Javaslat a korrupciós kockázat pontozására, a „magas pontszámot elérő” személyek monitorozására

(Dan Tri) - A Nemzetgyűlés küldöttei egy olyan rendszer kiépítését javasolták, amely elemzi a korrupciós kockázatokat, és pontozza az egyes személyek kockázatait a vagyoningadozások szintje, a bevallási előzmények, a hatáskörök köre, az érzékeny területek stb. alapján.

A november 18-i délutáni Nemzetgyűlési vitaülésen a korrupcióellenes törvénytervezetről (módosított) véleményezett Nguyễn Tam Hung (HCMC) küldött azt javasolta, hogy a törvényjavaslatba kerüljön az az elv, hogy a korrupcióellenes jelentéseket egy nyílt, egységes nemzeti adatszabvány szerint kell szabványosítani, és a minisztériumok, ágazati egységek és települések összes adatát valós időben kell csatlakoztatni a Nemzeti Korrupcióellenes Adatbázishoz.

„Ez az alapja egy korai figyelmeztető rendszer létrehozásának, amely segít felderíteni a szabálytalanságokat a közberuházások, a földterületek, a pályáztatás és a toborzás terén” – mondta Hung úr, hozzátéve, hogy ha ez az elv nincs egyértelműen rögzítve a törvényben, akkor továbbra is fennáll a széttagolt és késedelmes jelentéstétel helyzete, amelyből hiányzik az elemzés és az előrejelzés képessége.

Nguyễn Tam Hồn, a Nemzetgyűlés küldöttje (Fotó: Hong Phong).

Emellett Hung úr egy olyan rendszer kiépítését javasolta, amely elemzi a korrupciós kockázatokat, és minden egyes személy esetében pontozza a kockázatokat a következők alapján: vagyoningadozások szintje, bevallási előzmények, hatáskörök, érzékeny területek (föld, közberuházások, pályáztatás, pénzügyek - költségvetés).

„A magas kockázati pontszámmal rendelkező embereket fel kell venni a kulcsfontosságú megfigyelési listára. Ez egy stratégiai megközelítés, amely a passzív észlelésről az aktív megfigyelésre vált” – mondta Hung úr.

A nemzeti integritási index felépítésével kapcsolatban Hung küldött elmondta, hogy a törvénytervezet csak az „értékelési kritériumoknál” áll meg, és nem írja elő egy egységes, mérhető integritási index felépítését, amely pontosan tükrözi az egyes települések és az egyes minisztériumok valóságát.

A küldött azt javasolta, hogy a kormány feladata legyen egy sor nemzeti integritási index kiadása, beleértve a megelőzésre, a felderítésre, a kezelésre és a vagyonvisszaszerzésre vonatkozó skálákat, súlyokat és értékelési szabványokat.

„Ez az indexkészlet nemcsak jelentéstételi eszközként szolgál, hanem eszközként is szolgál a tisztviselők és az ügynökségek értékelésére, valamint a települések közötti tisztességes verseny előmozdítására. Ez egy modern megközelítés, amelyet számos ország alkalmazott” – jegyezte meg Hung úr.

A „korrupcióellenes digitális infrastruktúra” létrehozásával kapcsolatban Hung küldött hangsúlyozta, hogy a korrupcióellenes adatbázist össze kell kapcsolni a nemzeti népesség-, föld-, cégnyilvántartási, adó-, vám-, banki és közjegyzői adatbázissal.

Rámutatva, hogy a korrupciós cselekmények 98%-a nyomokat hagy a vagyon ingadozásain és a pénzügyi tranzakciókon keresztül, Hung úr hangsúlyozta, hogy az ellenőrző szerv csak az adatok integrálásával tudja észlelni a szokatlan tranzakciókat, a mozgó vagy „más személyek nevére bejegyzett” vagyontárgyakat. Kötelező szabályozás hiányában a rendszer továbbra is széttagolt és a valóságban nehezen ellenőrizhető marad.

A vagyonkezelés szabályozását illetően a tervezet decentralizálja a hatalmat számos ügynökség számára a vezetési szinttől függően, de a HCMC küldötte szerint ez a kialakítás továbbra is potenciális kontrollhiányokat okozhat, különösen azok számára, akik sok ügynökségen belül rotálják a pozícióikat.

„Minden egyes személy egyetlen fókuszpont irányítása alatt áll, amely felelős a szintetizálásért, tárolásért és ellenőrzésért a teljes munkafolyamat során” – javasolta Hung úr, hozzátéve, hogy ez az elv segít kiküszöbölni azt a helyzetet, amikor sok ügynökség közösen irányít, de senki sem vállalja a végső felelősséget, ami csökkenti a felügyelet hatékonyságát.

Nemzetgyűlési küldöttek a november 18-i délutáni vitaülésen (Fotó: Hong Phong).

A vagyoningadozások bevallásával kapcsolatban Hung küldött szerint az egy milliárd VND-ban meghatározott, bevallásköteles éves vagyon- és jövedelemingadozási küszöbérték szabályozása megfelel a gazdasági kontextusnak. Véleménye szerint azonban, ha csak az abszolút küszöbértéket szabályozzák, akkor az ügyletek felosztása és külön történő átutalása állna fenn, ami megnehezítené az ellenőrző szerv számára a felderítést.

Ezért azt javasolta, hogy legalizálják azt az elvet, miszerint „minden szokatlan, a jövedelemmel ellentétes vagyonváltozást, még 1 milliárd VND alatt is, meg kell magyarázni”. Ez egy fontos mechanizmus a „bevalláskerülési technikák” megelőzésére, amelyek a küldött szerint az utóbbi időben nagyon népszerűek.

Egyetértve a törvénytervezettel, amely a kiegészítő bevallási szintet 300 millió VND-ról 1 milliárd VND-ra emelte, Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött felvetette a kérdést: „Az alapítás évében 1 milliárd VND alatti vagyont nem kell kiegészítőleg bevallani, de ha az előző évekből származó felhalmozott összeg meghaladhatja az 1 milliárd VND-t, hogyan szabályozzák a bevallást?”.

Forrás: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-cham-diem-nguy-co-tham-nhung-giam-sat-nhung-nguoi-diem-cao-20251118151423279.htm