás kidolgozása érdekében. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága két lehetőséget javasolt a vélemények bekérésére: 1. lehetőség, amely egy új, a „Védelmi Ipari Komplexumot” szabályozó szakasszal (7. szakasz - II. fejezet) egészíti ki a törvényt, beleértve 4 cikket (a 41. cikktől a 44. cikkig). 2. lehetőség, amely nem szabályozza a Védelmi Ipari Komplexumot, de a kormányra bízza a Védelmi Ipari Komplexum modelljének kipróbálását.
Az ülésen Phan Van Giang tábornok, a Politikai Bizottság tagja, a Központi Katonai Bizottság titkárhelyettese, nemzetvédelmi miniszter ismertette és tisztázta a Nemzetgyűlés képviselői által a védelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvénytervezettel kapcsolatban felvetett számos kérdést.
Az Országgyűlés teljes munkaidős küldötteivel, az Országgyűlés küldöttségeivel, az Országgyűlés ügynökségeivel és az illetékes ügynökségekkel folytatott konzultációt követően a vélemények többsége egyetértett a Védelmi Ipari Komplexumról szóló szabályozással, amely a védelmi ipar építésének és fejlesztésének magját képezi. Ez a szabályozás teljes politikai és jogi alapot biztosít, biztosítva az óvatosságot, a rugalmasságot és a valóságnak való megfelelést. Az Országgyűlés küldötteinek véleménye alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a törvénytervezet II. fejezetének 7. szakaszában található, a Védelmi Ipari Komplexumról szóló 4 rendelkezés tanulmányozását és gondos felülvizsgálatát, biztosítva a szigorúságot, a konkrétságot és a könnyű végrehajtást.
* Az ülésen Phan Van Giang tábornok, a Politikai Bizottság tagja, a Központi Katonai Bizottság titkárhelyettese, nemzetvédelmi miniszter ismertette és tisztázta a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap létrehozásával kapcsolatos kérdést; a nemzetvédelmi és biztonsági ipar tudományos, technológiai és innovációs tevékenységeire vonatkozó különleges mechanizmusokat és politikákat...
A miniszter elmondta, hogy a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Közbiztonsági Minisztérium az illetékes szervekkel együttműködve tanulmányozni és a lehető legnagyobb mértékben felhasználni fogja a Nemzetgyűlési képviselők véleményét a vitaülésen, hogy felülvizsgálják, kiegészítsék és tökéletesítsék a törvénytervezetet.
Forrás
Hozzászólás (0)