Megoldások javaslata a működő PPP-projektek „nehézségeinek elhárítására”

November 6-án délután a Nemzetgyűlés képviselői a teremben megvitatták a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz-magán partnerség (PPP) modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Tran Van Tuan küldött, Bac Giang tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője elmondta, hogy a PPP-törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése segíteni fog a befektetők előtt álló nehézségek és akadályok elhárításában, elősegítve az erőforrások felszabadítását a korlátozott állami költségvetési tőke közepette.

Tran Van Tuan küldött, Bếc Giang tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője

A felülvizsgált tartalmak némelyike ​​nagy érdeklődésre tart számot a befektetők számára, beleértve: a befektetőknek járó költségek kifizetésére vonatkozó szabályozások kiegészítését, ha a szerződés a határidő előtt megszűnik; az állami tőke részvételének arányának 50% fölé emelését a PPP-projektekben bizonyos különleges esetekben; az állami tőke hozzáadását a PPP-projektek bevételcsökkenésének kockázatának kezelésére.

E küldött szerint a PPP-törvény jelenleg csak az állami tőke támogatását írja elő az infrastruktúra-építéshez a projektek pénzügyi hatékonyságának növelése érdekében az építési szakaszban (a 70. cikk 1. pontja értelmében). Nincsenek szabályozások a bevételtámogatásra vonatkozóan, ha a projekt a befektető hibáján kívül visszaesik, ami egyes projekteknél nehézségeket okoz az üzemeltetési szakaszban, és csökkenti a befektetők bizalmát és érdeklődését az új PPP-projektek iránt.

„Ezért a szerkesztőbizottságnak tanulmányoznia kell, és szükség esetén ki kell egészítenie a törvénytervezetet a PPP-projektek állami tőketámogatására vonatkozó rendelkezésekkel, amelyeket a törvény hatálybalépése előtt írtak alá. Ugyanakkor megbízni kell a kormányt , hogy részletesen határozza meg az eljárásokat, az alkalmazás tárgyát, valamint a befektetők és a hitelezők közötti kockázatmegosztási mechanizmust ezekben az esetekben” – javasolta Tran Van Tuan úr.

Luu Ba Mac küldött, Lang Son nemzetgyűlési küldöttsége elmondta, hogy egyes településeken, például Lang Sonban, Bac Giangban, Hanoiban stb., már a PPP-törvény hatálybalépése előtt aláírtak BOT-projekteket, amelyeket aztán megvalósítottak és üzembe helyeztek. Ezek a projektek azonban váratlan bevételcsökkenést mutatnak, ami befolyásolja a pénzügyi terveket és meghosszabbítja a megvalósítási időt.

Luu Ba Mac úr hangsúlyozta, hogy azoknál a működő projekteknél, amelyek objektív okokból – nem a befektetőktől eredően – számszerűsített nehézségekkel és akadályokkal küzdenek, mint például a tervezés változásai, az árszabályozási politikák kiigazításai, díjmentességek vagy a fizetőkapuk számának csökkentése, amelyek a forgalom volumenének az eredeti pénzügyi tervhez képest történő jelentős csökkenését okozzák, megoldásokat kell találni az előnyök harmonizálására és a kockázatok megosztására a kapcsolódó felek között.

Luu Ba Mac küldött, Lang Son Nemzetgyűlési Küldöttsége

„Arra kérjük a törvényalkotó ügynökséget, hogy alaposabban vizsgálja meg és vizsgálja felül a vállalkozások és az illetékes ügynökségek előtt álló nehézségeket, hozzájárulva a PPP-befektetési módszer hatékonyságának javításához” – hangsúlyozta Lang Son tartomány küldötte.

A jelenlegi PPP-törvény 69. cikkelyének 1. szakaszának d) pontját módosító törvénytervezet 16. szakaszának b) pontjában foglalt szabályozással kapcsolatban, amelynek célja az állami tőke felhasználása a PPP-projektek bevételcsökkenésének ellensúlyozására, Luu Ba Mac küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezetet készítő szerv terjessze ki a szabályozás hatályát azokra a projektekre is, amelyeket már üzembe helyeztek, de objektív nehézségekkel küzdenek, és a pénzügyi hatékonyság fenntartása érdekében további állami tőkére van szükségük.

Ezen felül a rugalmasság és a gyakorlatiasság biztosítása érdekében javasolta a jelenlegi PPP-törvény 69. cikkének 3. záradékának kiegészítését, amely megbízza a Kormányt az állami tőke PPP-projektekben való kezelésének és felhasználásának részletes meghatározásával. Ennek tartalmaznia kell az alkalmazandó feltételeket, a támogatási feltételeket és az illetékes szervek felelősségi körét.

Luu Ba Mac úr emellett elmondta, hogy a jelenlegi PPP-törvény 82. cikkében foglalt, a megnövekedett és csökkentett bevételek elosztására vonatkozó mechanizmust ki kell igazítani, hogy az a PPP-törvény hatálybalépése előtt szerződést kötött BOT-projektekre is vonatkozzon. Ez elősegíti a régi szerződések rugalmas kezelését, a felek közötti érdekek harmonizálását és az új jogszabályi változásokkal való összhangot.

Forrás: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html