A tengeri szélerőművekbe való befektetés további szabályozást igényel

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak négy évbe telt, mire véglegesítette a konkrét feltételeket, mióta a 31/2021/ND-CP rendelet a tengeri szélerőműveket a külföldi befektetők számára feltételes piaci hozzáférést biztosító iparággá tette.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak négy évbe telt, mire véglegesítette a konkrét feltételeket, mióta a 31/2021/ND-CP rendelet a tengeri szélerőműveket a külföldi befektetők számára feltételes piaci hozzáférést biztosító iparággá tette.

Jelenleg csak a szárazföldi és a partközeli szélenergiára van árképzési keretrendszer, a tengeri szélenergiára még nem. Fotó : Duc Thanh

Örülök, hogy vannak kezdeti szabályozások

A megújuló energia és az új energia fejlesztéséről szóló 2024. évi villamosenergia-törvényt részletező 58/2025/ND-CP rendelet szerint a külföldi befektetőknek számos feltételnek kell megfelelniük a tengeri szélerőmű-projektek megvalósítása, a beruházások megvalósításában való részvétel és a befektetők kiválasztásában való részvétel során. Különösen a befektetőnek korábban legalább egy tengeri szélerőmű-projekt fejlesztésébe kellett befektetnie közvetlen tőkebefizetéssel vagy a projektmenedzsmentben, a tervezésben és a kivitelezésben való részvétellel.

Ahhoz, hogy vietnami tengeri szélerőmű-projektet lehessen fejleszteni, a külföldi befektetőknek legalább 5%-os részesedéssel kell rendelkezniük egy hazai vállalkozásban az alaptőkében. Ennek a hazai vállalkozásnak 100%-ban állami tulajdonban lévő vállalatnak kell lennie, vagy egy állami tulajdonú vállalat részvételével kell rendelkeznie, amely az alaptőke vagy a szavazati joggal rendelkező részvények teljes számának több mint 50%-át teszi ki.

A hazai vállalkozásoknak a tengeri szélerőmű-projektekben való részvételhez meg kell felelniük annak a feltételnek is, hogy korábban már részt kellett venniük egy tengeri szélerőmű-projektben tőkebefektetéssel vagy projektmenedzsmenttel, tervezéssel és kivitelezéssel.

Bui Vinh Thang úr (Globális Szélenergia Szövetség) az Investment Newspaper újságíróinak adott interjújában elmondta, hogy az 58/2025/ND-CP rendelet kiadása elégedettebbé tette a vállalkozásokat, de még várniuk kell a végrehajtására. Például a vállalkozásoknak meg kell várniuk, amíg a kormány jóváhagyja a felülvizsgált VIII. energiatervbe foglalandó tengeri szélerőmű-projektek listáját, és ezt a listát a Mezőgazdasági és Természeti Erőforrások Minisztériumának (korábban Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) véleményeznie kell, hogy az alkalmas-e a tengeri területrendezésre vagy sem.

Ezenkívül új rendeletet kell kiadni a 11/2021/ND-CP rendelet felváltására, amely bizonyos tengeri területek szervezetek és magánszemélyek számára történő kiosztását szabályozza a tengeri erőforrások kiaknázása és felhasználása céljából, a felmérések kiosztásának megkönnyítése érdekében.

Az 58/2025/ND-CP rendelet előírta, hogy a külföldi vállalkozások tengeri szélerőművekben való részvételének feltétele a hazai vállalatokkal közös vállalkozások létrehozása. Ezért megfontolható további felmérési engedélyek kiadása más vállalkozásoknak, hogy 2 év elteltével több adat álljon rendelkezésre a tengeri szélerőművek további számításaihoz.

„Jelenleg csak egy érvényes szélenergia-felmérési engedély van kiadva a Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ) számára. Amikor több adat áll rendelkezésre, a licitálás kedvezőbb lesz, és más befektetőknek lehetőségük lesz arra, hogy 2031. január 1. előtt befektetési jegyeket adjanak ki, és élvezzék az 58/2025/ND-CP rendeletben foglalt ösztönzőket” – osztotta meg Bui Vinh Thang úr.

Több szabályozásra van szükség

Az ösztönzőkkel kapcsolatban „a minimális hosszú távú szerződéses villamosenergia-termelés a hitel tőketörlesztési időszakán belül 80%, de legfeljebb 15 év az országos villamosenergia-rendszernek értékesítő projektek esetében” – mondta Phan Xuan Duong energiatanácsadó, aki elmondta, hogy így a befektető azt is tudja, hogy a termelés 80%-át megvásárolták a pénzügyi terv kiszámításához, és ezt a szélenergia-adatok alapján meg tudja becsülni a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésekor.

A tengeri szélerőmű-projektek ösztönzőinek feltételei

a) Olyan projektek, amelyek befektetési politikáját az illetékes hatóságok 2031. január 1. előtt határozták meg vagy hagyták jóvá;

b) A nemzeti villamosenergia-rendszer villamosenergia-ellátását célzó projektek esetében a kapacitásnak legalább 6000 MW-nak kell lennie, amelyet az illetékes hatóságoknak jóvá kell hagyniuk az energiafejlesztési tervben.

„Ezzel a szabályozással a befektetők kiszámíthatják a pénzforgalmat, meghatározhatják az áramtermelés költségét és az általuk kínált áramárat. Természetesen, ha a Vietnam Electricity Group (EVN) ennek a lekötött termelésnek több mint 80%-át vásárolja meg, a befektető nagyobb bevételre tesz szert” – osztotta meg Duong úr.

Thang úr azonban azt mondta, hogy a befektetők attól is tartanak, hogy a fennmaradó 20%, ha spot áron értékesítik, nagyon alacsony lehet, ami a végső árat jelentősen lenyomná. Ezért még meg kell várnunk, hogy mi lesz az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által a tengeri szélenergia esetében kiadott felső árkorlát.

Jelenleg az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak csak a szárazföldi és szárazföldi szélenergiára vonatkozó árkerete van, a tengeri szélenergiára vonatkozóan azonban nincs, és ezen a területen még nem valósítottak meg olyan projekteket, amelyekhez adatok állnának rendelkezésre.

A befektetők további aggálya, hogy egyes jelenlegi szabályozások előírják a pályázati dokumentumok elkészítését a törvénynek megfelelően, amely említést tesz egy, az energiavásárlóval – jelen esetben az EVN-nel – egyeztetett villamosenergia-vásárlási szerződés (PPA) tervezetéről. Jelenleg azonban nincsenek részletes szélmérési adatok (ennek megvalósítása általában 2 évig tart) a pénzügyi terv kiszámításához, és az EVN-nel való tárgyalás nehézkes.

Az 58/2025/ND-CP rendelet 29. cikke azt is kimondja, hogy a pályázati dokumentációban szereplő villamos energia felső határára nem haladhatja meg az ipari és kereskedelmi miniszter által a pályázati évben kiadott, a tengeri szélerőművekre vonatkozó villamosenergia-termelési árkeret maximális árát; a befektetők kiválasztásához a nyertes villamosenergia-ár az a maximális villamosenergia-ár, amelyen a villamosenergia-vásárló a nyertes befektetővel tárgyalhat.

Bár a szabályozás kimondja, hogy „az EVN felelős az áram beszerzéséért az illetékes hatóság vagy a licitálás megszervezéséről döntő ügynökség kérésére”, a befektetők attól is tartanak, hogy a végleges PPA kiadása időbe telik, ha hosszú távon vizsgáljuk az energiaforrás-projektek tényleges tárgyalásait.

„A befektetők nagy érdeklődést mutatnak az EVN-nel kötött, tengeri szélerőművekre vonatkozó energiavásárlási szerződés-minta iránt is. Nagyon nehéz azonban olyan szerződést kötni, amely kielégíti a befektetőt, az EVN-t és a hitelező pénzügyi intézményt. Eközben a tengeri szélerőmű-projektek gyakran magas beruházási költségekkel járnak, így a kizárólag hazai tőkére való támaszkodás nem elegendő” – osztotta meg egy pénzügyi szakértő.

Ezért az 58/2025/ND-CP rendelet után hamarosan további vonatkozó szabályozásokat kell kiadni, hogy a tengeri szélerőmű-projektek megvalósítása a hatóságok által elvárt gyorsan haladhasson.

Forrás: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html