Biztosítsa a köztisztviselői állások megfelelő elrendezését a településeken és a kerületekben

3 hónapos működés után a kétszintű helyi önkormányzat számos tekintetben pozitív és előremutató változásokat könyvelhetett el: A szervezeti struktúra korszerűsödött, az adminisztratív eljárások lerövidültek. Az elért eredmények mellett azonban a szervezés és az egyszerűsítés korlátokat is feltárt, sok településen személyzethiány tapasztalható, különösen olyan kulcsfontosságú pozíciókban, mint a földigazgatás, a számvitel, a közlekedés... ami jelentősen befolyásolja a működési folyamatot, a munkát és az emberek jogait.

Sok pozícióban hiány van a személyzetből.

Bár közel 3 hónapja működik, a Yen Phu Község Gazdasági Osztálya a Belügyminisztérium községi szintű Emberi Erőforrás Garanciatervének megfelelően egyes ágazatok állásait nem tudta betölteni. Do Duc Trong úr, a Község Gazdasági Osztályának vezetője elmondta: „Jelenleg az osztálynak mindössze 6 tisztviselője van a feladat ellátására. A hiányzó 6 álláshely a következő: közvagyon-számvitel, környezetvédelem, ipar és kereskedelem... Hiányoznak a munkaerők, bár az osztály munkáját továbbra is el kell végezni, nincs más megoldás, mint hogy az osztályon dolgozó testvérek megosztsák a terheket. Vannak olyan emberek, akik nincsenek kiképezve a területen, de mégis el kell végezniük, jellemzően az ipari és kereskedelmi szektorban” – magyarázta Trong úr.

Nemcsak a Gazdasági Osztály, a Kulturális-Szociális Osztály, a Közigazgatási Központ és a Yen Phu község pártbizottságai is hiányt szenvednek a munka elvégzéséhez szükséges személyzetből.

A Belügyi Minisztérium munkacsoportja a 3 hónapos működés után a Bac Quang községgel együttműködve értékelte a működési helyzetet.

Cao Bo községben számos fontos pozícióban hiány van a tisztviselőkből. Nguyen Van Duong elvtárs, a Községi Népi Bizottság elnöke megosztotta: Jelenleg csak a község önkormányzatából 10 tisztviselő hiányzik, köztük: a Gazdasági Osztály vezetője, a Kulturális-Szociális Osztály vezetője, közlekedési és építési tisztviselők; belügyi köztisztviselők, oktatási köztisztviselők, katonai parancsnokhelyettes és a Katonai Parancsnokság asszisztense, informatikai tisztviselők a Közigazgatási Szolgáltató Központban... Nguyen Van Duong, a Községi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy az emberhiány miatt sok községi tisztviselőnek egyszerre 2-3 állást kell betöltenie, ami nagy nyomást gyakorol a tisztviselőkre és a köztisztviselőkre.

Azt is őszintén hozzá kell tenni, hogy a hiány mellett sok településen elegendő, ha nem túl sok munkahelyet biztosítottak, különösen a határ menti különleges községekben vagy a városi területeken. Egy nemrégiben tartott ülésen Phan Huy Ngoc, a Tartományi Népi Bizottság elnöke feltette a kérdést: lehetséges, hogy egyes tisztviselők a legkényelmesebb helyet választják a nehézségek elkerülése érdekében, vagy határ menti különleges községekben maradnak, hogy magasabb juttatásokat élvezzenek?

Az ok tisztázása

A Belügyi Minisztérium által vezetett, a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt álló 124 községben és járásban működő kétszintű kormányzat működésének helyzetéről szóló különleges munkacsoportok jelentésében egyértelműen kimondták, hogy: A kétszintű kormányzat közel 3 hónapos működése után a községekben és járásokban a személyzet és a köztisztviselők száma továbbra is alacsony a kijelölt létszámhoz képest, különösen olyan kulcsfontosságú pozíciókban, mint: pénzügy - számvitel, földügy, informatika, katonaság, egészségügy, oktatás és néhány más speciális terület. Ezek kulcsfontosságú pozíciók, amelyek közvetlen hatással vannak az államigazgatás hatékonyságára és a szervezetek és az emberek számára nyújtott közszolgáltatások minőségére a helyi szinten.

Az igazgatási egységbeosztás bevezetése utáni növekvő munkaterhelés miatt sok káder és köztisztviselő kénytelen több pozíciót is betölteni, mind a szakmai munkájuk elvégzése, mind a betöltetlen állások ellátása érdekében. A nagy munkaterhelés, miközben a támogatási feltételek nem megfelelőek, kihatott a tanácsadás minőségére, a munka hatékonyságára és az emberek szolgálatára való képességre.

Figyelemre méltó, hogy számos kádert és köztisztviselőt nem képeztek ki és nem fejlesztettek ki időben az új munkakörüknek megfelelően, ami zavart okozott a szakmai feladatok ellátásában, különösen az olyan mélyreható szakértelmet és nagy pontosságot igénylő területeken, mint a számvitel, a földügyek, az oktatás stb.

Nguyen Thi Lan asszony, a Cao Bo Község Gazdasági Osztályának szakértője elmondta, hogy jelenleg a község 5 osztályán és irodájában 8 pozícióért felelős, az elosztástól a kifizetéseken át az elszámolásokig... olyan hatalmas mennyiségű munka van a kezében, hogy szinte egyáltalán nincs szabadnapja. A kitűzött feladatok teljesítése azonban továbbra sem lehetséges. Ha nem veszik fel hamarosan a kisegítő személyzetet, a munka minden bizonnyal késni fog, ami kihatással lesz a község tevékenységére és az emberek jogaira – magyarázta Lan asszony.

A gazdasági és társadalmi területeken káderhiány miatt sok település nem tudott a szabályozásoknak megfelelően elegendő kádert biztosítani a Községi Katonai Parancsnokság számára, ami nehézségeket okozott a nemzetvédelmi és biztonsági feladatok helyi szintű végrehajtásában, kihatott a harckészség, a védekezés és a térségben felmerülő helyzetek kezelésének kezdeményezőkészségére és időszerűségére.

Nguyen Van Ton elvtárs, a Belügyi Minisztérium Önkormányzati Osztályának vezetője elmondta: A személyzethiány nehézségei mellett a kétszintű önkormányzati modell megvalósításakor nem szabályozták konkrétan a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának mechanizmusát az irányításban, a személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak kinevezésében és áthelyezésében a szintek között, nem is beszélve a konkrét utasítások hiányáról.

Ez zavart okozott a községi önkormányzatnál az apparátus tökéletesítésében, a megfelelő személyzet megszervezésében és kiosztásában, hiányosságokat teremtett az irányítási munkában, könnyen problémákat okozott, befolyásolva a helyi önkormányzati rendszer egységét és hatékonyságát.

Megoldás a személyzethiány problémájára

Felismerve a kétszintű kormányzás működésének nehézségeit és akadályait, a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság utasította a minisztériumokat és fiókhivatalokat, hogy sürgősen hozzanak létre munkacsoportokat, amelyek felmérik a helyzetet, és megoldásokat javasolnak a nehézségek és akadályok elhárítására, biztosítva a zökkenőmentes és hatékony működést. Szeptember 9-én a Belügyminisztérium kiadta a 7415/BNV-CCVC számú dokumentumot a községi szintű személyzet biztosításának tervéről, amelyben meghatározza a községi szintű munkakörök listáját, amelyeket az apparátus átszervezése és a kétszintű helyi önkormányzat megvalósítása után kell létrehozni.

Do Anh Tuan elvtárs, a Belügyi Minisztérium igazgatója elmondta: A közeljövőben a községi szintű személyzeti kiigazítást a községeken belüli átcsoportosítással (a pártügynökségi személyzetről a kormányzati ügynökségi személyzetre és fordítva) fogják végrehajtani a teljes kijelölt személyzeti létszámon belül.

Ezen felül kádereket és köztisztviselőket kell áthelyezni a községek és a felesleges személyzettel rendelkező kerületek között a hiánycikkekkel küzdő községekbe; a pénzügy, a közlekedés, az építőipar, a földművelés, az oktatás, a tudomány és a technológia stb. területén szakképzett köztisztviselőket a községek között a köztisztviselői struktúrának megfelelően, munkakörök szerint, a gyakorlati feladatoknak megfelelően, biztosítva a megfelelő személyt, a megfelelő munkakört, a megfelelő szakmai hozzáértést.

Befejezési határidő 2025. október 31. előtt. Meg kell szervezni a tartományi szintű ügynökségek és egységek kádereinek, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak felülvizsgálatát és áthelyezését vezetőként, menedzserként és köztisztviselőként a községi szintű területeken a munkaköröknek és a hiányzó szakterületeknek megfelelően; munkaszerződések megkötése szakértelemmel és képességekkel rendelkező személyekkel. Ezzel egyidejűleg a tartomány utasította a részlegeket és fióktelepeket, hogy növeljék a káderek számát a helyi szinten a községek és a kerületek támogatása érdekében, és ezzel egyidejűleg nyissanak képzési tanfolyamokat a meglévő káderek képzettségének javítása érdekében, hogy megfeleljenek a munkaköri követelményeknek...

A különleges községek esetében a tartomány kirendelési mechanizmust vezetett be a káderek felelősségének növelése érdekében, amikor helyi szinten látnak el feladatokat. A Belügyi Minisztérium jelentése szerint szeptember közepéig számos kádert erősítettek meg és helyeztek ki a minisztériumokból és fióktelepekről, hogy támogassák a településeket a feladatok elvégzésében; még a községeken és a kerületeken belül is rugalmasan kirendelték és rotálták a kádereket a munkaköri követelményeknek megfelelően.

Do Anh Tuan elvtárs, a Belügyi Minisztérium igazgatója megerősítette: „Az azonnali megoldások mellett a tartomány a kormány rendeleteinek megfelelően intézi a köztisztviselők fogadását, vizsgáztatását és toborzását is. Remélhetőleg ezek az azonnali és rendszeres megoldások hamarosan betöltik a munkaköröket, biztosítva, hogy a helyi önkormányzat a kitűzött céloknak megfelelően hatékonyan működjön.”

Cikk és fotók: Tuan Hung

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/