Az irányítási modell megújítása, hogy a főváros áttörést érhessen el.

A május 26-i konferencián, amelyen jóváhagyták a Hanoi Városi Pártbizottság Állandó Bizottságával kapcsolatos, a Vietnámi Kommunista Párt Politikai Bizottsága és a Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának Titkársága által végzett ellenőrzések és felügyeletek második fázisának eredményeiről szóló jelentéstervezetet, To Lam főtitkár és elnök, a Politikai Bizottság és a Központi Bizottság Titkárságának 10. számú ellenőrző és felügyeleti csoportjának vezetője hangsúlyozta a következő követelményt: „Hanoinak vezető szerepet kell vállalnia egy modern városirányítási modell kiépítésében, a digitalizálásban és a digitális irányításban, a „kérés és támogatás” mechanizmus minimalizálásában, az adminisztratív közvetítők csökkentésében és a hivatalos találkozók számának csökkentésében.”

Ahogy Vietnam a fejlődés új korszakába lép, ahol egyre nagyobbak az igények a kormányzás hatékonyságára és eredményességére, ez nemcsak Hanoi számára követelmény, hanem a nemzeti és városi kormányzásról alkotott gondolkodásmód mélyreható változását is tükrözi. Egy modern város nem működhet tovább elavult irányítási módszerekkel, bürokrácia terheivel, többszintű közvetítőkkel és a hagyományos adminisztratív mechanizmusoktól való túlzott függőséggel. Fővárosként és nemzeti politikai és közigazgatási központként Hanoinak nemcsak a saját fejlesztéséért van felelőssége, hanem úttörő szerepet is kell játszania, az egész országot vezetve a városi kormányzási modellek reformjában a nagyobb átláthatóság, az intelligencia, a hatékonyság és az emberek jobb kiszolgálása felé.

Egy modern várost elsősorban modern módszerekkel kell irányítani. Ez azt jelenti, hogy minden operatív tevékenységnek adatokon, technológián és kézzelfogható hatékonyságon kell alapulnia, nem pedig manuális, érzelmi vagy bürokratikus vezetési gondolkodásmódon. Hanoi nagyszerű lehetőséggel néz szembe, hogy a régió vezető okosvárosává váljon, de ennek eléréséhez nem a legfontosabb kérdés a technológiába való befektetés mértéke, hanem a vezetési gondolkodásmód megváltoztatása.

A közigazgatási reformot évek óta az egész ország, és különösen Hanoi számára az egyik áttörést jelentő lehetőségként tartják számon. A számos pozitív eredmény ellenére a valóság azt mutatja, hogy sok eljárás továbbra is nehézkes; a „kérelem és támogatás” rendszer továbbra is sokféle formában létezik, növelve az időt és a költségeket, valamint csökkentve a polgárok és a vállalkozások fejlődési lehetőségeit. A „kérelem és támogatás” mechanizmus nemcsak késedelmeket okoz, hanem korrupcióra hajlamos környezetet is teremt, ami kihat a kormányzati apparátusba vetett közbizalomra.

Ezért a „kérelem-támogatás” mechanizmus minimalizálására irányuló igény nem egyszerűen az adminisztratív eljárások reformjáról szól, hanem alapvetőbben egy modern, átlátható, a jogállamiságon és az adatokon alapuló irányítási rendszer kiépítéséről. Amikor a folyamatok digitalizálódnak, nyilvánossá válnak és nagymértékben automatizálódnak, az egyéni szubjektív akarattól való függőség jelentősen csökken. A polgároknak többé nem kell „névtelen ajtókat” keresniük, vagy kapcsolatokra támaszkodniuk jogos igényeik kielégítése érdekében.

Ennek elérése érdekében Hanoinak egy big data és a minisztériumok, ügynökségek, községek és kerületek közötti összekapcsolt rendszereken alapuló irányítási ökoszisztémát kell kiépítenie. Az adatoknak a modern városok kulcsfontosságú működési alapjává kell válniuk. Amikor az adatok töredezettek, széttagoltak és következetlenek maradnak, az intelligens irányítást nehéz lesz hatékonyan megvalósítani. Ezzel szemben, ha az adatok teljes mértékben integráltak, a kormány jobban meg tudja jósolni a forgalommal, a környezettel, a népességgel, az egészségüggyel, az oktatással és a városi biztonsággal kapcsolatos problémákat, ami gyorsabb, pontosabb és hatékonyabb döntéshozatalhoz vezet.

Valójában a világ számos fejlett városa áttért a „digitális kormányzati” modellre, ahol az adminisztratív tevékenységeket valós időben figyelik és irányítják. A döntések már nem elsősorban papír alapú jelentésekre vagy hosszú megbeszélésekre támaszkodnak, hanem folyamatosan frissülő adatrendszerek támogatják őket. Hanoi minden bizonnyal tanulhat ebből a tapasztalatból egy valóban intelligens városi műveleti központ kiépítéséhez, ahol a városvezetők azonnal megérthetik a felmerülő problémákat, és azonnal kezelhetik azokat egy digitális platformon.

Az adatdigitalizálás és a digitális kormányzás mellett az adminisztratív köztes rétegek csökkentése is kulcsfontosságú követelmény. Minél több köztes lépés van egy rendszerben, annál valószínűbb, hogy a munka elakad, és a felelősség áthárul. Sok látszólag egyszerű feladat több szintű jóváhagyást, számos megbeszélést és számos írásbeli véleménykérés szükséges. Ez nemcsak a vezetés hatékonyságát csökkenti, hanem elszalasztott fejlődési lehetőségekhez is vezet.

A közvetítők egyszerűsítése nem jelenti az irányítás lazítását, hanem inkább a felelősségi körök egyértelműbbé, a folyamatok átláthatóbbá és a döntések gyorsabbá tételét. Egy hozzáértő tisztviselőnek elegendő hatáskört kell adni a feladatok ellátásához, ahelyett, hogy túl sok szintű jóváhagyásra kellene várnia. Amikor az egyéni felelősségi körök egyértelműen meghatározottak, a rendszer hatékonyabban fog működni, és a polgárok könnyebben tudják majd ellenőrizni azt.

Egy modern közigazgatásnak a formalitás helyett a kézzelfogható hatékonyságra kell törekednie. A tisztviselők nem tölthetnek túl sok időt papírmunkával és megbeszélésekkel; ehelyett a polgárok és a vállalkozások problémáinak megoldására kell összpontosítaniuk. A digitális technológia alkalmazásának a folyamatok egyszerűsítésére, a feldolgozási idők lerövidítésére és az egyéni elszámoltathatóság fokozására kell irányulnia.

Hanoi jelenleg számos komoly kihívással néz szembe a népesség, a forgalom, a környezetszennyezés, az infrastrukturális nyomás és a közszolgáltatások minősége terén. Ezeket a problémákat nem lehet elavult vezetési gondolkodásmóddal megoldani. A városnak radikális reformra van szüksége az irányítási modelljének alapjaiban, a polgárokat és a vállalkozásokat a szolgáltatások középpontjába helyezve. Végső soron minden reformnak és technológiai alkalmazásnak arra kell irányulnia, hogy az emberek életét kényelmesebbé, átláthatóbbá és jobbá tegye.

Az ország fővárosaként Hanoinak nemcsak gyorsan, hanem civilizált, modern és fenntartható irányban is fejlődnie kell. A modern városirányítási modell kiépítésében vezető szerepet betölteni nemcsak politikai felelősség, hanem alapvető követelmény is Hanoi számára, hogy érvényesítse vezető szerepét a digitális korban.

Egy modern irányítási modell kiépítése azonban nem könnyű feladat. A legnagyobb kihívás nem a technológiában, hanem a gondolkodásmódban és az emberekben rejlik. A digitális átalakulás nem egyszerűen a papíralapú dokumentumok elektronikus környezetbe való áthelyezését jelenti, hanem a teljes rendszer működésének megváltoztatását. Ehhez a munkatársaknak a „menedzsment” gondolkodásmódjáról a „szolgáltatás” gondolkodásmódra, a passzív adminisztrációról a proaktív, adatvezérelt menedzsmentre kell áttérniük.

Az előttünk álló út kétségtelenül nehézségekkel teli, de a kormányzati gondolkodásmód reformja iránti erős elkötelezettséggel Hanoi kétségtelenül modellként szolgálhat az egész ország számára a digitális kormányzás, az intelligens kormányzás és a szolgáltatásorientált közigazgatás terén. Ez egyben kulcsfontosságú alap ahhoz is, hogy a főváros folytassa áttörést hozó fejlődését az új korszakban, megerősítve pozícióját, mint a „Kultúra - Civilizáció - Modernitás - Boldogság” városa, amely méltó a párt, az állam és a nép által rábízott szerephez és elvárásokhoz.

Forrás: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html