A tanárképzés 116-os rendelet szerinti megrendelése és pályáztatása számos problémával jár és nem hatékony.

A Kormány 2020. szeptember 25-én adta ki a 116/2020/ND-CP számú rendeletet, amely a pedagógus hallgatók tandíjának és megélhetési költségeinek támogatására vonatkozó politikát szabályozza (a továbbiakban: 116. rendelet). Ez a rendelet a 2021-2022-es tanév beiratkozási időszakától hatályos.

A 116-os rendelet 3 évnyi végrehajtás után bizonyos eredményeket ért el, például: megnőtt a tanárképző szakok iránt érdeklődő jelöltek és szülők száma, a felvételire jelentkezők aránya, a felvételi pontszám és a tanárképző szakokra beiratkozó jelöltek aránya meredeken emelkedett más szakokhoz és képzési területekhez képest, ami bizonyítja, hogy a 116-os rendelet politikái pozitív hatással voltak a jó tanulási képességű hallgatók tanárképző szakokra való bevonzására, ami az oktatási rendszer minőségének javításának előfeltétele.

A 116. rendelet végrehajtása azonban bizonyos korlátozásokba, nehézségekbe és problémákba is ütközött, amelyeket a valósághoz igazítani és kiegészíteni kell. Konkrétan a nehézségek és problémák a megrendelés, a feladatok kiosztásának és az ajánlattétel módjából erednek.

A Hanoi Nemzeti Pedagógiai Egyetem hallgatója

Az Oktatási és Képzési Minisztérium elmúlt 3 évre vonatkozó statisztikái szerint a települések által feladatokhoz rendelt diákok aránya a beiratkozott diákok számának mindössze 17,4%-a, és a szabályzatban részt vevő regisztrált diákok teljes számának 24,3%-a. A feladatokhoz rendelt, megrendeléseket leadó és ajánlatot tevő települések száma a tartományok és városok 63-ából 23.

Az állami költségvetési finanszírozásban részesülő, „társadalmi szükségleteknek megfelelően képzett” diákok száma a szabályzatban foglaltak élvezetére regisztrált diákok 75,7%-át, a beiratkozott diákok számának pedig 82,6%-át teszi ki.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium kijelentette, hogy a tanárképzés megrendelésének/feladatainak kiosztásának/pályáztatásának módszerét nem ugyanolyan szinten és hatékonyan hajtják végre, mint a 116. rendelet fő szempontját.

Különösen 6 olyan tanárképző intézmény van, amelyeket helyi és szomszédos települések rendeltek meg, de nem fizették ki a finanszírozást, vagy csak a finanszírozás nagyon kis részét fizették ki (köztük 2 kulcsfontosságú iskola: a Hanoi Nemzeti Pedagógiai Egyetem 13 kvótával; a Ho Si Minh-városi Nemzeti Pedagógiai Egyetem 51 kvótával), ami befolyásolja a pedagógiai hallgatók támogatási politikáját, és egyenlőtlenséget okoz a megrendelési/hozzárendelési/licitálási mechanizmust követő pedagógiai hallgatók és a társadalmi igényeknek megfelelően képző pedagógiai hallgatók között.

Az olyan nagy települések, mint Hanoi, Ho Si Minh-város, Da Nang... előnyökkel rendelkeznek a magas színvonalú emberi erőforrások vonzásában, így nem adnak le megrendeléseket/adnak ki feladatokat/pályáznak tanárképzésre, mégis van egy tanárcsapatuk, amely munkát kér, ami igazságtalanságot okoz a települések között.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium vezetői elmondták, hogy nehézségek és problémák vannak a pedagógushallgatók támogatására szánt források elosztásában. Konkrétan a Pénzügyminisztérium minden évben (2021, 2022, 2023) az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörébe tartozó tanárképző intézmények (TET) pedagógushallgatói számára szükséges költségvetésnek csak mintegy 54%-át különíti el. Ezért a pedagógushallgatók finanszírozása gyakran késik, és a képzési tervhez képest kiegészíteni kell, ami nehézségekhez vezet a TET intézmények és a pedagógushallgatók számára.

Az egyenlőtlen fejlettség, az erőforráshelyzet, valamint a települések közötti költségvetési bevételek és kiadások egyensúlya miatt sok településnek nehézséget okoz elegendő forrás rendelkezésre állása a tanárképzés megrendelésének/feladatkiosztásának/pályáztatásának megvalósításához.

Konkrétan: Nehézségek és akadályok a kompenzációs alapok visszaszerzésének ellenőrzésében: A 116. számú rendelet a tartományi Népi Bizottságot jelöli ki arra a szervre, amely irányítja, ellenőrzi és ösztönzi a pedagógiai hallgatókat a támogatási alapok visszafizetésére, de a települések nem azok az egységek, amelyek forrásokat biztosítanak a társadalmi szükségletek szerint képződő pedagógiai hallgatók számára. Ugyanakkor a települések nem utasítják az illetékes szerveket a végrehajtás telepítésére és irányítására, ami nehézségeket okoz a végrehajtásban.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium a következő időszakban előírja a tanárképző szakos képzőintézmények számára, hogy proaktívan működjenek együtt a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságaival, és az Oktatási és Képzési Minisztérium utasításainak megfelelően tegyenek javaslatokat a közvetlen irányító szerveknek a képzési feladatok kiosztására és a beiratkozási célok nyilvántartására a 71/2020/ND-CP és a 116/2020/ND-CP kormányrendelet hatékony végrehajtása érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/