A nemzeti tartalékok társadalmasításának előmozdítása, az állami költségvetés terheinek csökkentése

A Nemzetgyűlés képviselői szerint elő kell mozdítani a nemzeti tartalékok tevékenységének társadalmasítását, hozzájárulva az erőforrások diverzifikálásához és a nemzeti tartalékok rugalmasságának növeléséhez, csökkentve az állami költségvetés terheit.

November 26-án délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben megvitatta a nemzeti tartalékokról szóló (módosított) törvénytervezetet .

Stratégiai prioritási csoportok létrehozása, nemzeti tartalékok társadalmasítása

Az állam nemzeti tartalékokkal kapcsolatos politikájával kapcsolatban Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long küldöttség) a következőket nyilatkozta: A törvénytervezet rendszerezte a csoportos adminisztratív politikákat, hangsúlyozva a több ágazatot érintő stratégiák, a gazdasági biztonság, a pénzügyek, a tudomány, a technológia, a digitális átalakulás , a nemzetközi együttműködés és a regionális kapcsolatok szerepét. Ez a megközelítés összhangban van a Központi Bizottság 115. határozatának szellemével, különösen azzal a követelménnyel, hogy a nemzeti tartalékokat a nemzetbiztonság pillérévé kell emelni.

Thach Phuoc Binh küldötte ( Vinh Long Delegation). (Fotó: DUY LINH)

A küldöttek azonban elmondták, hogy a törvénytervezetben szereplő irányelvek továbbra is tágak, és nem határozzák meg egyértelműen a prioritási sorrendet. Például nem határozták meg, hogy mely árucsoportok tartoznak az első prioritási szinthez, mint például az élelmiszer, az energia vagy a gyógyszerek és az orvosi felszerelések; a társadalmi erőforrások tartalékokban való részvételre való mozgósításának módszerét nem tisztázták, és nincs közös adatmechanizmus az előrejelzéshez és az irányításhoz sem.

Ennek alapján a küldöttek stratégiai prioritási csoportok létrehozását javasolták a törvényben. Ugyanakkor a nemzeti tartalékadatbázisokra vonatkozó, nemzeti szintű szabályozások a pénzügyi, energetikai, egészségügyi és mezőgazdasági adatokkal összefüggésben; a nemzeti tartalékok társadalmasításának modelljének kialakítása, az OECD és a G7-országok tapasztalataiból tanulva.

A tartalom iránt érdeklődő Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-városi küldöttség) azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és fontolja meg olyan politikák hozzáadását, amelyek a kulcsfontosságú területeken működő vállalatok stratégiai tartalékainak mozgósítását célozzák, mivel a valóságban számos stratégiai áru, például benzin, olaj, műtrágya, élelmiszer és orvosi felszerelés nagyon nagy arányban van a vállalatok birtokában.

„Egy olyan mechanizmus nélkül, amely mozgósítja a vállalkozásokat a stratégiai tartalékokban való részvételre, az államnak nehéz lesz biztosítania a méreteket és gyorsan beavatkozni, amikor a piac erősen ingadozik” – mondta a küldött.

Pham Van Hoa delegációja (Dong Thap küldöttsége). (Fotó: DUY LINH)

Ugyanezzel a nézettel rendelkező Pham Van Hoa küldött (Dong Thap küldöttség) hangsúlyozta a szocializáció szerepének előmozdításának szükségességét és a nemzeti tartalékok tárolására kijelölt vállalkozások előnyeit.

Az elmúlt időszakban nagyon nagymértékben elláttuk ezt a feladatot, különösen az egészségügy, az élelmiszeripar, az építőipar és a közlekedés szocializációja terén.

„Szinte az összes állami raktárt államosították, az állami raktárakat pedig magánvállalkozások kezelik, akik nagyon jól karbantartják és működtetik őket. Úgy gondolom, hogy ez a szocializált gazdálkodás egy olyan pontja, amelyre figyelnünk kell, és amelyet nemzetstratégiai kérdésnek kell tekintenünk” – osztotta meg a küldött.

A küldött ugyanakkor azt is javasolta, hogy egyértelműen és konkrétan szabályozzák a nemzeti tartalékjavak társadalmasítását, valamint azt, hogy mely stratégiai tartalékjavak kerülnek társadalmasításra és melyek nem, a társadalmasítási munka decentralizációja érdekében.

A digitális átalakulás a nemzeti tartalékkezelésben

Dieu Huynh Sang küldött (Dong Nai küldöttség) szerint a társadalmi-gazdasági és nemzetbiztonsági kihívások kontextusában a nemzeti tartalékraktár-rendszer szerepe nagyon fontos. A raktárrendszer azonban infrastruktúrája tekintetében még mindig elmaradott, és hiányzik belőle a modern megőrzési technológia, ami jelentősen befolyásolja a tárolás és a vészhelyzetekre való reagálás hatékonyságát.

Ezért a küldöttek egyetértettek a nemzeti tartalékok digitalizálásáról szóló szabályozással, mivel ez sürgős követelmény, nemcsak a nemzeti tartalékok minőségének és biztonságának biztosítása, a reagálás hatékonyságának javítása érdekében egy nagyon sürgető helyzetben, hanem a nemzeti érdekek védelmének, az élelmezésbiztonság, az egészségügy és a nemzetvédelem biztosításának stratégiája is a sok ingadozással járó globalizáció kontextusában.

Dieu Huynh Sang küldött (Dong Nai küldöttség). (Fotó: DUY LINH)

Huynh Sang küldött azonban elmondta, hogy ahhoz, hogy a nemzeti levéltári rendszer digitalizálási folyamata hatékony és szinkronikus legyen, hosszú távú beruházási politikára és átfogó tervezésre van szükség a központi szinttől a helyi szintig.

Ezért a Dong Nai Delegáció női küldöttje arra kérte a Szerkesztőbizottságot, hogy tisztázza a befektetési forrásokat, korszerűsítse a tartalékraktárakat a modern ipar és a digitalizáció kritériumai szerint, valamint tisztázza a nemzeti tartalékraktárak kezelését, működtetését és adatelemzését, mivel a törvénytervezet még nem egyértelműen szabályozott.

Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) nagyra értékelte a tartalékraktár korszerűsítéséről szóló szabályozást, és azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg annak a követelménynek a hozzáadását, hogy a nemzeti tartalékraktár 100%-át digitalizálni kell, és automatikusan monitorozni kell képalkotó és érzékelő technológia segítségével.

A küldöttek szerint ez egy olyan követelmény, amely alkalmas természeti katasztrófák és nem hagyományos biztonsági körülmények esetén, csökkenti a tűz- és robbanásveszélyt, az árukárok kockázatát, és segíti a vezetői munka átláthatóságát, időszerűségét és pontosságát.

Részletesen ismerteti az állami tartalékokkal kapcsolatos politikákat.

A küldöttek érdeklődésére számot tartó tartalom ismertetése érdekében Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a hagyományos nemzeti tartaléktevékenységek terén a pénzügyminisztérium felülvizsgálta, módosította és kiegészítette a jelenlegi törvényeket a tényleges helyzethez igazítva, fokozta a decentralizációt és a hatalomátruházást, valamint drasztikusan csökkentette a szükségtelen adminisztratív eljárásokat.

A számos tartományban, különösen a központi régióban bekövetkezett természeti katasztrófák és árvizek során az áruk lefoglalásának, a tartalékraktárak kiosztásának, valamint az elosztás decentralizálásának és decentralizálásának munkálatai nagyon jól haladtak.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter ismertette a küldöttek érdeklődésére számot tartó tartalmat. (Fotó: DUY LINH)

„Az elosztási munkálatok, különösen a létfontosságú felszerelések, élelmiszerek és ellátmányok kiszállítása nagyon gyorsan megtörténik, amikor a helyszínen szükség van rájuk” – erősítette meg a miniszter.

A miniszter azt mondta, hogy a valóság nagyon bonyolult, és egyetlen rendelkezés sem fedheti le az egészet.

„A kibocsátást végrehajtottuk, és egyeztettünk a helyi hatóságokkal, hogy amint szükségük lesz rá, azonnal bevezessük. A folyamatot és az eljárásokat később végezzük el. Az utólagos ellenőrzési folyamat azonban szintén nagyon jó, a licitálástól a beszerzésen át az elosztásig sehol sincs rossz hírnév” – tájékoztatott a miniszter.

Az állami politikára utalva a miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet 4. cikkének 9. pontja kimondja, hogy a kormány minden időszakban részletesen ismerteti a nemzeti tartalékokkal kapcsolatos állami politikákat. Ezért amikor a kormány rendeletet ad ki a törvényről, konkrétan meghatározza a minisztériumok, ágazatok, települések és vállalkozások mélyebben részt vevő tartalékait, valamint a vészhelyzeti reagálás tartalékait, jogi folyosót teremtve és csökkentve az állami költségvetésre nehezedő nyomást.

A nemzeti tartalékok társadalmasításának kérdésével kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy ez a tervezet nagyon fontos lépést jelent a nemzeti tartalékok tevékenységeinek társadalmasításának előmozdításában, hozzájárul az erőforrások diverzifikálásához és a nemzeti tartalékok rugalmasságának növeléséhez, valamint – ahogy a küldöttek mondták – csökkenti az állami költségvetés terheit.

A törvénytervezet azt javasolja, hogy a stratégiai tartalékok beszerzését és importját – az állami költségvetésből történő beruházásokon túl – kétféleképpen kell végrehajtani: az egyik a köz- és a magánszektor kombinációja, a másik pedig a vonatkozó egyéb törvények rendelkezéseivel összhangban. Az egységek és vállalatok által legális forrásokból tárolt stratégiai tartalékokat az állam a törvényi rendelkezéseknek megfelelően kezeli, megőrzi, adóz, kamatlábbal és egyéb támogatási költségekkel fedezi.

Ennek megfelelően a Kormány feladata, hogy minden időszakban a társadalmi-gazdasági fejlettségi helyzethez igazodó szabályozásokat alkosson, elkerülve a törvények többszöri módosítását és kiegészítését.

A törvénytervezetet kidolgozó szerv nevében a miniszter megerősítette, hogy teljes mértékben figyelembe veszi a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, és együttműködik a Nemzetgyűlés szerveivel, hogy a törvénytervezetet a lehető legjobb minőségben nyújtsák be a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra ezen az ülésszakon.

Nhandan.vn

Forrás: https://nhandan.vn/day-manh-xa-hoi-hoa-hang-du-tru-quoc-gia-giam-ganh-nang-ngan-sach-nha-nuoc-post925930.html