PPP Párbeszéd: Új teret nyitni a magánszektor számára az infrastruktúra-fejlesztésben való részvételhez

Beszéljen meg 3 prioritási területet

Nyitóbeszédében Tran Quoc Phuong pénzügyminiszter- helyettes elmondta, hogy az évek során folyamatosan fejlődött a köz- és magánszféra partnerségére (PPP) vonatkozó politikai keretrendszer. A PPP-törvény és a kapcsolódó rendeletek módosításai maximalizálták a PPP-módszer keretében történő befektetések körét, növelték a pénzügyi mechanizmus – a kockázatmegosztás – rugalmasságát, és lerövidítették a folyamatot, kedvezőbb feltételeket teremtve a befektetők számára.

„Elmondható, hogy a jogi keretrendszer tökéletesítésére irányuló erőfeszítések időszaka után Vietnam készen áll arra, hogy erőteljesen előmozdítsa a nagy tovagyűrűző hatású PPP-projektek megvalósítását” – hangsúlyozta a Pénzügyminisztérium vezetője.

A megnyitó beszédet Tran Quoc Phuong pénzügyminiszter-helyettes mondta.

Az állami igazgatási ügynökségek, a fejlesztési partnerek és a magánbefektetők közötti gyakorlati tapasztalatcsere fórumának létrehozása érdekében a Pénzügyminisztérium az ADB-vel együttműködve megrendezi a 2025-ös PPP-ről szóló magas szintű párbeszédet. Az idei PPP-ről szóló magas szintű párbeszéd célja a prioritási területek megvitatása, tükrözve az állam, a fejlesztési partnerek és a vállalkozások közötti gyakorlati igényeket és együttműködési trendeket.

A 2025-ös párbeszéd három prioritási terület megvitatására összpontosít.

Az első a közlekedés, a legfontosabb pillér, amely nagy tőkeigényű, beleértve az autópályákat, a tengeri kikötőket, a repülőtereket és a régiók közötti összekötő útvonalakat. A PPP (Public and Public Partnership) megvalósítása ezen a területen várhatóan felgyorsítja a kulcsfontosságú projektek előrehaladását, biztosítja az ésszerű kockázatmegosztást, valamint javítja az irányítási és működési hatékonyságot.

A második csoport az integrált városfejlesztéshez (TOD) kapcsolódó városi közlekedés. A nagyvárosoknak sürgősen szükségük van metróra, tömegközlekedésre és intelligens városi infrastruktúrára. Ez olyan területnek tekinthető, amely fenntartható tőkemobilizációs modelleket igényel a földterületek kiaknázása és a városi értéknövelés révén.

A harmadik csoport az innováció, a digitális átalakulás és a társadalmi infrastruktúra, összhangban az 57-NQ/TW határozat szerinti stratégiai pillérként való azonosításának irányával. Ez a terület áttörési potenciállal rendelkezik olyan modellekkel, mint a nemzeti kormányzás digitális infrastruktúrája, a közszolgáltatások, valamint az állam, a vállalkozások, az intézetek és az iskolák közötti háromoldalú együttműködés.

Tran Quoc Phuong pénzügyminiszter-helyettes megköszönte Ausztrália, Kanada és az ADB kormányainak a vietnami PPP-politika kidolgozásában és végrehajtási kapacitásának javításában nyújtott támogatásukat. A Pénzügyminisztérium reméli, hogy a Párbeszéd keretében folytatott megbeszélések hozzájárulnak a PPP-jogi keretrendszer megvalósításához, a projektek gyakorlatias és hatékony megvalósításához, valamint az új időszak fejlesztési erőforrás-mobilizálásának követelményeinek teljesítéséhez.

Sok előrelépés történt a jogi alap kiépítésében

A konferencia társelnöke, Shantanu Chakraborty úr, az ADB vietnami országigazgatója a következőket nyilatkozta: „Az elmúlt 15 évben Vietnam figyelemre méltó előrelépést tett a köz- és magánszféra közötti partnerségek jogi és intézményi alapjainak kiépítésében.” A BOT, BT és BTO szerződésekről szóló 108/2009. számú rendelettel kezdődő első lépések, valamint a köz- és magánszféra közötti partnerség formájában megvalósuló beruházásokról szóló kísérleti rendeletet kihirdető 71/2010/QD-TTg miniszterelnöki határozat megnyitották az utat a magánszektor strukturált részvétele előtt az infrastruktúra-fejlesztésben.

Az ADB vietnami országigazgatója felszólal a konferencián.

Ezután következik a 15/2015/ND-CP és a 63/2018/ND-CP rendelet a köz- és magánszféra partnerségének formájában megvalósuló beruházásokról, amelyek célja a projekt-előkészítési gyakorlatokban, a kockázatmegosztási mechanizmusokban és a befektetők kiválasztásában felmerülő kihívások sorozatának megoldása.

Az ADB képviselője szerint nagyon fontos mérföldkő a 2020-as PPP-törvény, amely egységes keretbe foglalja a teljes korábbi szabályozási rendszert. A 2024-es és 2025-ös későbbi módosítások továbbra is bizonyítják a vietnami kormány elkötelezettségét a jogrendszer fejlesztése iránt, miközben tükrözik a gyakorlati végrehajtásból levont tapasztalatokat. Ez egy hosszú út, amely megalapozza Vietnam számára a PPP-k stratégiaibb és következetesebb irányokba történő megvalósítását.

Azonban még sok munka van hátra ahhoz, hogy valóban megvalósíthatóbb projektek álljanak rendelkezésre, amelyek képesek tőkét felvenni és hatékonyan vonzani a hitelintézetektől származó forrásokat.

„Ahogy a miniszterhelyettes is megosztotta, nagyon reméljük, hogy több valóban megvalósítható projekt kerül a piacra. Lenyűgözőnek tartjuk a vietnami reformok ütemét. Az újonnan kiadott 68. számú határozat erőteljesen előmozdította a magángazdaságot, és Vietnam gazdasági fejlődésének egyik pillérének tekintik. Az ADB véleménye szerint ahhoz, hogy a magánszektor a 68. számú határozat szellemében szerepet tudjon vállalni a nemzetgazdaságban, Vietnamnak valóban erős PPP-keretrendszerre van szüksége” – hangsúlyozta Shantanu Chakraborty úr.

Az ADB igazgatója hangsúlyozva, hogy Vietnam fontos szakaszba lép a köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP) keretrendszerének tökéletesítésében, Vietnam reformsebessége az utóbbi időben, különösen a 68. számú határozat kiadása után, alapot teremtett a magángazdasági szektor – a nemzeti növekedés pillérének az elkövetkező évtizedekben – erőteljes előmozdításához.

A konferencián részt vevő küldöttek.

Chakraborty úr elmondta, hogy az ADB-t lenyűgözték a vietnami kormány intézményeinek fejlesztésére irányuló erőfeszítései, valamint az a készsége, hogy új teret nyissanak a magánszektor számára az infrastruktúra-fejlesztésben való részvételhez. Ahhoz azonban, hogy a magánszektor valóban betölthesse a 68. sz. határozatban elvárt szerepét, Vietnamnak erős, átlátható és hatékonyan működő PPP-kerettel kell rendelkeznie.

„Az intézményi reformvállalásokat valódi, piacképes projektekké kell alakítani” – hangsúlyozta Mr. Chakraborty .

Chakraborty úr szerint Vietnam az utóbbi időben erősen a közberuházásokra és a mega infrastrukturális projektek fejlesztésére összpontosított. Azonban minden erőfeszítés csak akkor hozhat eredményt, ha a PPP-szabványok és keretrendszerek teljes mértékben működőképesek. Mivel Vietnam 2030-ra kétszámjegyű növekedést kíván elérni, és 2045-re magas jövedelmű országgá válik, számos kihívással kell szembenéznie a tőkeforrások, a projektek mérete és a nemzetközi pénzügyi piacokhoz való hozzáférés tekintetében.

Chakraborty úr hangsúlyozta, hogy hatalmas erőforrásokat kell mozgósítani nemcsak a gazdasági infrastruktúra fejlesztésére, hanem a fenntartható fejlődés és az éghajlatváltozásra adott válasz céljainak szolgálatára is. A siker érdekében Vietnamnak hatékonyan kell megnyitnia a pénzügyi forrásokat, és ki kell használnia a hazai és külföldi magánszektor érdeklődését. Ez az a probléma is, amely a projekt-előkészítés minőségének megerősítéséhez vezet, a megvalósíthatósági tanulmányoktól és a kockázatelemzéstől kezdve a projektek nemzetközi szabványoknak megfelelő csomagolásáig.

Chakraborty úr megerősítette, hogy Vietnam fejlődési útján a PPP modell egyre nagyobb szerepet fog játszani a modern, fenntartható és ellenálló infrastruktúra biztosításában. Ehhez Vietnamnak erős vezetésre, szilárd intézményi keretre, magas színvonalú projekt-előkészítési kapacitásra és megbízható partnerekre van szüksége. Elmondta, hogy a nemzetközi források, a fejlesztési bankoktól és a gazdasági partnerektől kezdve a pénzügyi befektetőkig, mindig készen állnak arra, hogy elkísérjék Vietnamot, ha a projektek jól megtervezettek, megfelelnek a szabványoknak és magas a megvalósíthatóságuk.

Az ADB elkötelezett a hosszú távú partnerség folytatása mellett, támogatva Vietnamot egy átlátható, hatékony és innovatív PPP ökoszisztéma kiépítésében, hogy maximalizálja az erőforrások mobilizálását a fejlesztés érdekében az ország gyorsított szakaszában.

Az idei magas szintű párbeszéd minden kulcsfontosságú szereplőt összehoz: szabályozó hatóságokat, politikai döntéshozókat, magánbefektetőket, nemzetközi pénzügyi intézményeket és fejlesztési partnereket. A délelőtti program a PPP-törvény legújabb módosításaira, a vonatkozó rendeletek rendszerére és az új vietnami PPP-projektek listájára összpontosít. Emellett a konferencia időt szán az ázsiai-csendes-óceáni térségből származó tapasztalatok cseréjére, számos sikeres PPP-modellel a légi közlekedés, a TOD-orientált tömegközlekedés, a digitális transzformáció és a társadalmi infrastruktúra fejlesztése területén.

Forrás: https://baodautu.vn/doi-thoai-ppp-mo-khong-gian-moi-cho-khu-vuc-tu-nhan-tham-gia-phat-trien-ha-tang-d440627.html